【摘 要】行政管理部门是石油企业的中枢系统，在石油企业经营管理和发展过程中起着重要的桥梁纽带作用，提高石油企业行政管理部门执行力显得尤为重要。本文首先对行政管理部门和执行力的概念进行了简要阐述，然后就当前我国石油企业行政管理部门执行力方面存在的问题进行了分析，最后就如何进一步提高石油企业行政管理部门执行力提出优化路径。
【关键词】石油企业；行政管理部门；执行力；问题；优化路径
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的全面深入实施，我国经济社会发展取得了显著成效，特别是社会主义市场经济体制日益完善，特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决策》吹响了我国新一轮市场化改革的号角，统一开放、竞争有序的市场环境将日益形成。在现代市场经济条件下，企业管理越来越成为石油企业生存发展和做大做强的重要战略性举措，而石油企业行政管理部门作为石油企业的中枢系统和管理机构，其执行力如何将直接关系到石油企业整体管理水平以及竞争发展能力，因而加强对石油企业行政管理部门执行力的研究就显得现实而紧迫，更具有战略性和长远性意义。
一、行政管理部门执行力概述
（一）行政管理部门的概念
企业行政管理部，也称总经理办公室或企业综合管理部，是企业从事生产、流通、服务等经济活动时，发挥沟通上下、联结左右、协调内外的服务作用和领导的参谋作用的管理部门。企业行政管理部的职责通常包括一般事务管理、会务管理、办公自动化、企业文化、企业文档管理、后勤管理等上传下达和后勤保障等综合性工作，一些中小企业行政管理部门还兼有企业的人事管理功能。
（二）执行力的概念
执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。通俗地说，执行力就是一种把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。
二、当前石油企业行政管理部门执行力存在的问题
（一）执行目标不够明确
由于油田企业具有极其鲜明的“市场性”和“效益性”，因而我国很多油田企业对行政管理部门重视不够，而是将更多的精力用于科研、生产、经营、销售、财务等部门，只是把行政管理部门简单的理解为“后勤部门”，对行政管理部门的中枢作用和桥梁纽带作用认识不到位，因而也就不可能确定科学、具体、明确的执行目标，阻碍了油田企业行政管理部门的执行力，其作用也无法得到发挥。
（二）执行过程缺乏效果
油田企业行政管理部门很难确定“量化指标”，因而行政管理部门执行效率、执行效果、执行程度如何也无法与生产、经营、财务等部门一样进行量化的评价、考核和判断，因而导致油田企业行政管理部门很多人员由于缺乏执行意识，存在着得过且过、速度延缓甚至推诿扯皮的问题，很多时候人浮于事、缺乏执行力，导致一些工作无法得到有效落实甚至不了了之。
（三）执行制度陈旧落后
尽管我国绝大多数油田企业行政管理部门都建立了比较具体的规章制度，对于提高行政管理部门执行了发挥了一定作用。但随着形势的发展变化，这些规章制度已经落后，但我国很多油田企业由于对行政管理部门重视不够，因而并没有从新形势、新任务对行政管理部门提出的新要求出发修改和完善执行制度，特别是存在“行政化”的倾向，在一定程度上导致职责不清、作风不实、效率不高。
三、提高石油企业行政管理部门执行力的有效途径
（一）明确石油企业行政管理部门执行目标
目标具有重要指引性和规范性，提高石油企业行政管理部门执行力，首先必须明确行政管理部门的执行目标，以此形成执行的强大合作。石油企业领导层要改变过去对行政管理部门的狭隘认识，进一步提高对行政管理部门的重视程度，加强对行政管理部门的组织领导，为提高行政管理部门执行力提供组织保障。油田企业还要加强对行政管理部门执行力的要求，鼓励、支持、引导行政管理部门正确处理好质量、效率、层次三者这间的关系，使其成为行政管理部门的执行目标。
（二）培育石油企业行政管理部门执行主体
石油企业行政管理部门工作人员是行政管理部门的执行主体，要想提高石油企业行政管理部门执行力，就必须牢固树立“以人为本”理念，打造一支素质的行政管理部门工作人员队伍。要大力加强行政管理部门工作人员学习能力、沟通能力、协调能力、表达能力、合作能力、落实能力等综合能力建设，使工作人员具备执行素质。大力加强行政管理部门岗位锻炼和交流，使行政部门管理人员更多的了解石油企业内部和外部管理的内容，有利于更好的提升工作人员落实执行能力。
（三）优化石油企业行政管理部门执行机制
石油企业应大力加强行政管理部门执行机制建设，科学调整工作流程，明确执行细节，切实由传统的“领导推动执行”向“制度规范执行”转变，能够有效的提高行政管理部门的执行力。进一步健全和完善行政管理部门每一个岗位的目标责任体育，建立科学、规范、详细的执行流程；进一步健全和完善监督机制，建立行政管理部门执行情况信息反馈制度，确保各项管理工作高效率、高质量、快节奏落实到位；进一步健全和完善行政管理部门绩效评价和考核体系，建立科学合理、注重实效、奖优罚劣的考核机制。
（四）打行石油企业行政管理部门执行文化
执行文化将成为21世纪企业的主流文化，也是企业得以持久不衰的力量保证。文化具有重要的凝聚作用和价值导向，提高石油企业行政管理部门执行力，必须将“执行文化”作为“企业文化”建设的重要组成部分，倾力打造具有石油企业特色的“执行文化”。要把“充满激情、注重细节、狠抓落实、执行到位”作为石油企业行政管理部门“执行文化”的核心价值体系，加大宣传和引导力度，使这种核心价值体系深入到每名工作人员的内心，以此推动行政管理部门执行力的提升。
四、结束语
在我国大力实施新一轮“市场化”改革的历史条件下，石油企业行政管理部门必须牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，进一步提高执行力，特别是要在明确执行目标、强化执行主体、完善执机制、打造执行文化等方面狠下功夫，最大限度的提高石油企业行政管理部门执行，努力使油田企业行政管理更加科学、规范、高效。
参考文献：
[1] 余世维.赢在执行[M].北京：中国社会科学出版社会，2005.
[2] 姜汝祥.真正的执行[M].北京：新华出版社，2005.
