【摘要】本文主要针对我国农产品发展在国际竞争中的竞争力，并提出了相应的问题并予以解决的建议和对策，对此，我国农产品生产及进口的政策实现了一定的价值意义。
【关键词】农产品；国际竞争力；竞争优势
随着改革开放的深入，中国的各个产业已经深深融入到世界市场竞争中，农业也不例外。作为农业大国，如何在开放的经济环境中，提高农产品的国际竞争力，已经引起了国内许多学者的关注。提高农产品的国际竞争力不仅是为了扩大我国优势农产品的出口，同时也是为了应对开放的国际环境对国内农产品市场的冲击，保护本国农业发展。在国际市场上，提高农产品的国际竞争力意味着增加出口，扩大国际市场份额。改革开放以来，我国农产品对外贸易快速发展，贸易额不断增加，农产品出口已经成为我国农民增收的重要途径之一。尤其是蔬菜、水果等鲜活产品的出口显著增长，越来越多的劳动密集型农产品日益体现出我国劳动力丰富的比较优势，成为农产品出口的潜力军。但是必须注意到，发达国家关于农产品的贸易壁垒，特别是非关税壁垒在不断加强，我国农产品进入国际市场的门槛越来越高。
一、中国农产品出口遇到的问题
（一）农产品出口档次较低
我国农产品出口量占国内农产品生产总量的比重很少，2009年蔬菜、水果的出口量只占国内生产量的1.3%、4.2%。而且目前出口的农产品以加工程度低、附加值小的初级产品为主，产品的附加值低，出口效益不高。2002年我国深加工农产品的出口比例为41.2%，2009年这一数值上升到50%，虽然有所提高但是相对于发达国家80%以上的深加工出口比例还是相对落后。
（二）农产品质量问题
在国际贸易竞争中，我国出口的农产品以及其他制品，主要因为农药和化肥的残留以及细菌的超标造成了大量农产品的退回。当前，食品质量以成为当前人们关注的主要问题，也是影响我国农产品贸易发展的重要原因之一。
（三）存在技术性贸易壁垒
随着我国经济的不断发展，农产品的出口量也逐渐升高。科技的进步带动了国家的几口产品的标准，对于技术的要求也越来越高。2010年，质检总局针对2009年国外贸易技术进行了综合性的问卷调查，针对我国出口的农产品质量和要求有所提高，调查结果显示，国内35%的企业在出口农产品时受到了不同程度的阻碍，原因就是因为在出口的农产品中，检测出来超标的农药化肥等物质，受这些因素的影响，我国的蔬菜、水果、茶叶等均受到了贸易出口的阻碍。最近几年随着我国农产品出口技术的不断提高，措施也不断增多，技术性贸易已经形成了一定的发展规律。对于中国、日本、欧盟等地指定了严格的农产品出口标准，使得我国在农产品出口中遇到了难度，出口的成本进一步的加大，严重了影响了我国农产品日后的发展。
（四）反倾销现象
从20世纪80年代美国对中国实施第一起反倾销调查以来，截止到2009年中国农产品在出口过程中累计共遭受反倾销调查47起，其中美国13起，欧盟7起，澳大利亚7起，印度、南非、加拿大各3起，新西兰、巴西各2起，韩国、印尼、乌克兰、墨西哥、埃及、泰国、土耳其等各1起。从国家构成来看，以美国、欧盟、加拿大、澳大利亚和新西兰为代表的发达经济体总共发动了32次对华反倾销，占我国农产品所受反倾销调查案的68%。从时间上来看，1980-1990年，中国共遭遇7起反倾销事件，1991-1999年，共遭遇20起，2000年-2009年共遭遇20起，中国农产品出口过程中遭遇越来越多的反倾销，中国农产品在反倾销中损失严重。
二、影响中国农产品国际竞争力的因素
（一）价格因素
我国的农产品与国际的同类农产品价格存在着一定的差异，可以直观的看出价格竞争力的高低。相对农产品的属性二氧，产品的价格越低，在是市场上的竞争能力就越强，反过来，价格越高，竞争力就越低。产品的价格觉得了一个产品能否在市场上赢得关注，同时生产成本的高低决定了生产产品价格高低的重要因素，产品的价格是由生产者来决定。
（二）非价格因素
农产品竞争力受价格的影响较大，除了价格之外，还受很多非价格因素的影响。例如，产品的质量、品牌效应以及营销手段等。这些都是非价格因素对于农产品的竞争力具有一定的影响。随着社会经济不断的发展，人民生活水平日益的提高，消费者对产品的质量要求也越来越重视，质量的差别将市场需求进行了进一步的划分为，并且在其他因素相同的情况下，如果产品的质量越高，那么该产品在国际市场上的竞争力就会相对提高，反之则反。然而品牌对产品竞争力的影响主要表现在产品或企业的信誉上。品牌的知名度的高低，一个产品生产企业是否能在市场中实事求是的履行产品和信守承诺，也是影响产品竞争力高低的一个强有力的因素，如果产品的价格和它实际质量成正比例的发展关系，那么消费者总是倾向于购买那些名牌产品，因为质量和价格成正比。除此之外，一些有效的市场营销手段以及销售具有特点和特色的产品也都能提高产品在国际市场上的竞争力。
（三）生产要素
生产要素对于国际贸易的发展发挥着一定的主导作用，是决定改一个国家能否实现比较优势的根本原因。我国农产品贸易的主导因素离不开土地资源、丰富的劳动力和资本，主要因为生产要素是决定一个国家农产品竞争力的主要影响因素。我国是农业大国，农业是国家和政府重视的产业，农业的发展依靠的资源非常广泛，充足的水土资源、丰富的劳动力资源、丰富的耕地面积，但是中国是人口大国，人均占地面积非常小。主要由于生产要素的影响，使得我国国际竞争力的提高。1.劳动力要素劳动力资源对于农产品的发展起到了重要的作用，劳动力数量和质量是决定农产品生产质量的重要指标，通过劳动力要素可以对一个国家的经济状况进行进一步的分析。也就是说一个国家的劳动力质量如果偏低，那么这个国家的劳动力资本要素就会受到一定的影响，从而影响农产品的国际竞争力。2.资本要素资本的大量投入对于农业的发展有着重要的意义，劳动力资本以及资本的投入会对我国的农业发展起到一定的作用。我国财政政策的支持也是提高资本要素的重要途径，农产品经营主体以及生产能力的降低，会影响我国农产品在国际市场上的竞争力。最近几年，随着我国改革的不断深入，居民收入也在不断的提高，农民也逐渐从农业生产中脱离出来从事其他的行业，严重影响了农业的发展，使得我国农产品的生产量严重下降。农民作为农业生产的主体，农户的生产投入会影响到我国农产品的国际竞争力。
（四）国内需求
随着我国经济的发展和人们物质生化水平的提高，消费者对农产品的质量、安全、口味等的要求越来越高，需求规模的增大和需求层次的不断提高要求农产品生产企业必须适时的根据消费需求的不断提升而开发初特定农产品，以增强产品的竞争力，从而影响到产品的国际竞争力。
（五）相关产业和支持产业
对于农业来说，主要的相关产业是指种子、化肥、农药等的农产品上游产业和农产品的流通产业及农产品下游产业。1.农产品上游产业农产品的上游产业指的就是能够为农业提供有效的发展空间，从而进行高品质的服务生产。提高服务质量是实现上游产业的发展的根本所在，也必定会对下游产业造成一定的影响。也就是说，对农业上的支持，主要体现在基础设施的建设上，优质的设施建设能够有效的提高我国农产品在国际市场上的竞争力。以农产品生产中用到的化肥为例，我国化肥的利用水平相比较发达国家的落后，势必会影响农产品的高效生产，从而影响我国农产品的竞争力。2.农产品流通产业农产品的价格是影响国际竞争力的重要指标之一，然而农产品的价格在很大程度上是由农产品的流通速度决定的，特别是我国，我国针对农产品的流通环节做出了明确的规定，使得农产品的成本不断上升，销售价格不断的提高，造成了农产品国际竞争力的减弱。因此，我国应该针对农产品的发展做出流通体系的调整，从而进一步的提高我国农产品的国际竞争力。3.农产品下游产业我国农产品下游产业主要是涉及农产品加工业，农产品加工业的高质、高效发展，一方面提高了农产品的质量，增加了农产品附加值，另一方面也为农产品的销售提供了另一个途径，对农业产业化的发展起到推动的作用。
（六）政府
农业是一种较为特殊的产业，农业受自然因素的影响较大，市场竞争力与自然因素成为影响农业发展的双重风险，同时也是关系国计民生的重要产业。农业一直都是国家重点发展的产业之一。我国农产品的生产规模较小，组织化程度普遍不高，生产农产品的程度偏低，在加上农产品生产的周期较长，使得市场在发展中可以及时的做出调整，这对于我国政府的政策调整和宏观调控应该及时的予以支持，才能有力促进农业的发展。
（七）机遇
机遇是农产品发展过程中较为重要的因素，机遇是一个偶然的时机，对农产品的国际竞争力具有一定的促进作用。偶然的事件不一定能够改变事情本来的样貌，但是可以通过产品的品质进行同行业的竞争，进一步的提高农业的创新力度，实现各国政府的共同发展。
（八）企业战略、结构和竞争对手
随着企业战略目标的不断加强，经营管理理念和经营目标也在不断的壮大，根据相关的分配结构进行进一步的发展我国农产经济的竞争力。企业的管理模式，主要是针对企业内部员工设定的管理机构。面对当前竞争激烈的农贸市场，只有不断的提高自身的科技创新和资源的合理配置，才能更好的在国际市场上存活，从而获得销售市场的销售地位。对于我国的农产品来说，主要是体现在生产规模上和企业间的竞争方面。1.生产规模农产品的生产规模决定了农业生产的投入，产品的成本对于市场的竞争力提高发挥着一定的作用。中国农产品市场的市场规模普遍较小，主要是分散式的经营模式，组织性经营的方式较少，使得我国农产品的生产成本普遍偏高，质量较低，这些因素都是制约我国农产品在国际市场上地位偏低的原因，也是造成我国农产品竞争力低的主要因素。相对我国小规模的生产模式，国外普遍都是大规模的生产模式，降低的农产品的生产成本，有利于农业化水平的提升，农业科技的利用率不断提高，生产率也得到了提高，同时生产出来更多高品质的农产品，提高了国际竞争力。2.企业竞争一个行业中的竞争越激烈，表明这个行业越有发展的空间，同行业的竞争一方面能够促进本企业经济的发展，另一方面还能促进一个企业在国际中的竞争力，从而利用创新型技术，提高管理水平和生产效率，实现企业的国际竞争力。
三、提升中国农产品国际竞争力的政策建议
（一）增加农业科研与资金投入
加强科研与资金投入，一方面要加强农业科学新技术的研究，形成以政府为主体，企业、高校、农村多位一体的科研力量，注重培育高级农业科技人才，并促进农业科学技术在农民中的普及，形成高科技人才与懂技术农民相结合的人力结构。重点在是在农业加工技术等方面的提高，并通过技术的不断创新进行农产品质量的提高，开发出符合消费者需求的农产品，为我国农产品市场带来可观的发展。另一方面，要明确中央、地方政府及企业的投资责任，在中央政府的政策复制上，强化了政府在农产品方面的投资，进一步的鼓励农产品对外贸易发展，实现企业的农产品推广，进行科技的创新和资金的支持。建立完善的产权制度，进而发展金融机构的作用，实现金融市场的全面发展，吸收更多的闲置资金。利用国外资金进行想政府贷款，从而进一步的发展我国的农业产业化发展，提高我国农产品在国际的竞争力。
（二）推进农业产业化经营
我国农产品的生产是小农经营中的一个重要环节，生产以及经营缺乏相应的管理模式，使得小农生产出现了严重脱节与市场的情况，造成了农业成本的不断增加，交易费用不断提高等问题。特别是在进行国际贸易时，国际市场是一个大的发展区域，并不是一个人的市场，有企业零头，有优秀的贸易发展方向，对农户的市场发展具有一定的引导作用，从而进一步的提高农业产业化经营的胶布，提升农产品的国际竞争力。逐渐实现农业经营主体与市场连接的一种有效形式，也是提高农产品国际竞争力的重要措施。农业产业化经营是指以市场为导向，并通过农产品的经营理念进行组织经营的方式，实现经济的全面发展，本着实现共享利益、共担风险的责任进行系统化的服务。通过实现产品的营销手段，保证经营一体化的发展，促进产业化发展的各个环节都处于完整的产业体系，引导农户转变为社会大生产的多元化农业发展。推进农业产业化经营要注意以下三点:一是要建立农民合作经济组织。要实施农业产业化经营，建立农民合作经济组织是必要的，它可以作为桥梁为龙头企业联接农户和市场起到中介作用；二是注重培育龙头企业。龙头企业是产业化经营的带动者，是发展农业产业化经营的中枢，因此要将培育龙头企业作为重点工作来抓；三要完善经营机制。实施农业产业化经营，涉及生产、加工、销售诸环节之间，生产者与经营者之间，城乡之间的利益关系，惟有以利益为纽带，运用市场经济规律，完善产业经营机制和运行机制，正确处理各方面的利益关系，方能为产业化经营的顺利发展提供重要保证和创造内在动力。
（三）加强农业标准化体系建设
加强农业标准化体系建设，首先要认真学习国外的先进经验，研究国外的先进标准和国际标准，以此为参照完善我国的标准化体系，并以此提高我国农产品的质量；其次要加快修订我国农产品质量标准，尤其是农产品的加工、品质、包装以及安全检测等，并根据农产的生产、加工等环节进行标准化的规定，进而实现国际标准的规定。为提升我国农产品的国际竞争力争取更多的有利条件。同时要注重监测体系的建设，完善各级监测部门的监测内容，提高监测标准，加大监测力度，重点完善种子、农药、环境污染、病虫灾害等方面的监测，保证农产品的高质量上市，另外要加强对监测人员的管理，提高监测人员的素质，保证监测工作的质量。
（四）加强国内农业支持力度
加入世贸组织对我国的农产品贸易既是机遇也是挑战，在当前的农产品国际贸易中，发达国家充分利用农业补贴等支持措施来提升其农产品国际竞争力，相比较而言，我国的农业支持力度较弱。在这种情况下，增强国内农业支持力度对于提升我国农产品的国际竞争力有重要意义。利用世界贸易组织的相关政策，进行对我国农产品的投入和基础设施的建设，进行进一步的提高，从农产品的质量、价格以及市场销售等提高建设的力度，进而改善我国农产品的生产条件以及提高我国的国际竞争力。同时针对世界贸易组织的国内支持，进行提高我国的综合实力。我国针对农产品和非特点农产享有8.5%的农产品产值的补贴，然而我国的补贴补贴却不到我国农产品总产值的2%，使得我国在农产品补贴政策方面存在着很多的问题，我国应该针对农产品的价格以及质量进行一定程度的提升，从而相关价格的调整和农产品产值的补贴，进一步的提高补贴的效率，为我国农产品事业的发展做出一定的贡献，并把补贴的重点转向农产品的生产者。
【参考文献】
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作者：刘秋全 单位：西安外事学院
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