一、近年来,统计教育培训需求迫切,呼声高涨
(一)强化统计教育培训是统计方法制度改革的需要
近年来,以国家统计局为代表的各级政府统计机构积极参与国际统计交流合作,各级政府统计机构在国家统计局带领下,积极开展有中国特色的社会主义统计调查制度研究和改革,这一系列探索和变革为提高我国统计数据生产能力和统计数据质量奠定了坚实的基础,同时也对加强统计教育培训,对在广大统计调查服务对象,特别是统计从业人员中间传播先进统计理念,推动统计方法制度改革,提出了迫切要求。
(二)加强统计教育培训是依法治统,统计工作法制化的需要
目前,《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规,对统计调查对象、政府统计部门工作人员履行调查义务、持证上岗做出了强制性规定。计从业人员,必须通过系统、细致的统计教育培训,掌握过硬的统计专业知识和法律知识,具备过硬的统计专业技能,才能依法开展统计调查,提高数据质量和统计公信。
(三)开展统计教育培训是促进统计和其他社会学科有机融合的需要
经济越发展,统计越重要。随着经济社会的快速发展,在更广泛领域开展统计信息、咨询、监督成为重大课题。特别是近年来,云计算、大数据等先进技术在统计领域广泛应用,统计知识与信息技术的完美融合,实现了“1+1”大于“2”的“裂变”效应,极大地提升了统计的服务能力和水平。作为统计从业人员,面对学科融合、跨领域渗透这一富有挑战性的形势,只有不断加强教育培训,不断加强各学科业务学习,才能做一个“认识新常态,适应新常态,引领新常态”的佼佼者。
二、传统统计教育培训模式,形式粗放,短板突出
传统的面对面、层级式、地域性统计教育培训形式还比较粗放,有很明显的短板。
(一)统计教育培训,纵向贯穿力度不足
在传统的教育培训模式下,我们习惯于自上而下进行逐级培训和传达,这固然有层级明显的特点,但培训内容在一级一级传达过程中,不仅教育培训的时效性受到影响,而且由于信息在传递过程中容易“损耗”、“衰减”和“被干扰”,容易造成越到基层,对上面指示和精神的理解越狭窄、越偏离的问题。
(二)统计教育培训,横向辐射范围不广
在传统的教育培训模式下,由于受组织能力、地域差异、信息公开程度等多方面因素的影响,特别是教育培训的过程具有不可重复性,接受教育培训的往往是受到这些因素限制的有限的个体,教育培训横向辐射能力受到极大地限制。
(三)统计教育培训节点多,质量标准难以统一
传统的教育培训模式,由于是分散组织,层级负担,不同的培训节点,即使有统一的培训资料和要求,在培训师资的准备上,在培训活动的组织水平上,由于受当地统计人员素质和地方财力等诸多因素影响,也很难做到统计教育培训质量一致、标准统一,难以满足统计从业人员接受教育程度上的公平、均衡,势必会影响统计改革的整体均衡推进。
(四)传统统计教育培训模式,易造成重复劳动,资源浪费
传统的教育培训模式,针对同一项培训,同一个内容,分散组织,“遍地开花”,不仅在不同的行政层级,而且在同一层级的不同区域,都要重复立项,重复培训,不仅无形中加重了基层负担,而且造成了人力、物力、财力上的资源浪费。
三、用信息化平台化构建统计教育培训网络的意义
近年来,借统计信息化建设的东风,国家和地方都在进行着教育培训模式上的改革突破,特别是视频会议系统、统计从业资格认定和继续教育平台化,都很具有代表性。
(一)有利于构建纵向横向均衡发展、平等和谐的立体培训网络
信息化、平台化教育培训模式,使得只要有网络的地方,就有培训的课堂,促进了统计教育资源合理分配。广大统计教育培训对象,足不出户,就可以完成培训缴费、培训学习甚至在线考试等规定动作,都可以不受行政区划、地理区域的限制,接收到来自统计科研前沿的优秀理论成果,使我们真正建立起统计教育培训以网络为平台,纵向强力贯通,横向广泛覆盖的立体化、现代化、均衡化培训模式。
(二)有利于提升教育培训质量,促进教育培训标准化
信息化、平台化教育培训模式,统一了教学组织、统一了培训内容、统一了培训师资,统一了培训标准,有利于对统计教育培训进行集约化、标准化管理,为选拔优秀的师资队伍,建立一套科学、合理的教育培训流程,促使统计教育培训走向规范、标准和统一奠定了基础。
(三)有利于节约教育资源,提升培训效率和效益
信息化、平台化的教育培训模式,可以方便、快捷地发起跨层级、跨地理区域的教育培训,避免了为开展统计培训反复进行人力、物力、财力动员,既节约了社会资源,又避免了在培训收费等方面发生利益纠纷,在提升统计培训效率的同时,提高了培训效果,提升统计培训社会效益。
四、如何做好信息化平台化统计教育培训网络建设
(一)扩大宣传,增加社会知晓率和透明度
从基层看,统计教育培训信息化、平台化应用刚刚起步,社会知晓率还不够高。在推进统计教育培训信息化、平台化进程中,我们不仅要提高对统计教育培训必要性、紧迫性的认识,而且要对统计教育培训信息化、平台化特点、操作流程进行广泛的社会宣传,让统计教育培训信息化、平台化模式深入人心,更加公开透明,促使其在基层得到全面推广应用。
(二)强化基础设施建设,打造一流硬件环境。
统计教育培训信息化、平台化是以统计信息化长足发展为基础的,统计信息化必须为统计教育平台建设提供足够的存储空间、高效快捷的信息传输、稳定安全的共享服务能力。这就要求我们始终把推进统计信息化建设,作为推进统计教育培训信息化、平台化的一项基础性工作,与时俱进,坚持抓紧、抓好。
(三)建立反映统计前沿动态,内涵丰富的培训课题库
“问渠那得清如许,为有源头活水来”,为了使统计教育培训更有活力,我们必须对统计教育培训的课题进行认真研究,使其既能反映国际、国内统计科研发展的最新动态,又能聚焦统计基层工作实务,满足基层统计工作者开展具体工作的需要,要群策群力,集中智慧,建设一个反映统计前沿动态,内涵丰富的培训经典课题库。
(四)要培养一支一流的教育培训师资队伍
统计教育培训信息化、平台化,使我们有能力,也有必要建立一支一流的教育培训师资队伍。要从统计科研院校、政府统计机构、基层统计调查队伍中选调一批理论水平高,工作经验丰富,社会实践广泛的统计专家学者、统计先进工作者,经过系统培训和考核,组建一支稳定、一流的统计教育培训师资队伍,为统计教育培训信息化、平台化源源不断地输送新的知识,聚集新的能量。我们有理由相信,在统计信息化建设的有力支撑下,在国家和地方各级政府统计部门的不懈努力下,我们一定会通过信息化平台构建起我们先进的、效率与效益并重的现代化统计教育培训网络。
作者:卞志杰 单位:河南省内黄县统计局