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小议大学共享资源管理模式和运营机制

1资源共享管理模式的构建及必要性

以上诸多问题表明:目前,国内的大多数高校迫切需要改变可共用资源的现有管理状态,建立与之相适应的管理模式。同时根据构建节约型校园的总体要求,以及资源优化配置、高效使用、开放共享、科学管理的思路,构建“分散安置、集中管理、开放使用”的资源共享管理模式[7]。这种模式就是以搭建资源共享管理平台为依托,对学校可共用资源在学校实行集中开放共享管理,建立与之相适应的制度体系,资产委托领用单位进行具体使用管理。这种管理模式有利于资源的最大化利用,有力于创新人才的培养,同时可以有效地提高资源的使用效益和投资效益,促进可持续发展[8],最大限度地满足学校教学、科研、行政管理以及社会服务的需要。

2资源共享平台运行机制探讨

2.1使用和管理权利和责任的划分

共享模式下,所有可共用资源的所有权归学校。学校委托各领用单位进行具体使用管理。学校需要对设备维修、保养以及运行等各项工作提供便利的政策支持和资金保障。学院必须确保资源运行畅通,共享条件良好。提供任何组织和个人都具有使用权,他们可以通过预约申请,经审批同意后使用,但使用过程中,不得因人为因素造成资源损坏和浪费等现象出现。只有在这一前提下,才能真正地实现资源的共享,使利用效益达到最大化。

2.2建立科学的管理平台

鉴于可共用资源全部分散在各个学院,要使共享工作得以顺利进行,必须有一个科学的管理系统来支撑,即“共享管理平台”。平台为基于校园网和互联网技术,利用信息采集系统,集成日常管理一体化特征的校级资源共享系统[9]。其主要包括:预约申请、后台资源管理、运行监控、费用管理、统计报表以及数据分析功能。管理平台的建立,一方面可以保证资源信息通畅,提高共享水平,增加资源的使用效率,避免资源闲置浪费;另一方面,还可以提高管理水平和服务能力,带来管理机制的创新以及提供精确的数字化管理,杜绝人为因素,使更多有需要的人群受益。

2.3完善实验工程技术人员和管理人员队伍结构

共享平台的管理模式,必然会导致人员队伍结构的变化。比如实验工程技术人员队伍,在工作内容和工作量上会发生很大的变化。而管理人员在管理内容和管理形式上也面临着巨大的变化。要达到真正的共享,达到教学、科研和服务三结合的目标[10],必须考虑这两支队伍的构成。

2.4建立与人才工作内容相适应的职称评定制度

学校应实行与人才工作内容相适应的职称评定政策,比如:实验工程技术人员和实验管理人员在职称评定过程中应考虑到他们的工作内容、工作性质以及工作量,不能一味地考虑教学和科研成果。

2.5建立开放基金支持和有偿使用并存的制度

学校应对资源共享提供开放资金支持,以作为资源配件损坏、保养维修、耗材支出、人员劳务管理等费用。同时,不论校内、校外用户,都应有偿使用[11]。有偿使用所得收入,应纳入学校开放基金,以减轻学校负担,使共享工作更顺利地进行。

2.6实行人员激励和人员约束并存的机制

要提高工作人员工作的积极性,必须建立一套人员激励机制[12],比如建立与工作内容、工作时长、工作效率以及服务态度相适应的考核管理办法和薪酬标准。同时还要建立一套以严重失职蒙受损失,造成平台难以正常运行的经济和纪律处分。只有这样才能保证良好的资源共享秩序。

2.7实行人员培训机制

所有平台技术人员和管理人员都要定期参加培训,培训合格者颁发上岗证书。对于培训不合格的人员,要继续对其进行技能和管理培训,直到符合上岗标准方可颁发上岗证书。培训合格证书有一定的有效期,超过有效期限的人员不能上岗。对于培训合格证书在有效内的人员,超过一学期没有进行技术操作和使用管理的人员,合格证书作废,应重新参加培训考取。

2.8建立健全评估和监督机制

要评价共享管理过程中资源利用效率的高低,服务于使用人群的满意度以及管理中的优缺点,必须有一套健全的评估机制,同时还要建立一套监督评估过程的监督机制,以使整个评估过程公平、公正地进行,避免人们为了拿奖励而做出弄虚作假的事情。

3结束语

目前,我国可共用资源的共享程度还非常低,其管理理念和管理方式也相对落后。因此要不断吸取先进的管理理念,尝试资源共享管理模式,完善管理体制,制定健全的运行机制,最终实现以有限的资金和资源为更多教学科研人员服务,提高资源的使用效益,创造出更多的有价值的成果。

作者:武向侠 落巨福 王惟远 白垅 梁宏 张月琪 单位:天津师范大学 国有资产管理处


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