一、前言
在公路运行过程中，合理的养护管理既是延长公路使用寿命的重要手段，同时也是保证公路正常运行的关键。基于公路养护管理的重要性，做好成本控制是提高公路养护管理实效性的重要措施。结合公路养护管理实际，要想做好公路养护管理的成本控制工作，就要从做好材料成本控制、做好人工成本控制以及做好设备使用成本控制等方面入手，确保公路养护管理的成本控制能够达到全面性标准，满足公路养护管理的实际需要。因此，把握成本控制要点，对公路养护管理而言具有重要意义。
二、公路养护管理成本控制，应做好材料成本控制
在公路养护管理成本控制中，材料成本是重要的支出项目，要想提高公路养护管理成本控制效果，做好材料成本控制是十分必要的。从目前公路养护管理过程来看，在材料成本控制中，重点应做好以下几个方面工作：
1.严格控制材料采购程序，实现对材料采购价格的合理管控
由于材料成本是公路养护管理成本控制中的重要项目，为了保证材料成本控制能够取得实效，在公路养护管理过程中，应严格控制材料采购程序，保证材料采购程序合理合法，特别是在材料价格上能够得到合理控制。结合公路养护管理实际，对材料采购价格的合理管控，是解决材料成本控制问题的重要手段，同时也是满足公路养护管理成本控制需要的重要措施。基于这一认识，在具体的成本控制中，应着重对材料采购程序进行审核，保证材料采购程序的合法性。同时，还要对材料采购价格进行审核，保证材料采购价格的最优性。
2.加强对材料供应商的管理，对常用材料进行公开招标
在材料成本控制中，并不是材料成本越低越好，而是要在保证材料质量要求的前提下，合理降低材料的采购成本，使材料的采购成本能够在允许的范围之内。从公路养护管理工作来看，在材料采购过程中，加强供应商的管理是做好材料成本控制的关键。由于公路养护管理中涉及到的材料较多，为了提高材料采购过程的公正性，应在材料采购过程中进行公开招标，将材料采购价格、材料性能指标以及采购过程都进行公开管理，既提高了材料采购的公正性，同时也使材料成本控制工作更加明朗化，有利于提高材料成本控制效果。
3.按照公路养护工作量核定材料成本，提高材料成本的控制效果
确定了材料采购成本之后，做好材料的使用成本控制也是关键内容。结合公路养护管理工作需要，在实际养护过程中，控制材料的使用数量，做到根据工程量的实际需要发放和领用材料，是提高公路养护管理过程材料成本控制的关键。为此，在材料使用成本控制中，首先应对工程量进行核对，按照工程量的实际需求匹配相应材料。其次，要对材料的使用过程进行控制，避免材料浪费，减少公路养护管理过程中的材料成本支出，达到优化材料使用过程，降低材料使用成本的目的。因此，按照工作量核定材料成本是十分重要的。
三、公路养护管理成本控制，应做好人工成本控制
在公路养护管理过程中，除了材料成本之外，人工成本也是不容忽视的主要因素。考虑到公路养护管理的复杂性以及实际难度，有些养护工作需要大量的施工人员参与，而由此引发的人工成本，也是构成公路养护管理成本的主要内容。因此，做好人工成本控制，是提高公路养护管理成本控制效果的重要措施，具体应从以下几个方面入手：
1.公路养护管理中，应严格核定用工数量
用工成本是公路养护管理过程中的主要成本支出，为了有效降低人工成本，实现人工成本的有效控制，在公路养护管理中，应对养护工程所需要的用工数量进行严格审核，将用工数量与实际工作量相匹配，避免用工数量超出工作量的实际需要，造成人员浪费。同时，公路养护管理还应对管理机关人员的数量做出明确要求，避免后线管理人员过多，造成管理成本的增加，不利于总体人工成本的控制。因此，只有按照工程量核定用工数量，才能达到合理控制人工成本支出的目的。
2.公路养护管理中，应合理安排工作时间，减少用工支出
在人工成本控制过程中，除了要根据工程量合理核定人员数量之外，还要合理安排工作时间，做到工人的合理搭配，保证各工种的人员能够发挥最大的效益，在不增加人员的前提下，实现工程量的增加，提高公路养护施工质量。通过合理安排工作时间，可以达到减少用工支出的目的，使人员成本得到进一步压缩，提高公路养护管理成本控制的整体效果。因此，合理安排工作时间并减少用工支出，是公路养护管理中做好人工成本控制的重要措施，对提高人工成本控制具有重要作用。
3.公路养护管理中，应加强安全保障工作，避免人员伤害
结合公路养护管理工作实际，在特殊路段的公路养护工程中，存在一定的危险性。而一旦发生工程事故造成人员的伤害，都会使整体人工成本迅速上升。从目前掌握的数据来看，人员伤害所引发的后续治疗费用和赔偿费用都是比较高的，对人工成本控制将会造成不良影响。因此，在公路养护管理中，应对施工安全引起足够的重视，并根据工程实际加强安全保障工作，从根本上避免人员伤害，同时也可以通过为施工人员购买保险的方式，降低意外伤害带来的额外成本支出。
四、公路养护管理成本控制，应做好设备成本控制
从目前公路养护管理来看，大型机械设备的使用是提高公路养护效率和养护质量的关键。为了保证公路养护管理工作能够得到有效开展，购买或者租用大型机械设备，成为了公路养护管理部门通行的做法。而由此带来的成本也是比较大的。为了实现公路养护管理成本的有效控制，做好设备成本的控制也是十分必要的，具体应从以下几个方面入手：
1.根据公路养护管理的实际需要，确定设备采购和租用数量
在公路养护管理过程中，设备的采购和租用是保证公路养护正常进行的关键。为了达到这一目的，公路养护管理部门会根据公路养护管理的实际需要筹措所需设备，其中主要分为采购和租用两种方式。为了达到降低成本的目的，对于使用频繁的设备可以采取购买的方式解决，对于使用次数较少的设备，可以采取租用的方式解决。在具体的设备采购和租用中，应对采购成本和租用成本进行全面核算，保证采购成本和租用成本能够在可控的范围之内，确保设备成本控制达标。
2.合理安排设备使用和维护工作，提高设备的利用率
在公路养护管理中，设备的使用虽然可以提高工作效率和养护效果，但是设备在使用过程中产生的成本也是比较高的。为了降低设备使用成本，达到设备使用成本有效控制的目的，我们应根据公路养护管理工作的实际需要，合理安排设备使用和维护工作，提高设备的利用率，让设备在规定台班内提高操作频次，达到提高单位工作时间效率的目的，实现设备使用成本的有效降低。因此，提高设备的利用率，是做好设备成本控制的关键措施。
3.优化作业流程，降低设备的额外损耗，延长设备的使用寿命
不管是自有设备还是租用设备，在实际使用中都要对作业流程进行进一步优化，在提高单位时间工作效率的同时，还要降低设备的额外损耗，通过必要的维护保养手段，提高设备的使用效率发挥设备能力，并做到延长设备使用寿命的目的，以此达到提高设备成本控制效果的目的。因此，优化作业流程，降低设备的额外损耗，对做好设备成本控制具有重要作用。
五、结论
通过本文的分析可知，合理的养护管理既是延长公路使用寿命的重要手段，同时也是保证公路正常运行的关键。基于公路养护管理的重要性，做好成本控制是提高公路养护管理实效性的重要措施。结合公路养护管理实际，要想做好公路养护管理的成本控制工作，就要从做好材料成本控制、做好人工成本控制以及做好设备使用成本控制等方面入手，确保公路养护管理的成本控制能够达到全面性标准，满足公路养护管理的实际需要。
作者：曹斌 单位：312国道镇江段公路管理站
