1中俄林业经济合作的基础
中俄两国双边关系是中俄经济合作的政治保障。从上世界末，中俄建立战略伙伴关系以来，两国一直保持着友好的合作关系，尤其在森林工业领域，近年来，频繁下发有利于两国林业合作的政策性文件，更是促进了中俄两国的林业经济合作。此外，俄罗斯部分州区为了促进本地经济的发展，给中俄林业经济合作提供了巨大的便利。总之，中俄林业经济合作受中俄两国政治、经济的影响，是中俄经贸合作的重要组成部分，两国良好的政治关系为中俄林业经济合作提供有力保障。中俄贸易合作快速发展。中俄双边贸易额在2004年已突破两百亿美元大关，近年来签署了十多个双边合作协议，将促使中俄经贸合作进一步向前发展。随着中俄交往的不断升温，中俄经贸合作现已进入最佳时期，预计到2010年，两国贸易额将达到六百至八百亿美元。经不断磋商，两国将俄罗斯的俄西伯利亚及远东地区作为经贸合作的重点发展地区，到2020年，预计中国的投资额将达到一百二十亿美元。在双边经贸合作中，两国承认互相的完全市场经济地位，俄罗斯承诺市场开放及关税减让，为俄中经贸合作的发展奠定基础。
2中俄两国林业经济合作策略
开展“三去一补”和“三来一补”的贸易方式。在对外经济技术合作方式中，“三去一补”和“三来一补”是最灵活的贸易方式。“三去一补”属补偿贸易范畴，为对方提供劳动力、技术设备及图纸、样品。“三来一补”也属于补偿贸易范畴，指接受对方的原材料、装配及样品，来进行生产。可以看出，这种合作方式适用于经济互补的两个国家，尤其适用于俄罗斯远东地区与我国东北地区的经贸合作。我国东北地区拥有砍伐森林资源的技术及先进的设备，拥有大量的熟练工人及廉价劳动力；而俄罗斯拥有大量的森林资源。充分发挥两国的资源优势，积极开展补偿贸易，将有利于两国林业经济合作的发展。发展租赁贸易。科学技术迅猛发展，科技产品日新月异，科技的进步推动了生产力的发展，也加快了生产设备更新换代的步伐。但是，大多数企业都没有能力承担技术密集型的生产设备，因其价格十分昂贵。租赁贸易方式就是在这样的背景下产生的，并逐渐被各国间经济合作所采用，成为利用外资发展国际贸易的一种新途径，同时，租赁贸易也正向多样化方向发展。我国与俄罗斯远东地区的林业经济合作非常适合使用租赁贸易方式。为了缓解我国因林区遭破坏而引发的生态环境恶化问题，在东北林区实施了保护天然资源工程，减少对树木的砍伐，因此造成了大量的林木砍伐先进设备闲置，熟练技术人员下岗。而俄罗斯远东地区虽然地大物博，但林木采伐技术设备不足、劳动力资源匮乏。如果能够发展租赁贸易，对两国经济的发展则具有深远的意义。我国将闲置的林木砍伐先进设备租赁给俄罗斯，解决俄罗斯设备不足的问题，还可解决我国林业下岗职工的再就业问题，实现创汇，使两国都从中获利。在实施租赁贸易的同时，还可发挥两国企业在技术上的优势，带动两国技术的合作。直接进行海外投资。国际经济间的相互依存表现为在资金、生产及贸易上的合作。促进中俄贸易，发展与俄罗斯远东及西比利亚地区的林业经济合作，直接投资是一种很好的方式，可逐渐扩大两国的贸易规模，抢占俄罗斯远东及西比利亚地区林业市场。在俄罗斯投资应以生产资金为主，发展独资经营、合资经营和合作经营。其中，合资经营符合俄罗斯远东地区的国际合作投资意向，是中俄林业经济合作的理想模式。在远东地区，国外投资最具有吸引力的显然是以开采、加工和出口为主的林业。中国可以充分利用远东地区的丰富森林资源，直接在当地投资办厂，对俄罗斯的森林资源就地加工，加工成成品或半成品后，出口至中国，这样可以规避许可证件的管理，降低关税，增加企业利润。此外，还可享受俄罗斯给予合资企业及外资企业在税率、产品销售等方面的优惠政策，从而建立稳定的生产基地。发展多边合作的方式。目前，我国东北地区和俄罗斯远东地区存在的共同问题就是资金短缺。资金是企业发展的命脉，是两国合作开发新项目的物质基础。缺乏资金，中俄林业经济合作就无法顺利开展。为了解决中俄林业经济合作资金短缺的问题，可以充分利用间接投资，发展多边合作。借助亚洲开发银行等国际金融机构及联合国开发计划署等国际组织，引进国外的资金，向这些组织机构申请林业项目融资及贷款，或申请第三国的贷款，缓解中俄林业经济合作的资金问题。
3结语
综上所述，中俄有着很好的林业经济合作基础，要充分利用这些有利因素，积极发展中俄林业经济的合作。努力拓展贸易合作方式，利用好补偿贸易、租赁贸易等的优惠政策，努力引进国外资金，促进两国林业经济的合作发展。
作者：张煦 单位：内蒙古大兴安岭林管局市场营销处
