提要：中国共产党自建党以来一直十分重视党的作风建设，特别是党的十八大以来新一届中央领导集体在改进工作作风方面不但态度坚决，而且敢动真格，党风建设工作取得可喜的进展。如何在中国特色社会主义建设中不断加强执政党作风建设，从严治党，成为当前学界探索和研究的重要课题。列宁执政党作风建设思想具有深厚的理论基础和鲜明的特征，对我国执政党作风建设有着深远的影响，为我党加强作风建设，巩固党的执政基础和执政地位提供指南，为我党作风建设的现实路径提供有益的探索，具有重要的理论价值和实践价值。
关键词：列宁执政党作风建设；从严治党；时代价值
列宁执政党作风建设思想，是列宁对俄共（布）执政经验教训的深刻总结，是我党作风建设思想的有益借鉴。虽然，列宁执政时期与我党今天的执政环境有着根本性的不同，但研究列宁执政党作风建设思想对中国共产党提高执政能力、巩固执政基础仍然具有重要的时代价值。
一、列宁执政党作风建设思想的内涵及特点
列宁在领导俄国进行革命和建设的实践中形成了关于执政党作风建设的思想，总结出了加强执政党作风建设的一系列相关的战略性举措，内涵丰富，独具特色，既是科学的世界观及方法论，亦是当时的时代背景及历史条件对无产阶级政党的新要求。
（一）列宁执政党作风建设思想的内涵
列宁执政党作风建设思想以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础，以无产阶级政党执政条件下如何坚持党的先进性与纯洁性为主旨，强调党的作风建设的好坏关系到党的前途和命运。列宁格外关注执政党党员的质量问题，他强调：“党内总的任务不是在数量上扩充党的队伍，而是改善它的质量，提高全体党员的觉悟，加强他们的共产主义教育，发挥他们的积极性、主动性和创造性，并在这一基础上达到全党队伍的绝对的统一。”①只有得到广大人民群众的拥护和赞成，才能更好的推进作风建设工作，列宁指出无产阶级政党“最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众”②；同时列宁还进一步领会到，光靠群众路线和发动群众力量来加强执政党的党风建设是不够的，无产阶级政党还要学会自我反省，挖掘内在因素，即要勇于开展批评与深刻地自我批评，“自我批评对于任何一个富有活力、朝气蓬勃的政党来说都是绝对必要的”③，列宁还对如何推进党风廉政建设、探索党政分开等工作发表了精炼而独特的见解。列宁在探索无产阶级政党革命和执政规律的过程中，形成了诸多关于执政党作风建设的宝贵思想。这些思想是列宁在领导俄国革命及建设的实践中，面对当时国内外复杂的环境，针对党内出现的不良作风问题，对俄共（布）执政经验教训进行初步总结所形成的，列宁执政党作风建设思想从不同的层面深刻揭示了执政党作风建设的规律，为执政党作风建设提供了丰富的理论基础。它的重点内容体现在：执政党不能脱离群众；积极开展批评与自我批评；要加强党内监督和群众监督等方面。这些思想理论是马克思主义党的作风建设思想的继承和丰富，是在俄国实践活动的基础上形成的，是对俄国革命和执政经验的科学总结。
（二）列宁执政党作风建设思想的特点
列宁的执政党作风建设思想具有生机勃勃的生命力和科学的真理性,有鲜明的特点。第一，充满了鲜活的辩证法思想。俄共（布）在执政时期所处的社会历史条件和环境是十分特殊的，国内战争与和平相互交替，经济文化又十分落后，各种矛盾相互交织，列宁强调：“现在一切都在于实践，现在已经到了这样一个历史关头：理论在变为实践，理论由实践赋予活力，由实践来修正，由实践来检验。”④列宁根据实际状况及客观条件的变化敏锐快速地更正自己的策略，坚持从实际出发，具体问题具体分析，有机地把坚定的原则和灵活的策略接合起来，坚持普遍性的真理与卓殊的实践性相统一的原理，透视出鲜活的辩证法思想。十月革命胜利后，俄共（布）的任务和地位发生了本质上的转变，列宁根据当时的变化，提议加强对党组织和党员工作的要求，积极在党内开展批评和自我批评，更强有力地保持党的纯洁性和先进性，以便更好地实现先锋队的任务，这些思想都蕴含了列宁执政党作风建设的辩证法精神。第二，党的社会公仆性突出。列宁对于拥有权力的党员是要当人民的公仆还是做社会的主人这一问题有着清醒的认识，他始终认同巴黎公社的基本原则，并始终坚持选择了前者。他强调，无产阶级专政的国家中所有党的公职人员都必须用手中的权力为人民群众服务。他要求党员不遗余力地为人民服务，不以权谋私，坚决杜绝官僚主义，坚持做到不搞特权化，为此，他起草了《人民委员会关于高级职员和官员的薪金额的决定草案》，规定防止社会公仆凌驾于人民之上，并要求人民委员的最高工资不许多于熟练工人的最高月工资，并亲自执行了这一规定，列宁曾给予人民委员会总务处以严重警告的处分，原因就是他擅自为列宁开了卢布，此举被列宁批驳为“公然违法行为”。俄共（布）在社会生活以及各项工作中必须时时起到表率作用，党员要担负起比平日更加艰苦愈加危险的工作，并始终坚持做人民的公仆。第三，强调无产阶级政党执政与人民管理国家的一致性。列宁强调：“建立由群众自己从下面来全面管理国家的制度，让群众有效地参加各方面的生活，让群众在管理国家中起积极的作用。”①这体现了人民在国家民主管理中的地位是绝无仅有的，管理国家必须普遍吸收所有群众，实行由公民直接管理国家的民主制。但由于生产力发展的状况低下和人民的文化程度不高双重因素的影响，使得经济文化千疮百孔的俄国缺少全体人民直接从事管理的客观根底，势必要经历一个由初级向高级发展的历程，也就是首先通过无产阶级先进阶层代表人民行使权力来掌管国家。人民授予无产阶级政党以执政地位，内在的要求了共产党执政必须和人民管理国家相一致，这也是共产党的本质、目标和历史使命所决定的。
二、列宁执政党作风建设思想的价值
在俄共（布）执政过程中，列宁对执政党的作风建设极为关注，在理论上进行了大量的探索，提出了许多至今仍旧闪烁科学光辉的理论原则，创造出大量的实践经验，具有重要的理论意义。
（一）列宁执政党作风建设思想的理论价值
1.丰富和发展了执政党党风廉政建设理论
中国共产党历来重视党风廉政建设，把党的良好作风看作中国共产党区别于其他政党最为突出的标志。认真学习列宁执政党作风建设思想，对于贯彻党的十八大精神，继续丰富和发展执政党党风廉政建设理论有着重要意义。早在革命时期，毛泽东就运用马克思、列宁主义思想为指导，从党的现状和实际国情出发，概括总结了无产阶级政党应具备的作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风，并指出这是中国共产党有别于其他政党的根本标志。邓小平始终把党风廉政建设视为关系党的生死存亡的根本问题，更将它视为决定国家生死存亡的重大问题，为此，他提出了依靠法制惩治腐败这一最具代表性的思想，以此推进执政党作风建设。江泽民同志把党的作风建设摆到重要位置，并提出了“三个代表”重要思想来推进党风建设，使党风廉政建设理论得到了全新的进展。胡锦涛同志强调大兴求真务实之风，全面推进执政党作风建设，不断加强和拓展党的建设伟大工程，为日后党的先进性建设总结出客观科学的基本规律。以习近平同志为总书记的党中央更是以高度的责任感和使命感不断深入推进党风廉政建设，并对党风廉政建设不断做出新部署，为党风廉政建设注入了新鲜的血液。八项规定和六项禁令的出台，不仅丰富了执政党党风廉政建设理论，同时给党的作风带来了新气象、新转变，也把阵阵暖意徐徐吹响人民群众。在今天，全面建成小康社会、实现中国梦的号角已经吹响，成功达到彼岸的前提就是大力推进党风廉政建设。我们相信，在以习近平同志为总书记的党中央的带领下，以党的十八大精神为指导，通过对马克思列宁主义党风廉政建设理论的继承和发展，全面深入推进党风廉政建设，中国梦必将得以实现，而在实现中国梦的征途中，我党的党风廉政建设理论与实践也将不断走向新的辉煌。
2.加强思想理论教育永葆党的先进性
加强思想理论教育，保持党的先进性是任何一个马克思主义政党的基本要求，同时也体现出我党作风建设的先锋队性质。当今世界格局多极化与经济全球化已是不争的事实，和平与发展已成为时代的主题，国家之间的竞争更多的表现为各国综合国力的较量，时代的更迭与社会的发展带给中国共产党的，除了机遇还有挑战。改革开放以来，中国发生着翻天覆地的改变，随着改革的发展与进步，诸多问题也正在不断累积，甚至还面临诸多危机，这些问题与危机不断挑战着党的执政能力，影响着党的先进性建设。怎么利用党风建设中的机遇趋利避害，怎样正确处理此问题，成为了中国共产党必须面对的挑战，加强思想理论教育推进党的先进性建设就显得尤为重要。在我国，思想理论教育关系到党的先进性建设，关系到党的领导核心地位，中国共产党的执政理论一直在丰富和完善。随着新一届中央领导集体的确立，党风廉政建设和反腐败工作成为了党中央高度重视的工作，党的十八届一中全会召开后，习近平总书记数次强调党的先进性建设，充分体现了党中央反腐的决心。习近平总书记倡导把加强执政党作风建设当作伟大工程来推进，并提出要努力学习马克思列宁主义，保持党的先进性建设，这是当前的世情、国情、党情、世情所决定的，这一重大战略决策更能保证我党顺利完成执政使命。这些理论与思想源自一脉相承的党的理论，更是全党集体智慧的结晶，体现出了我党马克思主义理论认识水平的进步，而这同时也是列宁执政党作风建设思想时代价值的体现。因此，研究列宁执政党作风建设思想，对中国共产党加强思想理论建设、保持党的先进性具有十分重要的价值。
3.推进党风建设巩固党的领导核心地位
中国共产党的执政地位是由人民选择的，更是历史的必然，并且它还肩负着巨大而又神圣的历史使命，所以，党风廉政建设的优劣对党和国家的存亡起到了决定性的作用。所以始终坚持推进党风建设，有助于巩固党的领导核心地位，这一方面是党要顺应国际纷繁复杂的形势，另一方面更是党面对当下新的任务，是我党加强反腐倡廉建设及不断增强风险承受能力的首要前提。面对改革开放和社会主义现代化建设这样一个新的执政背景，中国共产党始终坚定不移地推进党风建设，得到了广大人民群众的认可和好评，取得了举世瞩目的巨大成就。但是我们应该清醒地认识到，党内的一些领导干部仍旧存在着作风方面的问题，以至于党的作风建设工作遇到重重困难，具有作风问题这样的害群之马如果不加以清除，长存于党内，势必会给执政党作风建设带来不良影响。如果不尽快加以整治，任其肆意妄为，滋生蔓延，必定会动摇执政党的执政地位。因此，即便是为数不多的局部问题，也必须谨慎对待，决不可以粗心大意。怎样处理好这些相关事项，首先要提高党员干部的马克思主义理论教育，用科学的理论武装党员干部的头脑。实践经验告诉我们，不能抛弃马列主义，不能使马列主义教条化，而是要用与时俱进和变化发展的眼光来对待马列主义。列宁一直强调要用马克思主义理论推进党风建设，密切党群关系，反对官僚主义，克服贪污腐败。因此我们必须把执政党作风建设作为党的建设的重中之重，从密切与人民群众的联系入手，改进党的领导干部的工作作风，强化领导干部的群众观念，推进党风建设工作，认真研究和借鉴列宁执政党作风建设思想，尽快地把我们党建设成为始终走在时代前列的政党，进而巩固党的领导核心地位。
4.对党风建设提供了方法论启示
把握事物本质的重点在于是否掌握了方法论，列宁主义的方法论一直是我们认识并改造世界的强大思想武器，对探索中国特色社会主义道路、推进执政党作风建设有着全局性的指导作用。列宁方法论要求我们始终坚持一切从实际出发的求实思维，并把它转化为解决问题的基础工作方法，在制定工作决策时要结合群众的要求，吃透下情和吃透上情相结合，努力克服教条主义和形式主义，看待事物坚持客观动态的立场，坚持唯物辩证法，这是列宁方法论中关于人们如何正确处理种种复杂关系和矛盾的基本要求。看问题要有两面性，既对立又统一，注重矛盾双方之间的制约和协调，这样才能全面而又客观的对待和处理问题。列宁坚持以实践为基础的认识论，要求在执政党作风建设上不能僵化和教条马克思主义，在坚持马克思主义的基本原理和方法的同时，更要用发展的眼光对待马克思主义，这也给我党作风建设提供了方法论启示。列宁主义产生的历史条件与今天相比已经完全不同了，面对新情况，必须防止两种错误倾向：一是否定列宁主义在新的时代下的作用和价值，认为列宁主义已经不适用于新的历史背景及社会的发展；二是用形而上学以及孤立静止的眼光看待列宁主义，教条化列宁主义，不能灵活运用列宁的方法论指导实践。列宁在党的建设中始终把马克思主义作为工作方法贯穿于党的革命和执政过程中，而且还根据俄国当时的现状以及实践活动，创立了一套科学的方法论体系，列宁作出的种种表率更加要求我党在执政党作风建设工作上，坚持马克思列宁主义的科学原理和方法论，不僵化、不教条，发扬成绩，克服缺点，扎实推进执政党作风建设以及惩防体系建设。
（二）列宁执政党作风建设思想的实践价值
列宁执政党作风建设思想与马克思恩格斯的党建思想一脉相承，又与时俱进，它来源于党的作风建设实践，又反过来指导党的作风建设实践，对全面推进我党的作风建设具有十分重要的实践价值。
1.有助于全面提高党的建设科学化水平
持续提升党的建设科学化水平是党巩固执政地位、实现执政使命一定要理顺的重点难题。党的建设科学化是指党要全面认识并自觉运用马克思列宁主义党风建设规律，用科学的理论武装执政党，用科学的制度推进党风建设，用科学的方法保障党风建设。党的十八大报告提出了不断提高党的建设科学化水平的总体要求，要把党建设成具有学习、创新、服务等特性的新时期特色的马克思主义执政党，必须以强化党的执政能力、党员队伍的纯洁性与先进性为中心线，坚定解放与创新思想，坚持党要管党、从严治党，全党应进一步开展思想、组织、制度、作风、反腐倡廉建设，持续的进行党的净化与完善、革新与提高，从而确保党始终是领导伟大的中国特色社会主义事业的核心。新形势下，以习近平同志为总书记的中央领导集体，明确提出了加强和推进党风建设的关键，多次强调全面提高党的建设科学化水平：增强忧患意识，推进党的建设；提高党的执政能力、保持先进性和纯洁性；把握思想、组织、作风、反腐倡廉及制度等建设；增强自我净化、完善、革新能力及自我提高能力；把我党建设为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。只有通过这样一个途径，才能把我党建设成为一个强而有力且受人民拥护的马克思主义政党，才能实现新形势下全面提高党的建设科学化水平这个艰巨的战略任务。党的十八大以来，习近平总书记高度重视中国共产党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月13日，习近平总书记在江苏调研时，在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”，首次提出“四个全面”。可以说全面从严治党是党的十八大以来新一届党中央关于党的建设的一个鲜明主题，2015年全国两会的十大热点问题之一也聚焦在全面从严治党。全面从严治党已经成为中国执政党作风建设的重点。全面从严治党的有效途径之一即加强党内监督，发展党内民主，以党内民主带动党内监督的开展，这既是新时期党的建设一个重要特点，也是提高党的建设科学化水平的重大举措。加强党内民主，健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，坚持集体领导和防范个人专断，不断完善党内选举及监督制度，加强党内文化建设，全面从严治党，推进党的建设新的伟大工程。列宁执政党作风建设思想对党的建设科学化水平的提高、全面从严治党有着重要的指导作用。我们应该以理性的态度认识列宁执政党作风建设思想，并继承和发展这一思想，不断深化对执政建设规律的认识，发展好党内民主，以党内民主带动党内监督，从而更好的提高党的建设科学化水平。
2.有助于加强党员干部队伍建设
习近平总书记在出席全国组织工作会议时强调，面对纷繁复杂的国际环境和繁重艰巨的改革任务，完成党的十八大后制定的各项目标，推进具有很多新的历史特点的伟大工程，关键在党，核心在人。核心在人，就必须要建设一支宏大的高素质干部队伍，党员干部队伍建设是党的基层组织建设的基础，是保持和发展党的先进性的需要，是提高党的执政能力的需要。党员作为最基本的要素构成了党的基层组织，党组织的战斗力、凝聚力、创造力很大程度上取决于党员队伍建设的优劣，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥的如何。新中国成立以来，尤其是改革开放三十多年来，中国共产党是名副其实的世界第一大执政党，它领导全国各族人民发奋图强、团结一致，在经济建设和社会发展方面获得了巨大成就，党员数量的增长较快，目前已超过八千万，是实现中华民族伟大复兴的中坚力量。但是，由于改革开放深入推进带来的市场经济的蓬勃发展，使得党员队伍的思想不断呈现出复杂化、多元化的现状。新形势下如何加强党员教育、提高党员的科学理论水平，进一步加强党员干部队伍建设，是各级党组织需要着重研究和努力解决的问题。中国共产党历来强调以选贤任能来巩固执政地位，始终坚持知人善任、人尽其才，这关系到党和国家事业能否顺利进行。好干部当然不可能直接产生，成长为一名优秀的干部，不但要靠自身的努力，也要靠组织的培养。因此，党始终重视并坚持以举荐贤者、任用能人的机制来加强党员干部队伍建设，面对拥有8700多万党员的执政党，党必须坚持不懈的管党、治党。十月革命胜利后，列宁在极为困难和纷繁复杂的条件下，积累了诸多有关加强党员干部队伍建设的宝贵经验，它不但从理论上而且从实践上为我们提供了指导。
3.有助于党始终保持与人民群众的血肉联系
保持党同人民群众的血肉联系，是执政党作风建设的核心问题，从本质上讲，就是怎样对待和处理党与人民群众的关系问题。执政党需要且必须做到立党为公、执政为民，这就要求党要从根本上解决作风中存在的歪风邪气，切实做到保持党同人民群众的联系。密切联系群众向来是中国共产党的政治亮点和优良传统，全心全意为人民服务是中国共产党的一贯宗旨和要求。党领导人民进行革命、建设和改革，始终坚持解放和发展生产力，归根结底就是为了维护和致力实现最广大人民的利益。毛泽东时代把为人民服务确立为党的根本宗旨，邓小平时代把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高不高兴、答应不答应”作为制定路线、方针、政策的出发点和落脚点，江泽民同志更明确指出，人民群众是我们党的胜利之本和力量之源，胡锦涛同志则反复强调中国共产党应始终坚持立党为公、执政为民。自党的十八大以来，习近平总书记更是指出党的作风建设的核心始终是保持党和人民群众的血肉联系。当前，全党更应深入学习马克思主义群众观，致力于群众思想及群众路线的再教育，使广大党员认识到自己同人民群众的关系，真心实意为人民谋利益，全党需要改进党群工作方法，并将科学的工作方法贯彻到各项工作中去。在新的历史条件下，党群工作的方式及方法正在悄然发生着巨大的变化，我们党则应当针对当下的新情况、新特点，积极研究列宁执政党作风建设思想，针对当前的党群关系问题继承和发展列宁关于党群关系的思想，并从中总结出一套行之有效的群众路线工作方法。
4.有助于加强法律制度建设增强拒腐防变能力
列宁执政党作风建设思想是留给中国共产党的一笔宝贵的精神财富，回顾俄共（布）党风建设的历史，总结列宁党风建设中有关法律、制度和监督方面的历史经验，对于在改革开放和社会主义市场经济新的历史时期，加强党风廉政建设有着格外重要的价值。党始终坚持加强法治与制度反腐，2012年12月4日，首都各界集聚北京人民大会堂，隆重庆祝现行宪法实施三十周年。习近平总书记强调，坚决追究一切违反宪法及法律的事件和行为，坚持法治这一理政治国的基本方式。党的十八届四中全会首次聚焦“依法治国”；党的十八大以来，从改革到反腐，无一不在法治框架下进行，“法治反腐”一直贯穿于习近平总书记党风建设思路之中，以“依法治国”作为主题的党的十八届四中全会是改革开放以来党的全会中的首次。习近平总书记强调，执政党作风建设要逐步实现法制化与制度化，推进反腐败体制机制创新，加强和完善制度保障，严明党的纪律，保持惩治腐败高压态势，力争获得人民群众对党风建设的肯定和认可。强化党内权力监督是党的作风建设的重要途径，习近平总书记强调对权力的监督和制约，加大对党的路线方针政策决议执行情况的监督检查，定期督促查验党的政治纪律、宣传纪律、组织纪律、群众工作纪律的执行情况，认真落实八项规定，将八项规定的监督与执行作为日常性的工作，拟定监督检查方法和纪律处分章程，强化日常监督，做到脚踏实地、求真务实、下功夫见实效，用铁的纪律建立一支人民认可的纪检监察干部队伍。随着新一届中央领导集体依法治国、依法治党理念的确立，党不断加大法治与制度反腐的工作力度，着重强调对权力的制约与监督，这也正是党在继承列宁执政党作风建设思想的基础上，把法治反腐与制度防腐发展到了一个新的高度，加强法律制度建设必定会增强我党拒腐防变的能力。
作者：王艳 华于洋
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