摘要围绕基层科技信息机构如何服务中小微企业技术创新，针对区域性中小微企业技术创新信息服务组织体系建设、网络平台构建和共享机制建立等问题，进行模式设计和探索实践，创造“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作的科技信息服务新模式，为中小微企业技术创新提供高效的科技信息服务。
关键词中小微企业；技术创新；科技信息服务；模式化；探索实践
目前，我国中小微企业自主创新能力相当薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的企业很少，对科技信息服务的需求极为迫切。科技信息服务的基本目标是跟踪国内外科技发展动态，开展科技理论、政策、规划、研发等相关研究，为中小微企业提供高效的科技信息咨询服务[1]。中小微企业技术创新信息服务体系建设、平台构建及其模式化探索实践，既是实施创新驱动战略、建设创新型国家的应有之义，也是区域科技创新体系和企业技术创新能力建设的必然要求。
1服务体系的构建运作
1.1建立服务组织体系
1.1.1组织体系的基本构架以政府科技、信息管理部门为主导，市科技情报研究所为依托组建市级技术创新信息服务中心，作为一级信息服务机构，以各县区主管部门或科技情报中心为骨干组建二级信息服务机构，以产业集聚区、产业园区和技术联盟等为主体组建三级信息服务机构。市、县（区）、产业集聚区等三级管理服务团队，上下联动、协同运作，组织实施科技信息“线下服务”活动。1.1.2组织体系的功能特点以市级技术创新信息服务中心为核心的中小微企业技术创新信息服务组织体系，坚持以企业技术创新需求为导向，系统整合科技信息资源，科学建立科技信息服务平台，全面推动科技信息资源开放共享[2]。主要功能特点有4个：一是资源丰富、联系广泛、贴近企业、辐射面广。兼顾各县区和基层中小微企业创新的信息需要，为政府了解企业整体创新水平和制定产业科技发展规划提供决策信息服务。二是专业科技信息服务队系统了解企业技术创新需求。实行专人负责制，对县区或产业集聚区企业按区块或行业进行划分，保证每个企业都有对应的信息员，及时了解企业最新的信息需求。三是统计各县区或产业集聚区中小微企业的科技资源。包括仪器设备、专利技术、科技成果和技术专家信息，并建立当地特色数据库，便于区域内企业之间进行科技资源共享。四是专家咨询团队负责提供专业的技术咨询服务。各级科技信息服务机构为企业技术创新提供课题立项、成果鉴定、专利申请、新产品开发等查新咨询服务，提供科技政策和产业发展研究，以及决策咨询和创新管理等服务。
1.2构建服务网络平台
以现有科技信息港网站为基础，通过系统开发和功能提升，构建面向中小微企业技术创新的知识信息门户和网络共享平台，实现科技信息“线上服务”功能。重点通过集成中小微企业技术创新信息共享的8个网络服务系统平台，在企业与企业、企业与政府、企业与市场、企业与高校、企业与院所之间搭建科技信息桥梁，充分发挥资源整合开放共享优势，提升科技管理合作服务水平，提高技术研发转化应用能力。1.2.1企业用户中心与信息管理系统平台主要功能作用包括2个方面：一是根据企业规模、产品特点、营销理念、信息需求、区域特点等，疏理整理企业信息，建立企业用户中心，设立标准化和个性化企业注册登记档案，使每一个登录平台的企业都能在企业用户中心注册成为会员，并能快捷、迅速的获取相关信息；二是企业需要通过信息管理系统统一认证身份，获取访问平台内信息资源和发布需求信息的权限。信息管理系统具体功能包括基本信息、企业收藏、企业分布、订单管理、服务记录等[3]。1.2.2信息资源与文献应用系统平台主要功能作用包括3个方面：一是开发建设特色产业和专题信息数据库，重点建立石油化工、装备机械、医药卫生、电光源、羽绒服装、食品家具等地方特色产业数据库，以及与之相关的项目、成果、专利、标准、人才等专题信息数据库；二是引进整合中国知网、万方数据等科技文献资源，以及科学仪器、科技成果、专利标准等科技信息资源，开发科技信息应用导航系统和科技数字图书馆共享平台；三是做好企业信息资源检索知识培训和服务，帮助和引导企业以各类专题数据库为基础，通过平台的检索功能，查询创新所需要的软硬件资源。企业在查找到相应需求信息资源后，可以根据平台上提供信息直接下载或根据预留信息获取。1.2.3科技管理与科技报告系统平台主要功能作用包括2个方面：一是开发建设网上科技业务办事大厅，包括高新技术企业认定、技术贸易办理、技术合同登记、职称评定、研发费用加计扣除等网上日常科技工作开展；二是开发引进科技计划项目管理系统、科技成果申报评审系统和重点计划项目科技报告系统等，积极推动与国家、省、市、县科技管理系统的无缝对接。1.2.4科技评价与企业诊断系统平台主要功能作用包括3个方面：一是建立科技评价和企业诊断专家团队及信息数据库，按照专家的所属行业、领域、特长、年龄等，分门别类建立专家信息数据库，企业通过平台提供的专家库和机构库了解专家或机构的情况，针对中小微企业在技术创新中存在的问题，组织专家小组进行调查分析，找出解决问题的办法并制定具体方案；二是开发引进科技评价和企业诊断系统软件或应用工具，通过微博、微信、E-mail、留言板等形式向专家或机构发送需要咨询的问题，进行实时咨询[4]；三是组织开展相关服务活动，针对中小微企业技术需求，组织专家开展现场诊断、咨询、建议，及时为企业研发人员提供技术指导、为决策者提供参谋意见。1.2.5决策咨询与专题分析系统平台主要功能作用包括两个方面：一是引进开发一批监视预警、跟踪分析软件和咨询数据库，通过对各类信息的归纳、整理、研究、分析、开发和有效利用提高企业竞争优势[5]；二是引进开发相关的决策咨询、专题分析应用软件。例如科技查新数据资源、特色产业数据资源、科技报告系统、竞争情报分析软件、专利分析软件、文献检索分析软件等等。1.2.6创新辅导与在线培训系统平台主要功能作用包括2个方面。一是开发建设中小微企业管理创新、技术创新、营销创新等知识、方法辅导数据库[6]；二是开发引进中小微企业技术创新在线培训系统，实施远程在线专业培训。1.2.7联盟协作与技术转移系统平台主要功能作用包括2个方面：一是依托各类科技社团组织、高校院所机构和高新技术企业，按照相关产业、领域或专业组建网络机构联盟。例如：产业联盟、行业联盟、学术联盟、仪器联盟、技术转移联盟、众创空间联盟等，组成专家团队，开展“线下”信息服务。二是根据各联盟单位所提供的服务项目和技术成果，分门别类、系统登录，以满足不同企业的服务需求和技术转让、产学研合作、设备租赁、学术交流、创业孵化等“线上”信息服务。1.2.8信息发布与电子商务系统平台主要功能作用包括3个方面：一是开发建设网上技术市场，建立技术供求信息发布和技术成果交易展示系统；二是引进开发新技术、新成果、新工艺、新产品的电子商务系统；三是组织开展企业信息发布和技术产品交易活动。有需求的企业可以在平台上对相应的技术信息进行查找并与供给方取得联系。
2服务模式的探索实践
通过小企微业技术创新信息服务模式探索，在建立科学的组织体系、实用的网络平台和良好的共享机制基础上，积极实践“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作服务新模式。
2.1网络共享服务
侧重信息共享，主要把区域科技信息港网站打造成中小微企业技术创新信息服务网络平台，通过信息管理系统平台等8个网络信息系统集成，提供海量“线上”科技信息服务。按照企业技术创新信息需求类别，针对技术研发、成果转化、科技合作、信息发布、远程培训等，进行整理、分类，链接到网站主页，实现“一站式”检索服务。
2.2文献应用服务
侧重文献应用，主要利用科技数字图书馆打造中小微企业技术创新信息服务文献平台，通过中国知网、万方数据、维普数据、超星数据等文献跨库检索，以及电子阅览室专家检索和信息推送、文献传递等形式提供丰富的“线上线下”文献服务。
2.3定题咨询服务
侧重知识服务，主要发挥共享网络、文献资源、专家团队和应用软件的综合优势，根据中小微企业需求开展科技查新、决策咨询、项目评估、课题研究、专题调研、信息推送、科技报告、专利分析、企业诊断等个性化的“线上下线”知识服务。
2.4辅导培训服务
侧重人才培养，主要通过网络在线辅导培训、专家现场辅导培训和集训班辅导培训等形式，开展中小企业管理创新、技术创新培训，诸如产业发展、行业政策、项目申报、课题分析、科技报告、创新方法、案例分析培训，以及具体技术、方法等辅导培训。
2.5联盟协作服务
侧重协同创新服务，主要依托各类科技社团、高校院所和高新技术企业之间科技合作，通过引导或参与产业技术研究院、众创空间等创新平台建立协作联盟，为中小微企业技术创新提供项目研发、技术转移、课题协作等线上线下服务。
3服务模式的创新评价
3.1技术关键和技术路线
3.1.1技术关键技术关键主要有4点：一是实现8个网络服务系统平台之间的服务器后台融合链接；二是实现不同数据库之间资源配置和智能跨库检索[7]；三是实现区域科技信息资源和企业科技信息资源的智能化处理与应用；四是实现“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作模式创新。3.1.2技术路线建设市、县、产业集聚区等三级信息服务机构联动的中小微企业技术创新信息服务组织体系→构建8个科技信息系统集成的中小微企业技术创新信息服务网络平台→建立中小微企业技术创新信息服务共享机制→实践中小微企业技术创新信息服务“五位一体”线上线下互动运作新模式。
3.2创新点和区别点
中小微企业技术创新信息服务平台及服务模式，与一般意义上的科技创新信息服务平台既有区别又有联系，不仅要实现信息资源的网络平台共享和文献资源的跨库检索应用，更重要是实现组织体系和服务模式创新，通过现代与传统、知识与信息、线上与下线的有机结合，全面实现“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体互动运作服务。3.2.1主要创新点主要创新点大致有3个：一是组织体系创新。建立三级信息服务机构和专家团队涉及方方面面，是一个系统工程，难度较大，三级联动运作的实践、协作联盟机制的引入和中小微企业创新主体地位的确立，体现了该组织体系的创新与活力。二是网络平台创新。通过中小微企业技术创新信息服务网络平台系统整合分散的科技信息资源并得以共建共享，既有协调难度又有专业难度。8个信息服务网络子系统的联动设计、跨库检索和一站式服务，体现了该网络平台的完备与高效[8]。三是共享机制和服务模式创新。通过组织体系、网络平台、共享机制和服务模式集成融合，以及服务方式方法的具体化标准化模式化，实现“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作，体现了该机制模式的科学与可行。3.2.2主要区别点主要区别点大致有3个：一是服务领域不同。一般的科技共享平台服务受众范围广，针对性不够强，涉及科研、企事业单位和党政机关、社会团体等领域，既包括科技工作者，也服务社会各界。该课题聚焦中小微企业，主要服务技术创新，针对性、专业性都比较强，强调信息服务的深度和精度。二是集成资源不同。一般的科技共享平台集成的信息资源，大多涵盖科技政策、法规、知识、信息、专家、文献等，有管理、有业务、有技术、有市场等等，侧重于共性问题公共服务。该课题平台突出项目、成果、专利、技术、标准、数据等资源集成，专注于个性问题专业服务。三是手段措施不同。多数科技信息共享平台只是通过网络平台实现文献共享，仅限于提供线上服务。我们强调组织体系、网络平台、共享机制和资源集成，注重信息服务模式创新和线上线下互动运作服务。
4服务模式的运作评议
4.1破解了科技信息与产业经济融合的客观瓶颈障碍
中小微企业技术创新信息服务体系构建与模式实践，立足科技与经济的紧密结合，着眼科技信息对企业研发、产业升级、经济转型和决策咨询与管理创新的服务支撑，紧紧围绕中小微企业技术、人才、知识、研发、营销需求，以及政府决策、经济规划、产业战略、技术转移、成果转化等提供科技信息服务，较好的克服了科技成果与企业经济“两张皮”的现象，较好的破解了科技信息服务与产业经济发展相融合的瓶颈问题。
4.2形成了科技信息服务与企业研发需求的对接互动机制
科技信息服务与企业研发需求的对接互动，可以较好的解决如何高效服务中小微企业技术创新的现实问题，是中小微企业技术创新信息服务模式化研究的主要成果。通过产业领域、产品类型、生产规模、技术水平等信息的智能处理，系统了解中小微企业技术创新的方法途径和服务需求[9]。通过中小微企业技术创新需求的系统分析，集聚科技信息优势资源，针对性地开展个性化技术咨询服务。通过中小微企业技术创新需求和自身优势的专业研判，探索制定科学的信息服务方式方法和服务措施。通过中小微企业技术创新规律和实践经验的科学总结，系统规范服务程序、服务标准和服务模式，提升科技信息服务效率。
4.3提升了基层科技信息服务机构的信息服务能力
基层科技部门特别是科技信息服务机构通过服务模式探索实践，可以强化科技基础条件建设，提升科技信息服务手段，培养科技信息服务人才，提高科技信息服务水平，为中小微企业技术创新能力提升提供快捷高效的科技信息支撑。特别是“五位一体”线上线下互动运作服务模式的推广应用，为河南省乃至国内一些基层科技信息服务机构工作开展提供了经典模式和宝贵经验。
5服务模式的提升建议
5.1要进一步提高对科技信息服务的重视程度
科技创新平台建设特别是面向中小微企业的科技信息服务平台建设缺乏应有认识和持续支撑。风险和投资意识不强，政策、财政支持和企业投入不足，科技信息服务供需失衡[10]。针对这些情况，要进一步提高政府和企业对科技创新信息服务重要性的认识，把区域科技创新体系和企业技术创新能力建设摆上议事日程，真正确立起中小微企业技术创新的主体地位。
5.2要进一步完善信息服务模式的运作机制
进一步建立和完善科技信息服务的上下联动机制，充分调动市、县（区）、产业集聚区等三级管理服务机构和工作人员的积极性。加大政府科技、信息部门支持相关资源整合集成的政策、措施落实力度，提升科技信息资源开放共享水平，真正形成“网络共享、文献应用、定题咨询、辅导培训、联盟协作”五位一体线上线下互动运作的新模式和新机制。
5.3要进一步加大信息服务模式的推广力度
中小微企业技术创新信息服务平台及模式的创新实践取得了一定效果，但其作为新生事物更加需要呵护和推动。一方面要在不断创新实践的同时认真总结，逐步提高服务能力和应用水平；另一方面要通过媒体、论坛、现场会等形式推广宣传，不断扩大其应用效果和示范带动作用。
6结论
通过中小微企业技术创新信息服务组织体系建设和服务网络平台构建，以及服务共享模式的探索实践，实现了网络平台与实体机构的线上线下互动运作，架起了基层科技信息机构与科技型中小微企业之间的互动桥梁，实现了科技创新服务与企业创新需求的有效对接，破解了技术成果和科技信息的棚架难题，促进了中小微企业的技术创新和快速发展。
作者：王彰奇 单位：濮阳市科学技术情报研究所
