一、浅谈招投标合同方面的法律知识
合同之所以可以成立，是因为合同签订双方意见统一后的产物。招标是要约邀请的一种，这是从他合同的成立的原则得出的结论。不管公开招标时被邀请一定数量的代表或者是组织，还是邀请的代表、组织的人数都没有规定。合同主要条款的签订是在招标文件中模拟列出来的，也就是说这还是不能确定的文件，其真正的意图不是直接签署合同而是对投标人进行投标的邀请。另一方面，投标的目的就是要签订合同。所以这就无形的要求投标方需要按照给出的招标文件的要求来撰写投标文件，一份还得投标文件就需要对招标人提出的问题、要求和规定，做出实质性的回应。并且表达的思路要清晰，要有诚意突出自己的优势扬长避短。专家组是由专业的专家组成，并且专家的人数必须为单数。这样时为了避免有相同票数的出现。他们会用专业的知识选出最合适的中标方。然后由招标方向中标方发出中标通知书。
二、工程招投标与合同管理两者之间的联系
招投标是合同管理中必不可缺的一个步骤，工程合同的谈判和订立是在工程招投标结束后进行的，招投标对竞争性条款的结果十分看重，无论是招标方还是投标方，两者都想以最小的成本获得最大的回报。所以，招标方一贯都是想用最低的运行成本建造出质量上乘有口碑的工程。同样的道理，投标方则想用最低的施工成本，按照规定的时间完成自己承诺的施工任务，就可以获得最大的盈利。招投标是招标与投标双方为了能够达到各自的最大盈利而进行的博弈，这就像是一个市场买家想省钱卖家想赚钱。总的来说，合同管理不可以缺少招投标，因为他是合同管理的一部分，是一个比较特殊的管理，招投标是在一个特定的时间点或约定的时间段内发生的管理事件，按常理他是在合同管理的前面，合同的不可缺少的组成部分之一就是招投标的成果。合同是招投标双方达成一致的双方相互的承诺以法律形式呈现出来。要想招投标双方的权利义务更加明细有章可循，并且以法律形式正式固定下来，就必须要签订施工合同。这样双方的权利以及义务，才能得到我国法律的保护。合同管理包括对合同的确立、运行、改变、解除的管理的一系列过程。是一个全面的系统化的管理过程，要想实现预期的合同按照自己的意愿发展就需要管理机构和管理人员运用科学的管理方法。我们的工程合同时要以招投标文件作为依据，招投标双方按照招投标文件规定的原则和制定主要内容，以国家法律规范为原则，将合同细化和完善。
三、浅谈招投标阶段合同管理出现的弊端
近年来，招投标管理合同已经逐渐被人们认识和重视。因为，随着国家对有关工程建设的法律的出台对基础设施工程项目的大规模建设，目前仍存在一些待我们去完善、解决的问题，下面我们一起简要分析
1.招标与合同管理衔接不上
招标与合同管理的不完善不规范，对招标阶段合同管理能够发挥的作用没有一个很好的认识，加上管理工作不够认真仔细。招标人员与合同管理人员没有进行沟通，都是各顾各的两者互不联系。以至于导致了工作上的被动局面。比如说，许多工程招标文件中没有详细的说明合同中的主要条款对工程一些实质问题的要约条件，那投标书中的承诺也就不含这些内容也不足为奇，所以合同的签署就会遇到阻碍、推迟浪费大家的时间。另外，合同在质量不达标，合同对工期、材料等供应价格不规范，又对合同中的内容自行修改，这些行为不仅违反了法规的条款也导致了工程质量、工期、资金等方面的违约现象。这些现象不加以管制不仅会对个人造成严重的影响也会对企业带来不必要的麻烦，千里之堤溃于蚁穴，所以才必须按规矩办事。
2.招标文件的内容未达到要求
编制的招标文件通常是由招标代理机构完成的。但招标代理机构对项目内容和技术得要求并不一定熟悉，导致编制的招标文件内容过于简单达不到标准。这样会给招投标双方的签订以及后续操作的建设带来不必要的麻烦。可是，现在的建设工程项目的招标文件编制工作一帮都是招标代理机构去完成的，更加不完善的一点就是招标代理机构没有参与到合同管理中来，况且招标代理机构的人员对法律知识的欠缺以及对合同管理的不参与、没经验，才会使得招标文件的编制的水平不达标，现在的工程合同的变更还有索赔会带来很大的隐患。
3.招投标机制不完善
经过多年的积累，我国招投标界的管理制度是有效的，从实践中来看，对规范招投标行为，制止和制约合同违法行为等方面起到了一定的积极作用，可惜的是在招投标中仍存在弄虚作假和不符合法定程序，导致合同签订和履行有许多不便，甚至引起较大的法律纠纷。许多工程在完工之后，工程实际与原来招标时的初衷背道而驰牛头不对马嘴，损害了招标人的利益。这都是因为招投标环节不公正、不科学等诸多不规范的竞争和不规范的运作。
四、招投标合同管理问题的解决
1.合同管理与招投标配合
因为招投标信息是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示。所以，身为合同管理人员参加开标是理所当然的，目的就是将招投标中的第一手资料全面掌握在手，这也有利于合同的落实，履行。使得合同的管理更加方便。合同管理人员也要负起责任，要适当的参加一些重大招标项目。还有就是，招标人员也要履行自己的职责，不仅要对建设项目招标活动进行评估，还要为下次招投标活动提供必要的借鉴。
2.招投标文件的内容要规范
想要全面提高招标代理机构编制招标文件的能力。就要加强对招标文件编制的重视程度。招投标文件编制的质量，直接就可以影响到投标的效果。一般来说，招标文件的内容是，技术规格及要求，交货、竣工的具体时间，投标方的资质证明等。招标方给出的价格还有其价格的计算方式，对投标保证金进行说明。投标文件编制的几点要求，开标、评标的时间地点，并且开标需要当众进行，不能暗箱操作。经过多年来的经验，我们应该着重注意几点：第一，招投标方的权利义务要清晰；第二，工程款的支付方式要协商好；第三，工程价款的明细支出要有依据。还有就是，我们需要根据每个工程的性质特点，制定出规范的招标文件，招标文件的制定需要有章可循。招投标文件的内容必须要规范
五、结语
要想实现招投标文件和建设工程合同可以高效有序的运作。那么，在实践中两者必须相互磨合相互依存制约。招投标文件和建设工程合同是建设工程交易双方权利和义务的重要法律凭证，是双方保障自己合法权利的保护伞。为了能实现招投标文件和建设工程合同高效、不耗时不耗力的运作。那么，企业应该根据自己项目的实践情况找出一套适合自己发展所需的合同管理组织结构。还要和企业的多个部门协调作战相互配合，这也是想要在招标阶段就完善招标文件整理出令人满意的工程合同内容的有效途径。综上所述，现在对于一个企业来说，有一套适合自己的招投标程序，和不断通过参加大型的招投标活动来完善自己的机会，是其成功的现行条件。所以，招投标文件和建设工程合同高效、不耗时不耗力的运作就是合同有效管理的一个重要的标杆。
作者：谢鹰 单位：大唐丘北风电有限责任公司
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