摘要：随着当前我国油田开采事业的不断发展和完善，在进行油气田管道的施工建设过程中，重视安全监督问题愈加受到国家以及有关部门的重视。当前发展来看，很多地面管道的施工建设存在一系列的问题，集中问题在“不到位，不落实”，相关安全教育工作不够落实，工作人员缺乏安全意识等等。总之，当前阶段实施有效的安全监管措施对于改善油气田管道施工建设具有积极的意义。本文笔者基于此主要研究油气田管道在施工建设中安全监督工作存在的问题以及解决对策。
关键要：油气田管道；施工安全监督；问题对策
油气田管道在实际施工建设过程中进行有效的安全监督工作不仅能够大大降低管道施工过程中所存在的一系列安全隐患等问题，同时也能够显著的提升管道施工的效率，促进企业的可持续发展。而对于我国的油气田管道施工来说，要想实现油气田管道的有序监管，便需要从制度、法律法规以及相关标准上入手进行管理和控制。
一、当前管道施工安全管理存在的问题
就目前在油气田管道施工建设过程中所存在的主要施工问题来看，多数的安全监督管理问题都是“两步到位，两不落实”造成的。
（一）安全教育工作
在进行安全教育工作过程中，相关油田管道施工建设单位大多数忽视其作用效果，认为这种形式就是浪费成本和资金的过程，根本不会有效的提升施工作业的效率以及效益；因此多数的施工安全教育工作都流于形式，单纯为了应付上级的检查而存在。尤其对于一些施工现场的安全监督管理工作人员来说，往往施工人员缺乏相应的自我安全防护意识，不仅导致施工现场的安全管理效果差，而且也在一定程度上增加了现场发生安全事故的概率。
（二）安全生产责任制度的缺乏
在进行安全监督管理的过程中，有效的责任制度往往能够约束现场的施工作业，保证现场规范化的施工作业。但是目前来看，很多施工单位往往奖惩制度不够全面，很多管道施工单位缺乏系统的制度，在使用产品上也缺乏安全监督措施，导致大量的不规范产品流入施工现场当中。
（三）安全操作规程没有落实
在现场的施工作业过程中，常常会出现一系列的违规措施一些违反标准的施工作业情况，而主要的原因一方面是由于施工人员自身缺乏专业的技能和知识；另一方面便是在实际施工过程中有关施工人员凭借自己的经验，心存侥幸心理，最终酿成了一系列的安全事故。
（四）安全防护措施没有落实
在进行任何工程项目的生产和施工过程中，规范化的施工作业往往能够有效的提升现场的作业安全效果。然而很多油田管道施工建设队伍由于心存侥幸心理，往往没有将安全防护措施做的全面系统，为了提升项目的前期效益，而缺乏全面系统的安全防护措施极容易引发安全事故。在一些复杂环境和天气下进行施工作业，一旦发生严重的事故，缺乏规范化的应急措施，往往难以为施工人员争取宝贵的逃离时间。总之，在进行油气田管道的施工作业过程中，由于工程自身的特点，工程复杂并且人员流动性极高，如果没有规范化的安全监督机制和作用，那么必然会影响到油气田管道的施工效率。
二、加强油气田管道施工的安全监督对策
前面笔者对当前油气田管道施工作业过程中所存在的安全监督问题进行了系统的分析和探究。随着当前现代化的发展，在项目施工作业过程中规范有关安全监督机制应当格外受到有关部门的重视。下面笔者简述当前加强油气田管道施工的安全监督管理对策。
（一）提升监督员的综合素质，保证监管工作的规范化
在进行安全监督管理工作的过程中，施工现场的安全监督员往往发挥着至关重要的作用。他们身上肩负着企业安全、规范化、质量监督的职责，因此在进行安全监督管理的过程中，安全员的自身道德、素质、职业素养等都决定着企业内部能否进行规范化的安全监管工作，对于企业来说提升安全监督员的素质也是非常重要的问题。安全监督管理员要想真正发挥作用效果，一方面对于安全监督员自身应当不断的加强学习，了解施工现场中一些不规范的施工作业行为，了解油气田管道施工的一些关键环节；例如在管道运输过程中如何才能保证管道保护层不会遭到破坏，在油气田管线的埋设过程中应当采取细沙土进行回填的原因是什么等等。只有具备了一定的专业技能和专业素养才能够真正意义上将安全监督管理落到实处。还需要不断的学习新型技术和工艺，了解在施工作业过程中的一些新型建材。另一方面对于施工建设单位来说，需要定期的开展相应的讲座以及培训工作，在开展讲座和培训工作的过程中采取强制性的要求和标准，开展考核制度来提升安全监督员的职业素质，进而保证其能够在进行安全监督过程中发挥有效的作用效果。最后，在安全监督的过程中，安全监督员应当充分的利用国家的有关政策、法律法规等来规范现场的施工作业行为，使得日常监督检查工作能够更加标准。
（二）创新安全监督的方法以及思路
在进行油气田管道的安全监督管理过程中，要想保证监督管理工作的有效性以及与时俱进的效果。就需要根据实际的社会发展需求来不断的做出相应的调整，根据企业自身的情况优化和改善相应的制度。在思想上重视创新的作用效果，实现制度上的三个转变。1、在现场的监督检查管理过程中，应当重视建设施工单位构建全面的安全保证制度，通过制度来促进现场的规范化作业生产。2、从传统的抓施工现场的作业和生产形势转变为抓项目利益相关方的监管机制完善程度、效果，通过相关项目利益相关方是否具备全面的监督管理机制来提升油气田管道施工的安全监督效果。3、从平时的监督管理工作入手，转变平日检查工作的机制，重视平日的检查工作情况，达到抓住薄弱环节，发展优势环节的效果。开展相应的专项整治实现我国油气田管道的施工更好更快发展。在检查工作的过程中则应当结合日常检查、重点检查以及专项检查三位一体，在检查的过程中一方面通过日常检查发现平时问题所在；根据所总结的问题发生情况来进行重点、专项检查，将油气田管道施工作业过程中所存在的局限性进行系统的整改。
（三）重视参核、责任机制的建立健全
在进行安全监督管理的过程中，应当构建全面的考核、奖惩以及责任机制，考核机制主要是针对安全监督管理人员而言，在进行有关安全监督管理工作的过程中应当开展考核制度，通过考核制度来不断提升安全监督管理人员的素质，使其能够在检查过程中着眼于施工现场的细节问题，及时发现施工关键环节中所存在的局限性，进而整改问题，最好自己的本职工作。其次为奖惩制度的构建，应当对油气田管道内部施工作业不规范、施工作业过程中缺乏责任心的人员进行相应的惩罚措施，使其能够正视企业内部规范化的作业作用和意义；同时对于企业内部施工作业按照标准程序进行，并且能够做好自己岗位上的每一件事，则应当予以一定的奖励。最后，健全相应的责任机制，将责任落实到个人，构建施工作业负责人，通过负责人的管理模式来提升油气田管道施工的规范性以及标准性。总之，对于油气田管道的施工作业来说，有序的管理制度和机制往往能够促进安全监督工作达到更好的效果，使其能够更好的约束和制约现场的一些不规范现象。
总结
综合上文所述，本文笔者主要从当前阶段我国油气田管道在施工作业过程中安全监督管理中所存在的局限性入手进行分析和探究，总结来说我国当前安全监督工作从人员上存在素质参差不齐的现象；制度上有所缺乏，意识上的忽视等。针对上述问题，油田管道施工作业首先应当提高监督员的综合素质；其次，着手制度上的建立健全，通过相关制度的完善来促进油气田管道的规范化生产以及作业，促进建设施工企业的良好发展态势。
参考文献：
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作者：肖昕 单位：大庆油田公司工程建设集团安装公司培训中心
