一、水电企业概述
（一）水电企业的特点水力发电企业是利用水流落差产生的机械能这一原理，并通过其基础设施转化成电能来供人们生产生活所用，它具有如下特点：1、企业经济效益易受外界影响。如河流的来水量、用电负荷以及国家政策等。另外，电网公司的调度部门对企业的水轮机、变压器等主设备拥有管辖权，机器设备的使用需经过有关电网调度部门批准。2、水电企业属于资金密集型企业，初始投资额大、总成本高、建设工期长，一个项目开发从规划到发电收回成本期通常在10年以上，但建成后其具有低成本优势，盈利能力强。对于投资人来说，后期收益会相对较高，而建设期收益较低。3、相对于火力发电厂而言，水力发电对环境的损害小，国家在政策方面更支持清洁能源的发展，水力发电能够享受国家税收等方面的优惠政策。
（二）水电企业的成本构成。水电企业的成本主要包括工程建设成木和企业运营成本。工程建设成本主要包括设备价款、材料价款、人工费用等。运营成本包括人员工资、固定资产折旧费、维护费、材料费和水费等。其中，工资是指企业员工的工资及福利费。折旧费是企业依据会计估计对固定资产的价值在其使用寿命内进行按年分摊的费用，水电企业固定资产主要包括引水隧洞、厂房、大坝、机电设备等。运行维护费指维持企业正常生产经营所发生的费用，如设备保养费。水费是指水力发电企业耗用水所发生的费用。材料费是指企业在日常运行、维护和修理过程中耗用的材料、备品备件、低值易耗品等的费用。
（三）水力发电企业的特点对成本管理的影响1、发电耗水率影响营运成本。煤炭是火力发电企业的燃料，同样水也是水力发电企业的原材料。虽然水的成本相对于煤炭来说较低，但是，企业发电对水的耗费率也会对企业的成本产生影响，在来水量一定的情况下，企业为提高经济效益应尽量降低发电耗水率，即每发一度电所需消耗的水量，来达到降低单位发电量成本的目的。2、水电营销环节影响营运成本。电网根据电网负荷情况对水力发电企业的机组加减负荷调度，由于负荷量一定，会导致发电企业间的竞争。若在同等情况下，发电量大的企业相对发电量小的企业的单位成本低。因此，做好水电营销也对降低企业的单位成本有一定的帮助。
二、水电企业成本管理的现状及问题
（一）水电企业成本管理的现状。目前，我国水电企业还处于传统的成本管理模式下，虽然采取了预算管理法，但成本管理还是主要以成本维持和改善为特征，以控制成本为主要目标，把计划型成本管理模式作为运行成本管理模式。实践证明，这些成本管理的方法对我国的水电企业在加强成本管理、提高效益过程中起到了很大的推动作用。但是，随着电力体制改革的深化，我国水电企业采用的传统成本管理方法已很难满足发展的需要，一些问题也随之出现。
（二）水电企业成本管理存在的问题。1、全员与全过程成本管理较差。由于受长期计划经济体制的影响，水电企业机构设置冗长，员工普遍缺乏成本管理意识，对预算执行流于形式，未能充分发挥预算的功能。全员与全过程成本管理对企业相当重要，它可以发现并及时纠正企业成本管理不足的地方，从而降低企业成本。2、缺乏对作业成本的清晰划分。水电企业在进行成本管理时，通常只笼统地将不同时期的成本数据进行比较，由于缺乏对各项作业成本的精细划分，并未把每个作业环节产生的成本进行成本效益比较，成本管理未落实在生产的各个环节，未深层次探究成本管理中存在的问题，结果导致成本控制的成效不明显。3、成本控制过程尚未系统化。成本控制的过程通常包括成本预算、成本决策、过程控制、成本核算、成本考核和成本分析六个环节。但是，目前我国水电企业在成本控制方面并未完全落实这些环节，形成在实际操作中的有机整体。各个环节之间的相互脱节，比如成本预估不能及时有效地指导成本决策，从而很难达到控制成本的实际效果。
三、对策及建议
（一）优化组织机构、精简人员。通过着眼于企业的长远发展、以企业战略为导向，对企业内的各个职位进行分类、授权及协调等方式优化组织结构，优化企业的组织构架，建立完善的协调控制体系，削减不必要的职位，精简人员，控制人力成本，并完善考核激励机制，使企业组织的功能达到最大化。
（二）将企业成本控制与内部价值链分析相结合。通过重点分析企业的基本职能、人力资源管理和生产经营活动，掌握在企业内部价值链各个环节所产生的效率情况，结合作业成本管理思想把价值链各个环节产生的价值与耗费的成本相比较，采取最为合理的成本安排。
（三）完善成本预算管理体系，强化成本控制过程。通过实施全面预算管理，完善成本管理体系，将预算控制范围扩大到企业的全部生产成本，定额管理固定费用和设定变动成本的控制目标。将预算目标分解到具体执行层,做到全员参与成本控制。
随着我国电价的逐步统一，发电企业间的竞争也愈演愈烈，另外，电力产品又有同质化的特点，因此，成本大小的差异在能够在很大程度上决定水电企业间竞争力的强弱。为了获得竞争优势，水电企业降低运行成木是关键。如何降低水电企业的运行成本，对水力发电企业的运行成本管理研究显得尤为重要。
作者：熊红霞 单位：甘肃省临夏市永靖县刘家峡水电厂
