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小议工程审计与电网项目造价控制

1要加强设计方案的审查

设计方案审查是造价控制的重要环节。现如今,人们比较常用的审查方式是价值工程。具体而言,价值工程会通过功能与成本分析的途径,实现设计方案中经济问题与技术问题的有机统一。在现实中,我们可以采取各种有效的方式来提高产品的价值,如提高功能、降低成本等等。通过功能与成本的控制,实现优化方案的目的。另外,还可以大范围推行典型设计。即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计,既可以缩短设计周期,还由于采用标准构件,既能提高劳动生产率,有利于降低生产成本,并可加快施工速度,缩短整个建设周期。因而,采用标准设计,也是降低造价的一个方法。

2要加强概算编制的审查

概算编制的合规性是项目前期工程审计审查的重要内容。这里所说的合规性,其内容非常广泛,如费用定额状况、计价定额状况、具体费用率状况等等,都是其具体的范畴。通过对这些内容的审查,以确保造价控制的合法、合理、有效,这是做好所有工作的前提条件。近年来,电力行业将全面预算管理应用在工程项目造价控制上,具有积极作用。从上个世纪九十年代开始,全面预算管理理念逐步在电力企业中得到了广泛的运用,并且取得了较好的成效。通过十几年的实践,制度逐步健全,相应的激励考核措施逐步完善,预算的方式方法逐步科学,预算范围越来越广。实践证明:全面预算管理不仅对于建立现代企业制度,提高管理控制水平,增强企业竞争力有着重要意义,而且也是改善财务管理水平的重要措施,是实现科学管理的有效工具。

3要加强概算内容的审查

概算内容纷繁复杂,在审查其内容的过程中,要注意这样几点:首先,要审查综合概算表、总概算表、单位工程概算表的完整性;其次,要审查综合指标以及单项指标与同比经济指标的协调性;最后,要依据工程造价指标与限额设计指标,审查投资状况的合理性。通过对这些内容的审查,以保证概算内容的合理、完整、准确。

4要审查项目审计人员的综合素质状况

在现实中,工程审计对造价的控制受诸多因素的影响,项目审计人员综合素质的高低是其中的重要一项。因此,加强对项目审计人员综合素质的审查,也是必不可少的环节。现阶段,绝大多数审计人员都具备财务收支审计技能,但对概算审计缺乏必要的理解。也就是说,我国审计人员的综合基建专业素质比较欠缺。通过审查,为下一步审计人员综合素质的提高举措提供客观依据。

5项目实施阶段工程审计对造价的控制分析

不言而喻,项目实施阶段工程审计对造价控制的关键阶段。从某种意义上讲,这个阶段操作的好坏,直接关系到整个工程审计应用的成败。为了最大限度地发挥工程审计的作用,我们要重点做好以下几项工作:

第一,要加强内控制度建立与执行状况的审查。在项目实施阶段的审计中,要加强内控制度建立与执行状况的审查。具体而言,要审查设备材料采购制度、工程验收制度、费用支出报销制度等等。在审查的基础上,及时更正制度中存在的问题,保证电网建设项目的顺利进行。

第二,要加强对合同执行状况的审查。在实践中,通过对合同内容以及执行状况的审查,确保合同的合法、有效。对于一些条款不清、争议点较多、履行困难等具体条款,要进行及时地调整与修改,以保证各项工作纳入到一条正常的轨道。

第三,要加强对工程物资采购以及核算状况的审查。在通常情况下,工程物资在总工程造价投资的比重在一半左右。可见,物资成本的控制在整个造价控制中发挥了非常重要的作用。加强对工程物资采购以及核算状况的审查,既能保证物资的质量,又能合理控制物资的成本。因此,在实际中,必须加强这项工作的力度。

第四,要加强变更签证的审查。为了防止因设计变更而引起的工程质量差、工程投资高等问题,就必须加强对设计变更签证的审查,以确保其合理性。一方面,要依据设计变更的相关权限与程序,加强对设计变更状况的控制,以确保设计变更的合理性;另一方面,要根据合同的相关内容,严格审查变更的费用与工程量状况。

6结语

综上所述,在电网建设事业日益发展的环境下,加强该项事业的项目造价控制是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程,必须加大工程审计的应用力度。具体而言,首先,我们要对工程审计对电网建设项目造价控制的重要性与必要性有一个清晰的认识;其次,我们要对当前工程审计在电网建设项目造价控制中的应用现状有一个全面的分析;最后,我们要对加强浙江职称工程审计在电网建设项目造价控制中的应用路径有一个科学地把握。只有这样,才能真正实现电网建设事业持续、健康、快速、稳定的发展。

作者:王贤煜 单位:宁夏天净天源电力有限公司


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