随着全球经济的不断发展，世界的邮轮业也出现了快速发展的趋势。现代邮轮产业的产生时间是在20世纪的60年代末期，首先是从北美开始逐渐发展的。自从1978年我国实行了改革开放，国民经济有了很大提高，并且已经逐渐认识到建设邮轮产业对国家发展的重要意义，所以，邮轮经济的法律问题已经成为急需解决的问题。
一、相关理论的概述
(一)邮轮经济的概念
邮轮经济具体指的是主要以邮轮旅邮为中心，进而可以带动其他关联的产业的不断发展。邮轮经济的发展方式主要是大力建造沿海港口，这样就可以促使邮轮的停放。而邮轮经济所带来的经济收入主要是邮轮在港口停靠的过程中，给周边的城市带来的经济效益。而邮轮旅游所带来的经济效益往往是间接的，是邮轮公司为了正常的经营而向提供产品、服务的公司或者是企业购买其产品或服务。这种间接效益是通过上下级的产业关联紧扣在一起的。
(二)邮轮经济的发展历程
邮轮经济最早出现在20世纪的60年代，当时世界上最大的邮轮行驶的目的地是加勒比海地区，自此以后，加勒比海地区主要经济收入主要是来源于邮轮经济所带来的利益。在最近的几年时间，世界上的邮轮经济有了飞速提高，国际中的一些大都市也纷纷加入了“邮轮经济”的行列，例如，新加坡，在2001年的时候就有1000多艘国际上的邮轮停靠，邮轮产业成为了新加坡发展旅游业的重要方面。
二、邮轮经济的特点
(一)集中性特征
邮轮旅游的聚集性特征主要体现在以下两点:第一，相联系的各个产业都会聚集在港口的附近，目的就是为了给邮轮乘客提供更方便的服务，也带动了港口城市的经济发展，不断的促进港口城市产业的优化升级;第二，优质的港口可以吸引更多的邮轮前来停靠，邮轮数量的增加又带动了本地的邮轮经济发展，从而为城市带来更多的升值空间。
(二)明显的规模经济特征
邮轮经济所具备的规模经济特征主要体现在一艘邮轮的规模经济和一个船队的规模经济上。一艘邮轮的规模经济主要是指邮轮的体积越大、运输的乘客越多，则成本就会越小，在市场中，进行价格竞争的能力就会增强。而船队的规模经济主要是指船队的规模越大，分到每一艘邮轮上的成本就会越小。
(三)垄断市场的特征
由于建造邮轮的成本相当高以及使用的专业性也比较强，所以，经营邮轮旅游的公司少之又少。所以，邮轮经济又具备垄断市场的特征。这种较强的垄断结构使邮轮在进入时面临一个很高的壁垒。这就造成了邮轮在其运营过程中，要不断的调整船票的价格和船上商品的销售价格，船票的价格在不断下降，但是船上所经营的消费产品的价格却不断提升。
(四)邮轮产业发展的区域不平衡
邮轮产业的发展不平衡首先是市场的开发利用不平衡，邮轮的经济运营活动往往是在比较有市场潜力的地区发展。因为美国属于发达国家，人民的生活水平普遍较高，所以具备世界上最大的邮轮开发市场。其次是邮轮航线具有一定的集中性，邮轮旅游活动的航线主要集中在地中海、南太平洋等沿海地区。最后是邮轮的港口分布不平衡。
(五)邮轮运营具有季节性特征
邮轮公司在设定邮轮航线的时候，都会按照该地区的地理特征及季节变化做出统一的规划，在特定的区域并对该区域的气候、温度、洋流进行深入的研究，以确定该区域在什么季节适合开展邮轮旅游，什么季节不适合开展邮轮旅游，进而使邮轮公司获得更大的利益。
三、邮轮产业发展过程中的法律构建问题
(一)邮轮港口在规划时的法律问题
邮轮港口在整体的规划过程中要遵照港口法的相关规定进行建设规划，另外，还要在细节中协调各个方面的关系。然而现阶段，我国在开发建设港口时往往只是按照《港口建设管理规定》，没有形成一套完善的开发、建设体系。
(二)运送旅客时的法律问题
针对旅客在出海旅行的休闲娱乐的过程，目前我国的法律并没有对这方面进行任何的制约，所以，邮轮在运输过程中存在着很大的法律漏洞，不能很好的适应我国邮轮经济的发展需要。我国的相关法律规定，邮轮不能直接销售自己的船票，必须由旅行社代办。
(三)旅客通关涉及的法律问题
在目前阶段，对于国际邮轮的关口检查管理采用的仍然是一般的管理程序，没有一套专门的关口管理程序适合邮轮经济的发展。另外，每个港口的通过程序各不相同，造成了乘客通关检查的时间太长，浪费了时间。
四、结论
随着我国经济的不断发展，邮轮产业作为一个新兴产业，必须要有一套完善的法律法规予以规范，在借鉴外国先进经验的同时，也要从我国的实际情况出发，这样，才能不断完善邮轮产业的政策，推动邮轮经济的发展。
作者：何海榕 单位：海南政法职业学院
