1优化场馆功能布局，科学规划建设
一是要统筹规划建设，支持采取体教结合等形式，共建共享体育场馆。充分利用各个院校提供的相关资源配置，以减少资源闲置和重复建设问题。根据当地经济发展状况、体育发展状况、人口因素、环境因素等，综合考虑多重因素的影响，来最终确定体育场馆建设规模、类型数量。二是要完善功能配套，主要针对已经建成的体育场馆，适当改善其相关配套设施，优化场馆资源，充分挖掘场馆的更多功能，创造经营条件，提高环境指标与使用效益。三是要优化场馆的功能设计，全面考虑大型体育场馆规划设计的后续运营问题，严格遵循节能环保原则，融进会展、演出、娱乐、休闲等全方位功能设计，完备配套设施。为有效节省建设成本，提高使用效率，可以在多功能设计方案中扩展利用使用空间，如用于搭建临时看台、增加活动座椅等形式。四是要严格审批论证，积极贯彻经济、适用、美观的方针，对大型体育场馆的建设，严格履行项目的基本建设程序，认真执行建设管理的各项制度标准。对建设项目的规模、选址、功能和运营等，各地应组织体育、规划、国土资源、公安、交通、建设、环保等专业行家及城镇、社区公众代表和经营单位，给予充分考察论证，严格掌握建设标准，扎实做好大型体育场馆建设的前期工作。
2丰富场馆服务内容，提高使用效率
首先，拓宽体育场馆的服务项目，支持惠民举措，分时段向公众低收费或免费开放，扩展公共服务范围，提高使用率。其次，场馆建设要注重体育功能，努力举办自主品牌赛事，有效发挥体育场馆专项功能，积极开展大众喜爱的各种形式的竞技、健身等活动，大力引进国内外体育赛事。根据场馆已有建设基础开展深层次、多方面的体育培训、健身指导等。最后，场馆建设应积极扩大服务领域，利用现有条件，延伸配套业务，拓宽服务领域，努力发展体育展览、文化休闲等业态，努力开发体育场馆的特色功能，并逐渐形成功能全面的体育服务产业群。
3加大政策支持，创造发展条件
一是要完善财政政策。国家及政府应各地根据体育场馆经营的实际情况，提供相应的财政支持，采取坚决有效措施，支持社会力量建设比赛场馆，并向社会开放。中央与地方财政提供体育比赛场馆专项扶助建设资金，采取项目补贴、贷款贴息、后期奖励的方式，支持免费或低收费向社会开放大型体育场馆，给予体育场馆更优惠的政策。二是完善投融资政策，鼓励体育场馆通过多种形式进行资本市场融资以筹集所需资金。可采取安排补助资金、使用引导资金等方式，为体育场馆的建设与经营提供资金来源，通过一些金融机构，为体育场馆的发展提供适合其发展需要的金融产品，并试图让社会资本入股体育场馆建设和经营管理。三是运用政策鼓励健身，积极开展全民健身。随着社会生活水平的提升，人们生活条件的改善，鼓励人们健身来推动体育场馆建设与经营管理不失为一个很好的办法。参加运动要用到服装鞋帽及相应的运动器具、设施、比赛场所，所以，健身活动也是一种经济活动。经济活动受一定的经济手段调节，税收作为调节经济的一个重要经济杠杆，自然也可以成为调节体育场馆建设与经营管理的重要工具。因此，国家应积极利用税收来帮扶体育场馆的建设与经营管理。全民健身是利国利民的大好事，它可以为人民带来精神上、身体上、经济上的巨大价值，国家支持国民投入到全民健身活动中，采用税收政策也是国家支持国民全民健身运动的一个重要手段。通过税收切实解决公众体育资源不足的问题，更好的满足国民体育需求。同时，通过完善税收和投融资政策，为体育场馆建设与管理提供更多的融资渠道，这些将为向群众开放更多体育场馆提供资金支持。综上所述，本研究在对当前体育场馆规划、建设及经营管理现状进行总结的基础上，主要从优化场馆功能布局，科学规划建设，丰富场馆服务内容，提高使用效率，以及加大政策支持，创造发展条件三方面指出了未来体育场馆规划、建设及经营管理中的几点意见。
作者：刘磊 单位：九江学院体育学院
