摘要:随着经济全球化的发展，国际贸易互动频繁，发达国家和发展中国家的贸易往来不断加强。在积极倡导绿色环保理念的可持续发展潮流中，一些发达国家提出绿色贸易壁垒，企图在国际贸易中制约发展中国家的经济出口。本文从绿色贸易壁垒的理论基础出发，研究其特点、内容和形式，宏观分析绿色贸易壁垒对我国的影响，从而提出应对策略。
关键词:国际贸易；绿色贸易壁垒；发达国家；可持续发展
一、绿色贸易壁垒的理论综述
（一）概念界定
绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期，也称环境贸易壁垒，是作用于进出口国际贸易活动的一种技术性的贸易壁垒。中国国际贸易问题专家将其定义为：“为了保护环境而采取的直接或间接的限制甚至禁止贸易的措施。”在国际贸易活动中，进口国以保护本国生存环境和健康为由，自行制定一系列的准入限制和禁止措施、法律法规等。这些保护壁垒措施中，一部分具有可行性，一部分也具有苛刻性，一些国家借机蓄意制定贸易保护措施，有悖于国际公认的环境保护标准。
（二）绿色贸易壁垒的特点
绿色贸易壁垒具有以下特点：第一，它以保护自然、生态环境为目标，这样的绿色环保理念在世界任何一个国度都会得到高度的认可。此外，现代社会人们对生态环境和生活健康的关注度越来越高，以此为理念和宗旨具有合情合理的说服意义，绿色贸易壁垒则恰当地捕捉住人们的这一共有心理，产生了合理合法的预期效果；第二，绿色贸易壁垒包含的内容较为广泛，内容不仅涉及生态环境和资源本身，还包括与其相关的各种商品的生产、销售、包装、流通等过程的限制措施，因此，对于发展中国家的国际贸易活动具有挑战性，它的不确定性会让其贸易活动面临难上加难的局面；第三，形式合法，它虽属非关税壁垒的范畴，但与其他非关税壁垒不同，它不是通过国际社会等组织和会议制定的协议和规定来进行贸易禁止措施，而是通过本国的公开立法作为依据来进行约束。这样的实施约定依据GATT文件中的法律条文，GATT和WTO同属当前世界上最具权威的重要国际多边贸易条约，GATT第20条授予各国“环保例外权”，WTO中也曾规定“不阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命及健康以及保护环境所必须的措施”。由此看来，一些国家所采取的绿色贸易壁垒措施是合理合法的；第四，绿色贸易壁垒措施具有灵活性，与其他非关税壁垒相比，它具有更多的隐蔽性，它在表面上不显示其不合理性，再加上建立在现代高科技现代技术之上的各种标准，往往会使出口国难以及时应对禁止条令和措施；第四，绿色贸易壁垒隐含着对出口国的歧视和不公平待遇，进口国在制定一系列环境保护标准和措施的过程中，专门针对出口国家的特定商品而制定，这就隐含着具有歧视性的非公平待遇，从而特意保护本国生产商，抵制外国进口商。
（三）绿色贸易壁垒的内容和形式
绿色贸易壁垒的主要形式有公约、法规标准、管理体系、具体要求等。与环境息息相关的壁垒措施最为重要，主要是环境标志、生态包装和技术标准等，形式包含国际或区域性环保公约、环保法规、绿色标志制度和补贴制度。首先是环境保护公约和法规，当前国际社会现存有150多个环境资源保护公约，这是国际社会共同协定的法律约束，各国家应信守承诺。环保法规则主要是发达国家制定的法律法规，适用于空气污染和废弃物污染的防治、化学品管理和动植物保护等领域；绿色标志制度是政府部门依据相关的环境标准颁发的标志标签，张贴在产品的外包装上，用以标明该商品是否符合环境保护要求，不仅指产品的外观、用途等，还包括对其生产和处理全过程的环境达标检验。此外，还设有产品加工标准制度、环境附加税、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度等形式出现。
二、我国面临的绿色贸易壁垒现状
随着国际贸易活动发展的日趋频繁，绿色贸易壁垒作为一项贸易措施，它的使用频率日渐上涨，全球共有167个进口国家采用了绿色贸易壁垒措施，产品涉及化妆品、家具、日用品、纺织等数千种。其次，绿色贸易壁垒措施的涵盖领域不断扩展和变化，涉及环境保护、动植物安全、人类健康等多种领域，针对的对象不仅是对产品本身的环保要求，还包括对产品的开发、生产、包装、销售、流通等一系列的生产周期。
（一）绿色贸易壁垒对我国的影响
首先体现在对我国出口市场的影响上。美国、日本、欧盟是中国的主要贸易伙伴，这些国家是世贸组织环境委员会的成员国，也是盛行绿色贸易保护主义、积极倡导实施绿色贸易壁垒的几个主要国家地区。这些国家地区公民的环保意识强，环保法律和技术健全，它们凭借自身在环境保护方面的优势，对我国的出口产品实行苛刻的检验标准和要求，趁机利用我国的环保产业弱点，将贸易与环保挂钩，对我国外贸出口市场进行挤压，使我国的出口市场遭受巨大的挑战。其次，严重削弱我国出口商品的国际市场竞争优势。由于我国是重要的产品出口国，一些国家利用征收绿色关税的方法使我国在出口贸易中丧失竞争优势。它们利用绿色贸易壁垒措施对我国出口产品进行系统的监督检查，从生产、销售、流通到处理等全过程都要求达到所谓的发达国家制定的环境保护标准，它们苛刻性地要求全过程无公害、无污染。这样的要求无形中给我国出口产品带来巨大的环境成本负担，为了达到进口国家的环境标准，我国出口商就要加强对产品的环境保护检验、测试，从而加重了环境成本费用。各种中间费用和附加费用的大幅增加，严重削弱了我国出口产品的国际竞争力。
（二）我国绿色贸易壁垒自身存在的问题
从目标宗旨来看，如果能够尽可能地消除绿色贸易壁垒的不利影响，严格遵守WTO《技术性贸易壁垒协议》，那么绿色贸易壁垒产生的一系列问题都会得到有效的控制。面对欧盟针对我国出口药品和电子电器设置的重重障碍，面对美国政府针对中国纺织品服装类商品实施的技术壁垒，面对日本针对我国农产品的苛刻检查措施等，我们看到我国在应对绿色贸易壁垒现状中存在自身的问题亟待解决，而解决的关键就起源于重视程度和认知意识上。我国要加强对绿色贸易壁垒的技术性认知，深入了解绿色贸易壁垒的技术性手段和方法，力求从技术标准上提高产品出口商的环境达标率。虽说绿色贸易壁垒具有隐蔽性和歧视性，但我国出口商应尽量从技术指导方面谋求更大的进步。
三、国际贸易下应对绿色贸易壁垒的具体策略
第一，正视绿色贸易壁垒，积极应对。虽然绿色贸易壁垒给我国的出口市场、产品出口等造成严重冲击，但不能采取全盘否定的态度，要积极应对绿色贸易壁垒带来的挑战与威胁，看到它所带来的正面效应。要看到绿色贸易壁垒是以环境保护为主旨的，环保作为强势力量影响着当今世界的贸易发展，任何国家都会对进口产品进行环境保护方面的监督和检查，从保护生态环境和生命健康的角度来看，这一点无可厚非，这是国家政府保卫国内市场的职责所在。因此，要正式绿色贸易壁垒所带来的积极作用，把环境保护融入国际贸易发展中是具有实践性意义的。我国要以积极的态度面对多重的环境保护标准和要求，从提高自身产品的环保竞争力入手，增强我国产品的国际竞争优势。但在面对严重地违反非歧视原则的绿色贸易壁垒面前，面对不平等的苛刻环境标准时，我国应充分利用多边贸易协定据理力争，通过国际社会的照顾政策和法律法规进行贸易磨合。第二，在国际贸易中，加强多边合作。应对发达国家设置的绿色贸易壁垒措施，发展中国家可通过加强团结合作的方式处理贸易活动。通过多边合作，努力寻求在环境贸易活动中应有的待遇，维护自身的合法贸易权益。第三，在思想上，加强环保宣传教育。当前世界大力推行环境保护主义和可持续发展理念，在公民绿色环保意识不断提高的大背景下，他们对产品的绿色环保要求也越来越高。绿色产业和绿色产品将会在很长一段时间内，成为各国处理对外贸易的重要噱头和发展主流。因此，我国要进一步加强绿色环保意识的宣传教育，通过多种途径和多样化的方式来加大环保宣传力度，将可持续发展的意识形态落实到具体的绿色产品和产业发展中去，采取可行的环保措施，使环保理念融入企业经济发展的热潮中，融入公民的绿色生活中去。第四，针对国外污染产品和产业进行禁止措施，保护我国本土的绿色环境。面对发展中国家的污染转移，我们应提高警惕，同时加强对进口产业和产品的监测和管理，这不仅是对我国居民生活环境的责任之举，也是对我国生态环境发展的义务之举。我们应立足于长远利益，严禁发达国家在我国本土建立污染化企业，要通过我国现有的环境标准对其进行监督检查。同时，也要不断完善现存的环境经济政策法规，在保证与国际环保法规相衔接的基础上，要有力打击发达国家制造的各种不公平行为，以避免绿色贸易壁垒带来的负面效益。
参考文献
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作者：黄艳 单位：惠州城市职业学院
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