[摘要]随着城镇化、工业化和农业现代化进程的日益加快，传统农业大市实现农业生产类型由传统向现代的转变已是必然趋势。休闲农业和乡村旅游是当前现代农业一种十分重要的类型，已经成为服务南阳市发展需求，提高市民生活质量和品位的迫切需求。通过实地走访调查结合网络资料，分析南阳市休闲农业和乡村旅游发展现状，并提出相应对策。
[关键词]南阳；休闲农业；乡村旅游
2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》指出“十三五”时期要推进农村改革发展，大力发展休闲农业和乡村旅游。因此，对拥有丰富旅游资源的南阳市而言，在加快旅游景区开发建设的同时，大力发展休闲农业和乡村旅游业，可以促进农村产业结构调整，推进新农村建设，增加农村就业岗位，提高农村居民收入，实施精扶贫，在不破坏生态环境前提下加快农村经济社会发展，有利于推动南阳城乡发展和建设美丽南阳，促进农民就业增收，践行社会主义核心价值观和科学发展观，有利于建设南阳城乡一体化的社会主义新农村，而开展南阳市休闲农业和乡村旅游研究则显得十分必要。
1南阳市休闲农业和乡村旅游业发展现状
通过查阅统计年鉴、网络报刊和有关文献，以及在内乡、西峡、淅川、卧龙区和宛城区等乡镇实地走访调查，收集分析南阳市休闲农业和乡村旅游发展现状，南阳市自然生态文化旅游资源丰富，交通区位条件优越，政府政策扶持力度大，旅游资源开发起步较快，这为乡村旅游提供了十分广阔的发展空间，呈现出良好的发展前景和潜力。1.1乡村旅游资源十分丰富，开发潜力巨大南阳三面环山，海拔高度在72.2～2212.5m之间，立体气候明显，全市90％以上地表水功能区水质达标，丹江库区水质更是达到国家二级标准，全市森林覆盖率达到35.3％以上，位居河南省之首。自然景观有以丹江水库景区等为重点的伏牛山旅游区，桐柏淮源旅游景区，富含历史底蕴的卧龙岗和麒麟岗以及独山等；人文旅游资源有以淅川县境内楚都丹阳故址龙城，以“科圣”张衡墓园和故里、“医圣”张仲景的墓地和祠堂、诸葛亮躬耕地的武侯祠、南阳汉画馆等为主的汉文化系列，以南阳府衙和内乡县衙、社旗山陕会馆、淅川荆紫关古街道、香严寺等为主的古建筑系列。南阳民俗文化底蕴深厚。南阳板头曲、内乡宛梆被列入首批国家非物质文化遗产名录。民间文学有桐柏县的盘古神话，内乡县的宣讲圣谕等；民间美术有方城石猴，唐河城郊剪纸；民间音乐有南阳市板头曲，丹江号子等；民间舞蹈有南召县的云彩灯，内乡县竹马舞等；戏曲曲艺有内乡县的宛梆，桐柏县的皮影戏，南阳市三弦书等；传统竞技有社旗县陌陂乡九宫八卦阵，宛城区舞狮竞技等；民间手工技艺有镇平玉雕工艺，镇平手工丝毯工艺等；民间杂技有新野猴艺，西峡县丁河镇的丁河高台等；民俗文化有桐柏县的婚礼习俗，内乡县衙的岁时节令“打春牛”，南阳市的医圣张仲景祭祀等。独具特色的民族文化，热情好客的民俗民风，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。1.2休闲农业和乡村旅游发展初具规模在国务院、省市政策大力扶持下，南阳市休闲农业和乡村旅游业发展势头强劲，旅游建设步伐较快，无论数量还是质量上都有所提升。全市已初步培育出特色旅游村和乡村旅游示范点30多个，乡村旅游经营单位1300多家，如西峡、内乡、淅川等地已有农家乐200余家，依托自然风光和良好的气候环境，开展“农家乐”型旅游休闲服务。乡村旅游村和生态园蓬勃发展，西峡县化山村、东坪村，卧龙区达士营村，新野县津湾村4家单位为全市五星级乡村旅游示范村；宛城区卢园、豫花园，卧龙区月季博览园，镇平县中原荷花博览园，南召县玉兰生态观光园、宝天生态园6家单位为全市五星级乡村旅游示范园区。1.3乡村旅游基础设施日趋完善栾西、周南高速公路和郑万高铁即将建成通车，焦柳铁路纵贯南北，宁西铁路横跨东西，G311、G312、G207、G209等国道和S59、S98、S103、S231等省道分别从南阳境内穿过，南阳姜营机场位于河南省南阳市区仅东南10km，全市已构成立体型交通网络。南阳市大部分的乡村距县城都在一小时车程内，距南阳市区在2小时左右。乡村旅游的客户群主要是大都市生活人群，尤其是临近省市的都市居民，便利的交通将为南阳市休闲农业和乡村旅游的发展提供充足条件，从而为乡村旅游的快速发展插上腾飞的翅膀。1.4乡村旅游功能服务水平逐步提高南阳市各市县均发展了不同档次农家乐和度假村，景区景点的水、电、路、通信、网络等基础设施齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求。相应停车场、公共卫生间、休闲娱乐场所等一应俱全，旅游接待能力增强。如西峡双龙镇化山村已建成各类农家宾馆近200家，年平均接待游客50余万人次，全村建成了“龙潭山庄”、“伏牛山庄”、“龙河山庄”等五大旅游接待宾馆群，初步形成了古典田园和西欧风情等风格，可满足不同消费层次游客的需求。在休闲农业和乡村旅游体验服务上，建设了猕猴桃精品果园，依据四季节令特点，建设油菜园、西瓜园、玉米园、甘蔗园，供游客观光采摘、体验农业生产的快乐。1.5乡村旅游宣传不断扩大各级政府高度重视，市县各级旅游宣传等部门充分利用“两节一会”、农运会等大型节会活动及南水北调水源地这一优势，依据自身乡村旅游特色，精心策划和包装主题鲜明的乡村旅游产品和活动，编写乡村旅游宣传资料，借助国家、省市新闻媒体、信息网站全方位展开宣传，打响了一批乡村旅游品牌，如镇平县中原荷花博览园、卧龙区月季博览园、西峡华山村和东坪村、新野县津湾村碧海银滩桃花园。通过摄影协会、书法协会、同乡会及艺术团等文学艺术团体，构筑多形式多层次旅游宣传平台，积极利用微博、微信平台等互联网+信息技术、网络技术等手段进行产品推介，并为游客提供乡村旅游及相关纪念产品和餐饮住宿等网上预订等服务。
2南阳市休闲农业和乡村旅游业发展存在的主要问题
2.1认识不到位，内涵不足目前南阳市休闲农业和乡村旅游业发展上，经营者对乡村旅游的产业地位认识不够，现有的农家乐、生态园及休闲农庄，基本上都是农户借助自己家的优势和基础条件，自发的发展起来的，乡镇政府和旅游职能部门缺乏强有力的引导和指导，在发展上存在着很大的盲目性和随意性。在生产经营中，忽视了乡土性和自身特色是乡村旅游的核心特征和基本依托点，盲目引进都市化的旅游产品形式，盲目建设现代化的娱乐设施，致使以农家乐和休闲农庄为主体的乡村旅游出现了趋同化，基本上都是吃农家饭、采摘、垂钓、打牌、KTV等形式，缺乏特色。2.2规划不足，缺乏整体性目前，南阳市休闲农业和乡村旅游仍处于起步阶段，主要由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的。由于缺乏科学的规划，目前还处在散乱状态，除少数乡镇外尚缺乏科学规划，乡村旅馆尚未形成规模和品牌效应，外界知晓率并不高。在交通、网络、休闲娱乐、教育体验等方面配套设施和服务还不能满足旅客需求，亟需加强和改善。另外由于缺乏规划和整体性，出现了无序开发、重复建设、恶性竞争的现象，缺乏稳定、符合经济规律的旅游市场，不利于乡村旅游业的健康持续发展。2.3基础设施建设不到位，基础条件滞后旅游交通状况不好，交通连接度不高，网络覆盖度不足，医疗卫生服务不足，尤其是在乡镇结合处、山区。农户周围的环境状况较差，旅游基础服务设施建设较为落后，饭店、旅馆、公共卫生间不足，服务配套设施不全，不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求，特别是不能满足游客对安全、舒适、卫生等基本的旅游消费需求，更不能满足不同类型、不同规模游客的需求，接待能力较差。2.4发展投入不到位，资金不足南阳市休闲农业和乡村旅游业发展起步较晚，前期投入相对经营者而言较高，短期收益不高，消费市场有限，乡村旅游项目开发资金不足，有意经营者缺乏启动资金，已发展的经营者无力壮大规模、提升品质、拓展市场，资金不足在一定程度上制约着南阳乡村旅游业的快速发展。2.5旅游专业人才匮乏当前南阳市休闲农业和乡村旅游业经营者大多是文化程度不高的农民，专业性不强，缺乏长远发展意识，尚有不少小农意识。南阳市乡村旅游发展缺少规划、管理经营等方面的人才，另外旅游主管部门缺少专业技术干部，指导能力不强。2.6宣传不到位，市场影响不强休闲农业和乡村旅游的主要客户群是城市居民，尤其是临近省市县的城市居民，然而目前南阳市乡村旅游宣传针对性不强，缺乏系统规划和宣传特色，很多乡镇乡村旅游项目甚至在南阳市县都未打响知名度。宣传手段上尚过于依赖报纸和电视媒介，当前互联网+背景下没有很好的把传统和现代宣传手段相结合，宣传效果不佳。
3南阳市休闲农业和乡村旅游业发展对策
3.1深挖文化内涵，打造特色品牌立足特色，突出内涵，走文化品牌之路，以民俗特色文化提升乡村旅游含金量。以乡土文化含量高、游客参与性强的多样化旅游产品来满足游客体验需求。走自然风光文化、饮食文化、旅游纪念品文化和民俗文化融合之路。注重搜集民间传说、历史文化、饮食文化背景等资料，重视游客的精神享受，提升乡村旅游的文化内涵。依托历史文化名镇、特色景观旅游名镇、原生态古村落和村寨等人文资源，猴戏、庙会、灯会等非物质文化遗产资源开发民俗风情体验、观光体验等乡村旅游，培育一批休闲度假型特色旅游产品；结合自身特点发展观光农业园、农业公园、教育农业园、森林公园、民俗观光村等，针对当前老龄化现象，发展养生养老特色生态园。3.2整合市场资源，加大宣传推介力度依托南阳市各县周边大中城市、著名景区、过境高速公路，构筑大旅游圈。整合各乡镇休闲农业和乡村旅游资源，科学规划，制定相应政策，统一管理及对外宣传。结合传统和现代宣传手段，增强宣传效果，坚持利用大型节会宣传南阳市乡村旅游，加强立体广告宣传，在客源市场的大中城市、机场、高速公路干线，设立广告牌；利用名人效应，邀请文化艺术名家，采用编唱歌曲、创作文学影视作品、开展摄影比赛、制作写生画册，借名造势，提高南阳各县乡村旅游知名度。充分利用现代营销手段，通过互联网、微博、微信平台等把南阳乡村旅游产品，方便快捷地传递给市场和消费者。借鉴湖南张家界、河南焦作云台山运作模式，通过主办大型文化、体育活动，申报主办全省、全国乃至国际登山、山地自行车、山地摩托车等大型体育赛事活动，提高景区和旅游知名度。3.3积极筹集资金，为乡村旅游项目开发建设提供保障坚持政府引导、企业参与、市场运作的原则，加大政府投入力度，加大招商引资和社会融资力度，多渠道引进和筹集旅游开发资金，同时制定配套政策和相关产业政策，对旅游业投资者在税收和土地使用等方面给予优惠的政策，充分发挥资源优势，使投资者见效益。3.4加强旅游人才培养有计划的组织各级旅游主管部门开展学习培训活动，更新观念，提高管理服务水平。采取多种形式加大农村乡村旅游人才的培养力度，同时，以定向委培、引导培养等多种形式，培养中、高级乡村旅游经纪人才。招录旅游专业毕业的专业人才，加强队伍建设。引进旅游规划、管理、策划等方面的人才，为旅游业发展提供技术支撑。依托大中专院校和职业技术学校，培养与发展乡村旅游密切相关的厨师、民俗礼仪人员及讲解人员（导游），培养和造就一批本土实用型人才，为南阳市休闲农业和乡村旅游业发展提供人才保障。3.5规范管理，加强服务规定乡村旅馆、旅游村评定标准，实行星级评定，加强奖惩举措，激励乡村旅游经营者良性竞争，促进发展。要求乡村旅馆对照标准搞好配套设施，保持室内外环境干净卫生。卫生部门要加强对从业人员的培训，设立乡村卫生室，方便游客和群众就医。各乡镇、村成立管委会统一管理治安、卫生、公共秩序等，有效保证乡村旅游健康发展。旅游管理、工商等部门规范收费标准，指导乡村旅馆制定和完善服务质量等级标准，定期开展服务质量等级评定，加强乡村旅游服务人员培训，设立“黑名单”，明确经营者、顾客的职责和义务，有效防止和处理好重大疾病、突发性事件。总之，目前南阳市休闲农业和乡村旅游发展还处于初级阶段，实践探索上还处于模仿状态，缺乏对目标市场的调研和科学规划，同国外及发达城市相比，创新理念不足，特色不够鲜明，未能探索出适合其自身发展的模式，今后应坚持以科学发展观为指导，以南阳市丰富的旅游资源、底蕴深厚的民俗文化和小城镇建设为依托，以精准定位旅游消费市场为导向，突出乡土特色，按照现代服务理念，打造南阳休闲农业和乡村旅游品牌。
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作者：鲁云风 李雪晖 田龙 胡成胜 单位：南阳师范学院 南阳师范学院 马克思主义学院
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