1农村经济统计工作的重要性
农村经济统计工作是农村经济部门的一项重要职能,它可以通过有效、真实且可比性的统计数据,对一个地方经济发展的规模、进度及水平的高低进行衡量,做出合乎实际的体现和评价,从而使地区干部发扬成绩,找出差距,不断想方设法改进工作方法,对提高经济管理的工作效率有着积极的作用。同时,它可以科学地、正确地运用统计指标体系真实地反映出农村经济的发展状况,显示出经济发展中存在的问题,有效地为各级农经部门的决策提供参考依据,有条理地制定出农村经济发展的短期计划和长远规划,适时地改变和调整农村的生产经营方式,实现农村经济的最大化收益,达到更好地适应新形势下新任务的要求,充分发挥农村经济统计工作的辅助作用,搞活农村经济,促使广大农民快步进入小康生活。
2当前我国农村经济统计工作的内容
农村经济统计工作看似一项简单的算术工作,实际是一门复杂的、专业性非常强大的统计理论体系。过程一般分为统计设计、统计资料搜集、统计资料整理、统计资料分析、统计资料的提供与开发利用等五个环节,在五个环节中,统计资料的搜集工作按照自上而下的部署,自下而上的逐级上报的形式,对基本资料进行搜集方法,是整个统计工作的基础,对搜集上来的资料进行分门别类、不同口径地整理,是统计分析的前提。对农村基层组织及生产要素进行统计,掌握农村基层组织和基本生产要素的数量及其构成,运用实物指标、价值指标及劳动指标等计量,以数量指标和质量指标来反映农村经济的总体规模和水平,从而了解到农村经济的收益分配及经济实力状况。
3我国农村经济统计的现状分析
在我国的农村经济统计工作过程中,工作现状与所承担的任务相距较远,重要的经济数据提供达不到要求,工作效率欠缺,其主要表现在以下几个方面:
3.1农村经济统计工作队伍薄弱,专业素质低
在农村基层组织部门,统计工作人员的频繁调动,人员稳定性差,有的是由其他工作人员兼职,甚至有的地方都没有设置统计这一部门。工作人员文化水平低,对农村经济统计基础数据的内在含义理解不清,统计报表指标体系核算不明白,凭着自我感觉而盲目申报,导致上一级的第一手统计资料存在着失真的现象,根本无法切实反映当地区域的农村经济的实际发展情况,不便于管理者对本区域的经济发展制定发展规划,也可能误导管理者做出错误的决策,对本地区域的经济发展带来负面影响。
3.2数据搜集有一定的难度
随着我国改革开放的深入,我国农村的流动人口加大,农民的经济收入与经济支出都是多途径、多方式的,农村经济收益的统计数据搜集面临着范围广、指标总类多的挑战,统计工作的数据收集,常会出现漏记或误记的弊端。同时,地方官员为了使政绩显赫,达到仕途升迁、考核加薪的目的,常常对宏观经济决策的科学性进行严重的干扰,违反农业自然规律进行申报,造成人为的数据错误。
3.3财政经费投入和工作方法欠缺
由于财务预算没有包括农村经济统计业务经费,农村经济统计工作几乎处于停顿状态,根本没有开展经济统计工作的抽查或自查工作,专业技能培训也无法开展,统计方式也只运用传统的手工方法进行工作,手段落后,基层农经统计工作人员的工作效率低。
4强化农村经济统计工作的对策分析
为了保证并提升农村经济统计数据的质量,切实做到基层提交的统计数据真实、准确和完整,有效地促进农村经济发展。需要从下列几个方面下功夫,努力将农村经济统计工作做好。
4.1农村各级领导树立依法统计意识,重视农村经济统计工作
在农村经济管理过程中,管理者要将农村经济统计工作作为重要的工作范畴,有责任有义务地将统计工作的制度与工作计划制定成条文规范,建立统计专业规范化建设机制,实现统计工作规范,正确认识统计法律法规和统计业务知识,增强他们的统计法律意识,依法统计,严肃查处统计违法行为,完善农村统计工作的内部数据的协调、衔接制度,做到数出有据,尊重事实,符合自然逻辑;注重专业人才的培养,配备一名专门的统计人员,给予农村经济统计人员应有的地位和工作待遇,采取有效措施,解决经济统计工作中的难点、热点问题,使农村经济统计工作得到应有的强化作用。
4.2加大经费投入,改善基础设置,夯实工作基础
根据当前农村的统计部门状况,要实现全面地创新农村经济统计工作的格局,首先要将新型的软、硬件设备跟上,专门配备必要的计算机设备、通讯设备等,连接数据网络,利用农村经济统计平台,建立农经统计信息网络服务体系,灵活利用体系中统计数据的查询、整理、引入及分析功能,实现数字化、网络化、一体化,大大缩短各级农村经济经营管理部门对农村经济信息数据统计、汇总、分析等方面的工作周期,保证数据信息的传送顺畅。同时,也有效地避免了因手工统计、汇总和统计分析,造成的数据不准确现象的发生,提高了各级农经统计部门的工作效率;其次,要设置专款专用资金,安排相应的专款经费在农村经济统计工作的布置(基层收集资料差费等)、印发统计资料(如统计手册、调查报表、农户登记账册等)、设备的维护、人员的业务培训等方面,为做好农村经济统计工作打下良好的基础。
4.3加强专业统计人员素质,提高工作效率
针对农村经济统计工作人员业务素质低,统计法律知识不足的特点,首先要组织农村经济统计人员学习《统计法》及统计方法制度,理解统计报表的规范操作程序,每年组织一次或多次集中培训,对统计工作中所遇到的问题进行归纳总结,有效地协调工作关系等内容;对先进的高科技操作要进行系统的培训,比如:培训统计人员电脑操作知识,熟练掌握填制报表、操作各种统计软件的技能,使他们从手工计算数据的苦海中脱离出来,提高统计工作的效率,保证统计数据的准确性。其次,利用开农村经济工作会议、统计布置会议等机会,培训基层农村统计人员,组织相关人员相互学习,取长补短,拓宽信息渠道,接受最新的农村经济政策,丰富统计人员的知识。第三,统计人员要在统计实践中,自主学习,刻苦钻研业务,根据不同的统计需求对象,采用灵活多变的统计服务形式,娴熟自如地处理统计数据的复杂性,善于从大量信息中捕捉到新情况、新问题,剖析统计数据背后隐藏的问题,成为一名称职的提炼数据信息的“分析师”。第四,要对统计人员的工作质量进行抽查,奖励优秀的农村经济统计工作人员,处罚不负责任,敷衍了事的统计人员,激发起统计人员的工作热情,强化他们的认真严谨、乐于吃苦、乐于奉献的工作责任心。
4.4建立农村经济统计工作固定监测体系,定期检查,提高工作质量
为了不断提高农村经济统计工作的影响力,对统计监测工作的启动是不可或缺的,它是切实维护统计工作秩序,保障统计环境的重要措施。在统计监测工作过程中,始终把握住四条原则:第一,时效性与前瞻性两者相结合的原则,面对复杂多变的农村经济工作,出现的重大问题或敏感事件,均要在“第一时间”体现,并在农村经济运行态势中进行前瞻性的预测,制定相应的调控措施。第二,宏观调控和微观调控统计相结合的原则,在对整个农村经济发展态势进行监测的同时,不能忽视个体的农户、特色产业及标准示范区等部门生产经营状况的监测,要纵观农村经济发展全局,见微知著。第三,固定监测与跟踪监测相结合的原则,构建农村经济区域经济活动的监测预警系统,并对监测效果的结论,要给予相应的反馈。
4.5统计工作要创新,体现统计服务性
在农村经济统计工作过程中,根据不同的统计需求群体,将经济统计工作数据进行加工,挖掘出农村经济发展的新情况、新问题,并根据统计要求进行调整,不断充实完善统计数据内容,将农村经济发展的生产资料和农产品供求信息,通过互联网媒体、座谈会及出示公告等现代化形式,提供给各级领导、相关部门、农产品生产者,使他们根据现有的统计资料预测未来的农业发展方向,筹划农业发展规模,做好参谋服务工作。
5结束语
我国的农村经济是整个国民经济的重要命脉,它的发展对国家事业的发展起着举足轻重的作用。正确地反映农村的经济发展情况,对制定国家政策及长远规划,都有着直接的影响。因此,扭转当前农村经济统计工作的不良现象,运用统计分析体系平台,创新统计工作思路,科学与实效相结合,为领导和相关部门提供准确、详细的统计资料,真实地反映当前农村经济统计工作,使农村经济统计工作快速发展起来,统计服务工作做到位,为谋划农村经济发展蓝图奠定坚实的基础。
作者:刘晓琴 单位:陕西省汉中市镇巴县农业广播电视学校