一、人民币国际化的弊端
1.对境外人民币的监管不好把控。人民币国际化成为世界硬通货,世界上将有不少国家和地区使用人民币,那么发行人民币的国家中国,对本国外使用人民币情况如各国拥有人民币数量、流通量就不好把控,也就是说对人民币在世界上的流通量、流通细节不好把控,对境外人民币的监管不好把控。外国毕竟是外国,不是中国,因此对人民币成为世界硬通货后的境外流通几乎是无管制,不受人民币发行国中国的约束状态。2.对把握人民币的汇率变化需要更加重视。人民币国际化成为世界硬通货后,世界各国将人民币当作储备货币储存、使用,人民币也将成为外汇市场上投资币种,世界各国的投资客将参与对世界硬通货人民币的投资与投机。这样,作为人民币发行国中国,对内人民币使用情况可以相对了解,但境外使用人民币情况不好把握,万一给国外投机客看上,操纵人民币汇率,就将造成不少损失,如1997年的东南亚金融危机一样。
二、人民币国际化的现状
根据中国金融信息网介绍2014年一季度跨境贸易人民币结算业务稳步增长,人民币加快走出去的步伐,截止3月末全国累计办理跨境人民币结算业务11.8万亿元,同比激增60%。分析人士认为,国际上使用人民币进行贸易和投资结算的意愿不断增强,凸显出人民币国际化的强劲趋势。而且有至少40个国家的中央银行在人民币上进行了投注,还有更多中央银行正在准备采取同样的措施。这个趋势在新兴市场以及发达国家同时出现,这些中央银行正在向其他货币靠拢,很多中央银行正在把人民币加入自己的投资组合中。国际货币基金组织的数据指出,美元依然是全世界最被广泛持有的储备货币,截止2013年结束的时候占据全球外汇储备中的接近33%。不过这个比例相比2000年时候的55%已经大幅度减少。各国对储备货币多元化趋势,有利于人民币国际化,成为世界硬通货。截止2013年末,中国累计与23个境外中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议,总规模超过2.5万亿元。近日,中国人民银行相继与英国中央银行、德国中央银行签署了人民币清算与结算协议备忘录,欧洲人民币离岸业务加速推进,标志着人民币走出去又向前迈进一步。SWIFT(环球银行金融电信协会)报告显示,2014年3月人民币作为全球支付货币的排名回升一位至第七位,市场占有率升至1.6%,已连续五个月成为全球十大支付货币之一。同时,新加坡已超越伦敦,成为全球第二大离岸人民币结算中心,仅次于香港。新加坡金管局局长孟文能表示,新加坡市场2013年已发行4只人民币债券,金额达25亿元人民币。RQFII试点也已扩展至新加坡。在新加坡的参与银行和商业银行如今也可按中国在岸汇率进行人民币贸易清算,新加坡将在人民币国际化的进程中寻求更多机会。人民币在东南亚地区已经成了仅次于美元、欧元、日元的又一个硬通货。在西南边境地区,人民币有“小美元”之称。在中国周边国家如韩国、蒙古国、越南、老挝、缅甸、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、日本等国,人民币使用率高,还有欧洲一些国家和美国、加拿大等国机场以及饭店都有人民币业务,使用人民币。人民币汇率变化看,自2005年人民币汇率改革以来,人民币兑美元一直处于强势升值状态,美元兑人民币由2005年的1美元兑换成8.27元人民币,到2014年1美元兑换成6.15元人民币。人民币的升值预期,不少国家的投资客大量投资于中国人民币,而且获得了丰厚的收益。
三、人民币国际化存在的问题
1.国内商品质量并不是国际领先的商品,有碍于人民币国际化。中国国内生产的商品绝大多数不是世界领先的商品,与西欧、美国、日本、韩国等国家和地区商品相比质量、品种上都落后不少,因此出口商品看的话都是中低档商品,以价廉的优势向国外出口。意味着国际上中国经济并不是处于领先的地位,这有碍于人民币国际化成为世界硬通货。西欧、英国、美国、日本等国家和地区的商品的质量好、技术含量高,意味着经济实力强大,有能力引领世界经济,定价上有话语权,因此,这些国家和地区的货币成为了世界硬通货,成为世界各国的储备货币,并成为世界贸易中使用的货币。2.在国外支持中国人民币成为国际硬通货的国家并不多。中国建国后到1979年为止一直实行了计划经济,而且第二次世界大战之后,世界由资本主义和社会主义两大阵营组成,其中资本主义阵营里的国家占多数,社会主义阵营里的国家是少数,因此中国改革开放以前世界上的友国并不多。实行改革开放后,搞社会主义市场经济,并且引进了国外先进技术与管理,受到了西方发达国家的不少帮助。经济改革开放30年来,成果不少,成长了不少,但是也与原有的世界经济格局产生了冲突,如原来西欧、美国、日本主导的世界经济,现出现了高速增长的中国经济,而且挑战着原有龙头地位的美国、日本、西欧。这些原来经济霸主地位的国家和地区不会喜欢中国经济高速发展,不会喜欢中国抢占他们原有的市场,更不会喜欢看到中国的人民币成为国际化成为世界硬通货。再看其它发展中国家,世界上很多发展中国家地和地区,都受到西方发达国家的帮助,去西方发达国家学习先进经验、先进技术、先进管理,与中国打交道的并不多,甚至认为中国是他们的竞争对手,当前不会喜欢中国成为另一个经济霸主,更不会支持中国的货币——人民币成为国际化的货币,成为世界硬通货,因此在发展中国家来看支持人民币成为国际化、成为世界硬通货的国家并不多。3.中国的国际影响力还不够大,有碍于人民币国际化。中国定位仍然是发展中国家,而且是与巴西、俄罗斯、印度、南非一起属于发展增速相对快的金砖五国。中国当前在各方面,特别是经济方面不如西方发达国家,引领世界经济方面与西方发达国家相比还是相对弱的,相应地对世界各国的贡献方面还是不如西方发达国家,国际影响力还不够大,有碍于中国人民币国际化,有碍于中国人民币成为世界硬通货。当前的国际社会仍然是西方发达国家主宰着,国际政治、经济、军事等各方面指挥权仍然掌握在西方发达国家手中,中国的国际影响力微乎其微,没有中国的参与,国际社会在西方发达国家指挥下仍然会转,不会有大的影响。中国对国际社会的贡献当前来看只是提供了廉价的劳动力、廉价的商品,还参与了一些国际维和,与西方国家对世界的贡献还是相比不了。
四、对人民币国际化的建议
(一)扩大商品进出口额扩大商品进出口额,对提升中国经济地位具有极其重要的意义,而且对中国的人民币国际化更具有重要的意义。据海关统计,2013年,我国进出口总值25.83万亿人民币(折合4.16万亿美元),扣除汇率因素同比增长7.6%,年进出口总值首次突破4万亿美元。其中出口13.72万亿人民币(折合2.21万亿美元),增长7.9%;进口12.11万亿人民币(折合1.95万亿美元),增长7.3%;贸易顺差2597.5亿美元,增长12.8%。12月当月,出口增长4.3%,进口增长8.3%。外贸运行主要呈以下特点:一是对欧盟、美国、东盟贸易的增长。其中,与欧盟、美国的双边贸易额分别为5590.6亿和5210亿美元,分别增长2.1%和7.5%;对日本的贸易额为3125.5亿美元,下降5.1%;欧美日占中国对外贸易总额的33.5%,同比下滑1.7个百分点。同期,中国对东盟、南非等新兴市场国家进出口额分别为4436.1亿和651.5亿美元,分别增长10.9%、8.6%。二是中国中西部地区外贸增长迅速。2013年,中部地区外贸增长13.6%,西部地区外贸增长17.7%。其中重庆、河南、安徽、云南、陕西、甘肃、贵州等7个省市外贸增速都在15%以上,占全国进口总值的5.7%,比上年提升了0.6个百分点。东部地区外贸增长6.6%。其中广东、江苏、上海、北京、浙江、山东和福建等7个省市进出口总值达3.29万亿美元,占全国进出口总值的79%,比上年回落了0.9个百分点。三是一般贸易平稳增长,加工贸易增速放缓。2013年,一般贸易进出口2.2万亿美元,增长9.3%,占中国进出口总值的52.8%,比上年提高0.8个百分点;加工贸易进出口1.36万亿美元,增长1%,占比32.6%,比上年下降2.2个百分点。四是机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长。2013年,中国机电产品出口12655.38亿美元,同比增长7.3%,占出口总额的57.3%。高新技术产品出口6603.4亿美元,同比增长9.8%。同期,纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口4618.4亿美元,增长10.3%,占出口总额的20.9%。五是消费品、部分资源性产品进口增长较快。2013年,中国进口消费品2322.9亿美元,增长24.6%;进口原油2.8亿吨,增长4%;铁矿石8.2亿吨,增长10.2%;煤炭3.3亿吨,增长13.4%。此外,机电产品进口8400.8亿美元,高新技术产品进口5581.9亿美元,同比分别增长7.3%和10.1%。总的来看,进出口额处于稳步增长阶段,但是要让人民币成为国际货币,成为世界硬通货,当前的进出口额规模还是不够的。中国有13亿多人口,有着丰富的人力资源,而且有着13亿多人口的大市场,因此,外贸进出口额还要放大不少,才有利于中国的人民币成为国际化,成为世界硬通货。今后进出口方面建议如下:1.丰富国内产品种类,形成出口商品多样化。目前中国出口的商品并不是世界一流的商品,要改变这种局面。需要投入大量的研发经费,鼓励创新,研发出世界一流的技术与产品,扩大出口,服务于世界。这样才有助于提高中国经济在世界经济中的地位,能够抗衡于西方发达国家,在某种程度上引领世界经济的发展,进而有助于人民币被世界各国接受,并成为国际货币,成为世界硬通货。2.进口货物,要趋向于原材料和高尖端产品。进口货物上要鼓励进口原材料和高尖端产品。原材料往往是有限的资源,中国人口多,人均资源相对来说是少的,而境外不少地区和国家的人均原材料很丰富可以大量出口该国的原材料,如澳大利亚铁矿丰富、俄罗斯森林资源丰富、西亚石油资源丰富等等。在世界经济一体化的中国要利用好国际贸易的好处,大量进口原材料,为自己用或者再加工后出口到别的国家。目前中国生产的产品绝大部分并不是世界顶尖的产品,不少发达国家禁止出口尖端产品,因此,中国要努力于引进世界尖端产品、设备,加强与发达国家的交流与合作,从中学习先进技术,壮大自己,这样有益于人民币国际化。
(二)国家级领导频繁在国际社会上亮相,提高中国在国际上的影响力国家首脑外交是提高中国国际影响力的一个很重要的途径。国家首脑是一国的领袖,其外交过程中可以宣传对世界各方面的中国的立场,宣传中国的国情,并且在国际外交过程中与世界各国、各地区建立友好的关系。中国首脑特别是要在已加入的各个世界组织中发挥大国的风范,言出必行,在国际事务上要表现出负责任的态度,提高中国的国际影响力,而且要以事实与表现证明中国在处理国际事务方面是负责任的,有能力妥善解决国际问题。中国首脑要加强与发达国家和地区的首脑间的联系,相互互访,相互交流,要频频表现出中国对国际事务的立场,听取和借鉴发达国家和地区首脑们的对国际事务的立场与判断,相互交流。要融入于发达国家和地区,努力于成为在国际上具有一定发言权、有一定影响力的的国家,这有助于提高中国的国际地位,有助于人民币国际化。中国首脑要与发展中国家的首脑加强联系,毕竟中国也是发展中国家出身,而且正在向发达国家迈进,中国不应忘记发展中国家。世界上大部分国家是发展中国家,与发展中国家加强联系,有助于提高中国的国际地位,有助于人民币国际化,有助于更多的国家使用、储备中国的人民币。
(三)让人民币与主要硬通货之间的汇率稳定地波动在一定范围之内汇率的稳定,对中国的外贸非常重要,特别是人民币与世界上主要硬通货之间的汇率要相对稳定。究竟要与美元、欧元、英镑等世界硬通货之间的汇率要在什么范围内浮动很重要。当前1美元兑换成人民币6.15人民币,1英镑兑换成人民币10.36元人民币,1欧元兑换成人民币8.50元人民币,1加拿大元兑换成人民币5.62元人民币,1日元兑换成人民币0.06元人民币。那么与主要硬通货的话要与主要经济体美国、欧洲、日本等国家和地区的货币要保持一定的波动区间,究竟要波动在什么区间,是一个问题。自从2005年中国汇率改革以来,人民币兑美元一直保持了升值态势,美元兑人民币由2005年的1美元兑换成8.27元人民币,到2014年1美元兑换成6.15元人民币。美国是世界最大的经济体,美元与人民币的汇率应该保持什么状态,人民币兑美元应浮动在什么范围一直没有定论,美国是想让中国的人民币继续升值,而中国也想让人民币走出国门成为世界硬通货,而人民币与美元的汇率波动应保持什么幅度,这是让有关人士头疼的事情。2013年世界GDP排名看美国是16.57万亿美元排名第一,中国是9.40万亿美元排名第二,日本是4.70万亿美元排名第三;而人均GDP看,美国是48387美元,中国是5414美元,日本是45920美元。从GDP和人均GDP看,似乎与汇率没有多大关系,汇率要走市场化,这是国际上采用的方法。购买人民币的越多,人民币就升值,抛售人民币的越多,人民币就贬值,这是汇率市场化的道理。国际上流动的人民币标价的中国产品越多,中国发行的人民币需求就越多,人民币就升值。人民币升值的好处是可以廉价地采购世界上的商品,可以廉价地消费世界上的各种服务,而且世界上不少国家和地区将争相购买人民币,使用人民币,储备人民币。因此,我们要扩大GDP总量,赶超美国,而且出口产品应不要继续以廉价取胜,要以质量取胜,而且出口的产品种类要多,要达到世界上没有中国产品的替代品。在提高各种产品质量,提高GDP总量的情况下,人民币将会和主要世界硬通货保持一定的比例关系,与世界硬通货一样成为世界各国储备用的货币,交易用的国际硬通货。
(四)继续加强军事力量,保证中国自卫能力,并维护世界和平上做贡献中国主张和平崛起,但是要有自卫能力,有了自卫能力才能保证中国的存在,才能保证人民币的存在,因此要发展军队,发展军队现代化,形成在什么恶劣条件下,也能形成自卫能力,保护国家安全的局面。中国正致力于长期全面的军事现代化建设,并希望借此提升军力,赢得短时、高强度局部冲突。台湾问题仍是解放军关注的核心焦点,也是中国军事发展的主要推动因素。但随着中国利益范围的扩大和国际影响力的提升,其军事建设越来越注重发展远离本土的作战能力,并广泛开展了打击海盗,国际维和,人道主义援助/救灾和地区军事行动。其中一些行动助于国际安全环境的改善,但有些则仅着重于中国自身的利益和目标,如解决领土争端和加强海外影响力。为了更好履行新使命,中国进一步加强了反介入/区域拒止能力建设(解放军理论人士称为“反干预作战”),继续加大对对中短程常规弹道导弹,对地和反舰巡航导弹,反太空武器和网络战能力的投入。解放军还继续提升水下作战能力,有限区域力量投送能力(首艘航母服役)和核威慑与远程常规打击能力;加快先进战机研制和一体化防空系统建设;完善指挥控制及三军训练演习体系。中国一贯主张和平崛起,但是在中国崛起过程中,肯定会受到一些动机不纯国家和地区的阻碍,因此要重视军事的发展,维护自己的自卫能力。在国际争端问题上中国一贯主张谈判解决,不动武力。中国的和平崛起,将对维护世界和平做出巨大贡献,而且拥有先进的军队,能维护自身安全的同时也能维护世界和平上作贡献,如在联合国的指挥下派兵到局势动荡的国家和地区维持治安,保护世界和平,提高中国在世界上的知名度,再如与军事发达国家举行联合演习,提高实战能力,提高中国的知名度,提高中国发行的货币人民币的知名度,有益于人民币国际化,有益于人民币成为世界硬通货。
(五)与中国贸易密切的国家结算时使用人民币结算欧盟、美国、东盟、日本是中国的主要贸易国,而欧盟、美国、日本的货币是世界货币,国际贸易当中使用他们的货币。因此,要让这些国家和地区使用、储备人民币的话,需要让这些国家和地区对人民币产生兴趣,尝到收藏人民币的甜头,就是让人民币汇率在一定范围内浮动,满足其投资、投机的需求。与此同时,要鼓励欧盟、美国、日本,与中国做贸易时候,与他们的货币同时使用人民币,这样的话,能够提高人民币在国际上的使用频率。这些国家和地区是世界上发达的地区和国家,是世界经济中心一样,他们使用上了人民币,如同向全世界把人民币做广告一样,能够提高人民币的知名度,有益于人民币国际化,有益于人民币成为世界硬通货。发展中国家的货币,没有一个是世界硬通货,这些国家和地区做国际贸易的时候往往换成世界硬通货后进行国际贸易,因此我们要鼓励发展中国家和地区使用人民币。要这样,我们要加强与发展中国家和地区的贸易往来,鼓励他们在进行国际贸易的时候,使用人民币,而且鼓励他们把中国的人民币当作储备货币储备。
(六)扩大来中国学习的留学生数量,并培养成宣传中国、宣传中国产品的国外人员来中国的留学生可以为中国向全世界宣传中国,甚至可以成为向全世界宣传中国产品的境外人士。来中国的留学生可以了解到中国的风土人情,可以了解到中国生产的各种产品,而且与自己的国家相比找出不足的一面,在中国努力学习,回本国后,可以为自己国家做贡献,同时可以与学习地中国保持友好的联系。这样,中国可以利用这些留学生,向全世界宣传中国,并鼓励他们使用人民币,宣传人民币,提高人民币国际上的地位,有助于人民币国际化。
(七)加强与拥有国际硬通货的国家的联系,学习其先进经验拥有国际硬通货的国家和地区,往往具备关于使用世界硬通货的先进经验,中国应与他们学习先进经验。这些国家和地区往往是发达国家,人民币要走国际化道路,肯定会与这些国家和地区产生摩擦,中国要减少与这些国家和地区的摩擦,走向共赢的道路,顺利地使中国走向国际舞台。为此,中国要学习这些国家和地区的先进经验,做好迎接各种挑战的准备,为人民币走向国际化做好准备。
五、结语
中国正努力于将人民币国际化,但是存在着一些障碍,并不顺坦。我们要努力于克服各种困难,提高本国产品的质量,努力于创新,提高本国产品在国际上的名望;参与各种国际活动,提高中国的国际地位;学习发达国家先进经验的同时,要保持与发展中国家的友好联系。这样的话,有利于提高中国的国际地位,有利于提高人民币的国际地位,有利于人民币成为国际硬通货。
作者:崔阳 单位:延边大学经济管理学院