1园林绿化工程投标中成本控制存在的问题
1.1成本管理意识薄弱
园林绿化企业各部门工作脱节现象十分严重，难以进行有效配合，无法有效兑现园林绿化工程投标中的成本控制。一般来说，施工单位工程部门都不参与报价阶段，由于造价人员施工经验少，导致在制定报价时不够精细，很难真正结合施工现场实际情况以及施工经验进行报价，而工程部门有着丰富的现场施工经验，因此，有必要参与到这个阶段的报价中，为造价人员提供参考意见。甚至在园林绿化工程投标中的成本核算过程中，公司审核制度并不完善，导致很难对报价进行全面审核，使最终计算的成本存在一定偏差，这样既增加了园林企业的亏损，也提高了落标风险。
1.2时间紧、工程量大
虽然一般投标文件对投标给予了一定时间，我国《招标投标法》第24条也从法律上作出明确规定，即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最少不得少于24日。但是由于目前我国建设行业竞争越来越激烈，为了获得更高的经济利益，整个建设项目从投入到产出都在压缩成本，导致大部分投标报价都存在着时间紧、工作量大的特点。在这样的环境中，造价人员根本没时间细致地收集各项资料并加以分析，比如材料价格、施工现场情况、人工费用、施工图纸设计等，因此，最终制定的报价也不够精细，且难以取得较好的成本控制效果。
1.3施工材料报价
偏离市场价格在园林绿化工程投标报价的成本控制中，由于相关部门发布的施工材料信息价格不准确，或者是材料信息价格变化较快，施工企业未能及时掌握材料价格变化情况，导致成本核算流于形式，并且降低了园林绿化企业在绿化工程投标中成本控制的可信度。如果施工材料报价偏离了市场价格，很容易导致报价过高，从而增加整个工程的成本预算，带来更多不必要的成本支出。另外，由于少部分造价编制人员专业技能不高，导致其在进行市场调研工作时，不能及时收集到最新施工材料价格，也不能对市场材料价格变化作出判断，导致施工材料报价偏离市场价格，这无疑影响了最终制定的工程报价，成本控制效果不理想。
2加强园林绿化工程投标报价中成本控制的策略
2.1完善成本核算管理体制
园林绿化企业在进行投标时，提高对工程项目成本核算的重视程度，对成本核算管理体制加以完善，从而更好地发挥出成本核算管理体制的作用。对于施工单位来说，通常很难在短时间内准确完成项目投标报价工作，而将成本核算准确则更加困难。目前，很多工程预算人员十分熟悉定额，也能够熟练将其运用到投标报价之中，但是这些预算人员却很难算出工程的实际成本。面对着多变的市场经济环境，风险与忧患并存，园林绿化企业只有较为准确地算出实际工程成本，才能提高招投标竞争力，并实现对成本的有效控制。因此，园林绿化企业有必要对项目成本核算管理体制加以完善。
2.2建立快速报价资料库
针对现阶段投标报价时间紧、工作量大的特点，有必要尽快建立快速报价系统。这不仅需要高素质造价人员和用作信息处理与计算的计算机，还要建立快速报价资料库，这是实现快速报价的基础，需要长期进行收集、积累和整理，不断对优化系统。快速报价资料库由下面几部分构成。第一，建立单位、单项工程基准价格库，主要用于施工图设计好的施工招标，有利于快速报价。比如，在报价过程中，从系统中找到相同或相近的施工图预算，用实际工程量、技术参数等对其作出适当修改，从而得出需投标工程的预算价。第二，建立已完工计算资料库，根据已经建成项目的结算资料，适当调整实物量及其价格后，快速作出报价。第三，建立动态材料价格库。施工单位必须建立有效的动态材料价格库，安排专人负责更新、补充动态材料价格库。
2.3编制好控制价
2.3.1园林绿化工程量清单项。工程量清单是计价的基础，是招标人和投标人公平的竞争平台。贯穿于工程项目的整个实施阶段，是绿化工程造价机构编制招标控制价的基础，也是投标单位投标报价、工程计量、支付进度款、索赔、竣工结算的依据。由此可见，工程量清单的合理准确将直接影响招标控制价的准确与否。虽然园林绿化工程量清单项不是特别复杂，但需结合实际施工规范及常规做法。例如，树坑大小应大于土坨直径10cm，深度应大于土坨厚度的2/3且考虑底肥厚度；养护项的工程量应结合实际的养护期；因大面积栽植，运输机械无法使用，应考虑人工运输种植土；地被均应考虑整理绿化用地；微地形不同于普通土方回填；乔木栽植土坨直径应为胸径的8~10倍；如果施工现场无水源应考虑运水。以上内容均会对绿化工程造价有较大的影响。2.3.2绿化苗木价格特点的影响。（1）常规建材不论是网刊信息价，还是市场询价都较容易掌握。苗木价格网刊信息价只有常规规格的价格。（2）同样规格因为产地不同价格相差较大。（3）采购地域限制。因为苗木习性南苗北移成活率较低，所以，耐寒性差的苗木采购范围小。（4）同样规格的苗木由于苗木等级不同，价格亦会出入很大。（5）苗木材料价格应考虑运费、卸车费用、价格风险、成活率、合理利润等内容。2.3.3园林绿化强调景观效果对材料价格的影响。异型、特选、孤植等特殊的景观要求，对材料费均会带来很大的影响。例如：普通景石价格按吨计价，但形状玲珑剔透、造型古怪奇特、尺寸特殊的特选景石材料价往往呈几何倍数增加。异型石材、弧形石材因为成材率较低、损耗成本的增加，价格也会成倍增长。模铸小品等如果造型特殊，受开模费的影响价格亦会成倍增长。同样满足设计规格要求的苗木，可能由于孤植选择造型奇特的特选树，价格也会成倍增长。以上均是由于园林绿化强调景观效果的特点，决定了材料价格会增加，从而对控制价有很大影响。
2.4建立财务控制与市场调查体系
目前，很多园林绿化工程施工项目成本控制体系并不完善，为妥善解决这个问题，满足现代市场经济体制下对园林绿化施工单位的要求，施工企业要建立健全完善、系统的财务控制组织以及信息调查组织。财务控制组织能够对施工单位资金流动动态进行合理控制，并通过信息调查组织获取企业外部情况，比如苗木、机械、人工、材料等价格以及招标方运行实力和支付能力等信息，这有利于施工单位作出施工资金的前瞻性预测，只有这样施工单位才能制定出最佳的投标报价策略。另外，在园林绿化施工过程中，苗木、设备等材料是其主要采购物品，因此，施工单位还要建立起与现代市场体制相符的物资采购制度，为采购物品的安全提供保障，这有利于施工单位获取高性价比的、完整的物资储备。
3结语
综上，园林绿化工程投标的核心就是投标报价，因此要合理运用报价策略，这样能有效提高施工单位中标率，确保施工单位在激烈的市场竞争中立足。施工成本是投标报价的主要依据，施工单位只有有效控制成本，才能提高中标率。所以园林施工企业必须做好成本控制，才能增强自身竞争力，并获得长远发展。
作者：郭春梅 单位：江阴绿饰生态园艺工程有限公司
