根据现行森林法规定，造林一旦纳入林地管理，无征占等特殊情况，地类不可变更，只能按林地管理。陆地资源是有限的，非此即彼。当一片土地纳入林地管理时，那么这块林地能给人们带来多大的效益，是我们很关注且应该倍加思考的。如何保证林木好的生长，如何有效地开发林下生长资源，增加林地附加值是创新林业产业链的重要环节。
１常规造林模式投入产出经济效益估算
先按６．７ｈｍ２林地成本投入算一笔账。按造林规划设计，初植密度按２ｍ×３ｍ，栽植株数为１１０００株，按５％购苗损失率计算，补充备用苗为５５０株，实际购苗株数为１１５５０株，苗木品种为３根２干的小黑杨树苗，栽植时间为２００８年４月。２００８年３根２干小黑杨树苗价格按落地价格１．５元计算，苗木投入成本为１７３２５元；土地为平原地带黑土地，当年整地成本按７５０元ｈｍ－２计算，整地成本费用为５０００元。按机械挖坑、人工栽植、人工机械浇水栽植方式，每棵按２元计算，造林人工投入成本为２００００元。除草管护成本前３年可用间作农作物所得效益平衡，暂不计入成本投入。土地成本按平均每年每公顷４５００元计算，一年６．７ｈｍ２土地成本投入为３００００元，生长年限设为２００８—２０１５年，８年时间。６．７ｈｍ２地的成本投入为１７３２５元＋５０００元＋２００００元＋３００００×８ａ＝２８２３２５元（造林设计、检查验收、技术指导等费用先不计算在内）。再加上８年期间的病虫害防治、抚育修枝、施肥等田间管理，６．７ｈｍ２林地８年期间的投入可估算为２９万元。如果不考虑货币贬值因素，平均每棵树的成本投入至少为２６元，如果成活率达到１００％，保存率达到９０％，保存株数为９９００株，小黑杨胸径最大可达到１５ｃｍ左右，按现行价值每株按３０元计算，８年时间树木累计直接经济效益为２９７０００元。去掉成本投入，直接经济效益纯利润为７０００元。
２残次林分浪费掉的经济投入估算
下面我们再来算一笔账，对于残次林、低产林、疏林地，它浪费掉多少经济效益。还拿６．７ｈｍ２小黑杨林地来估算。（１）６．７ｈｍ２林地８年时间浪费成本投入资金为２９万元；（２）国家补助的１１．２万元资金，没有起到资金周转积累财富的作用，这又产生了一笔浪费；（３）浪费树木累计增值的直接经济效益２９７００元；（４）由于栽植和管理措施不到位，年年栽，但年年不活，如果每公顷用于补栽费和苗木费按７５０元计算，８年会增加成本投入４万元；（５）树木没有增值空间，从零说起，这是一笔浪费；（６）退耕还林给国家和人民带来的生态效益和社会效益得不到发挥，这是一笔浪费；（７）如果进行低产林改造的话，还要进行大量的资金投入，如果栽小黑杨，６．７ｈｍ２地至少要投入３到４万元。这样一算，这６．７ｈｍ２林地浪费掉的有型资金为２９＋２９．７＋４＋３＝５７．７万元。那么林地的间接效益会锐减。这只是粗算，细算还有。不算不知道，一算吓一跳！６．７ｈｍ２这样的林地８年时间就会造成直接经济损失约为５８万元，平均每年就会损失近７．５万元，损失掉的生态效益呢，通过查询资料进行推算，保守一点的话，６．７ｈｍ２保存率好、林相好的林地，每年平均会创造生态价值近千万元。但面对着残次林、低产林、疏林地，它所创造的生态价值低得可怜，这会是什么概念，６７ｈｍ２地呢！通过调查，全市这样的林地大约得有多少，全省会有多少，全国又会有多少呢！不能不说是让人感到很痛心的问题。尽管国家现在已经开始针对三北工程林地退化现象开展调查、规划、完善、提高，但是，过去所造成的经济和生态损失是无法挽回的！
３提高造林成本产出经济效益的措施
３．１把好造林关、精心管护是关系到造林成本产出经济效益的基石造林时，如何遵循适地适树原则，有效的保证造林成活率及保存率更为重要，它关系到将来树木能否成林成材，关系到林下资源的开发与利用，关系到我们投入的资金能否得到期许的利润回报，更关系到产业链的有效发展；所以造林前一定要树立产业观念，造林就是造产业，要打造一次成林是最经济有效的思维模式，是有效利用造林成本投入的最好措施。这样才能有助于我们真正把握造林前的每个关键环节。由此可见把好造林关、精心管护是关系到造林成本产出的基础基石，是成败关键所在。造林成本投入主要包括设计成本、土地成本、整地成本、人工栽植成本、管护成本、苗木成本。不论国有林场、农村集体、社会团体、还是个人，当我们把资金投向造林时，我们最大的期许是将来这片森林能够成为绿色银行，林地能够得到有效的利用，它在为人们生存创造着间接效益的同时，能给林木拥有者带来最大的直接经济效益；也是衡量资金流量在现代理财学中是否合理的一个价值观。资金流量与造林成本产出的经济效益是互为一体的，前者为后者所利用，后者为前者投入累积回报，保证好前期造林成本投入，更是关系到造林成本产出的成果。所以在造林前一定要做好充分的规划与技术论证，并保证资本资金的投放力度。
３．２加大造林前期资金投入，是提高造林成本产出经济效益的根本保证如果６．７ｈｍ２土地用于种植农作物，按现在的种植结构来规划，每年按纯收入４５００元ｈｍ－２计算，８年时间６．７ｈｍ２土地纯收入为２４万元。这样算来，造林看似不如种地，造林８年纯利润只为７０００元，而种农作物为２４万元，是很大的有形直接经济利益回报反差，想在短期内利用土地资源得到经济利益回报的土地拥有者，看不到造林在近期能带来多大的直接经济效益回报，对造林的积极性就会很低。我们谈生态效益百姓很难现实买账，这也是一直困扰着林农对林地粗放管护的很重要原因。我们知道如果是保存率很高的林地，它的后期经济增长空间要比前期大很多，且它的间接效益也很可观，因它只需必要的防火、防病虫害、防盗、和定期的抚育管理，除了土地成本之外，不再需要很多的资金投入，而会变成了我们应该利用的资源。造林好处既然这么多，现实中又为什么大多数百姓很难接受，我们如何改变这种状态，是林业科技工作者研究与探讨的实际且有效的问题。我认为，如果造林与利用林地进行有机的复层空间利用，效果会截然不一样。利用好了，会远远超过种植一般农作物的经济效益，关键所在是看我们如何选择利用，如何利用好现有资源进行创新，尤其是平原地带的林地利用。另外政府一定要加大造林前期资金成本的扶持力度，政府花钱买环保，买绿色，买健康，买幸福。做好造林投入的短期、中期、长期的规划战略布局。这样才能让林农对现实林地买账，使林木生长进入良性循环，并真正发挥其应有的效益。
３．３让林农尝到林地利用的实惠，是提高造林成本产出经济效益的有效途径我们来看现实一些林地，拿退耕还林为例进行简约测算，从２００２年开始国家实施了退耕还林工程，退耕还林工程的实施有效地改善了生态环境，按现行退耕还林政策，如果是生态林，国家在前８年期间每公顷共投入１６８００元，后８年每公顷共投入１０８００元，用于退耕还林农户的粮食补助和管护费，国家要的是生态效益。在刚一开始还可以，但随着这几年粮价的提升，百姓在退耕还林上出现了反弹现象，要求退出林地，还种农田思想很强烈。思想意识层面决定管理成果，所以导致了退耕还林的成果不理想，从目前讷河市退耕还林林地质量来看，有部分林地成了残次林、低产林、甚至不能成林，变成了疏林地。为了很好地保证退耕还林成果，使国家的土地资源和资金资源，真正达到资金积累和良性循环的效果。各级政府下达了退耕还林整改措施，但总体动态效果没有得到彻底改观。林地是生命，不同时期的林地有不同的生命线，管理林地一定要科学施策，靠指令性的整改措施起不到真正的效果。要在保证林木的正常生长的同时，创新开发如何利用林地，增加林地附加值，如何让林农尝到林地利用的实惠，是目前和今后更为有效的策略。
作者：黄丽 单位：讷河市林业局
