摘要：近来，随着一些如幼儿园的学前教育机构由公办转为企业，在全社会上也引发了一系列的关注。学前教育企业化经营是教育的改革和创举。一方面，这种做法将提升学前教育的自主性，增强教育机构的竞争力；另一方面，企业化管理会导致利益冲突与监管漏洞。所以，学前教育的企业化经营是把双刃剑，既为学前教育的发展提供动力，又弱化了学前教育的基础性和教育性。本文从学前教育企业化经营的概述入手，探讨了学前教育企业化的优势和存在的问题，并提出部分应对策略。
关键词：学前教育；企业化；优势；问题；策略
中图分类号：F349文献标识码：A文章编号：1671-1009（2015）21-0231-01
是否将学前教育企业化经营管理，学术界一直都在强烈的探讨之中，不同人持有不同的态度。一方认为，学前教育企业化好比市场经济，无疑能够将竞争压力转化为教育的前进动力，把学前教育企业的利益驱使当做推动学前教育发展的强大动力源泉，这样能提高办学质量，改善服务态度，丰富教育资源，实现自主运行；然而另一方却认为学前教育企业化动摇了基础教育的根基，外部监督机制不完善，内部管理制度不健全等问题都在遏制着学前教育企业化进程，暴露出很多问题。
一、学前教育企业化经营概述
学前教育企业化是合法的，主要包括民办教育。民办教育是由非国家组织利用非国家财政收入支付教育经费，面向社会提供教育的机构。而学前教育主要是指面向0至6周岁（学龄前）儿童的教育。学前教育能够为学龄前儿童提供保育保健的一体化服务，作为孩子的启蒙阶段，它能深远的影响孩子的言论、思维和行为。所以说，学前教育在整个教育过程中扮演着基础的，具有导向性的重要角色。将学前教育企业化，主要是指以下几种幼儿园，投资完全来自个人和团体私立幼儿园；国有民办幼儿园，国家持有部分资产，经营权归集体或个人和承包型幼儿园，国家一次投资，个人承包。学前教育企业化就是减少国家干涉，公办转企并进行企业制改革。
二、学前教育企业化经营优势
（一）自主性的提升
相对国家统管公立的学前教育来说，企业化具有更强的自主性。只要在法律和道德的范围内，没有强制性的要求。教育经营者可以根据自己实际情况，从自身出发，发扬自己的教育理念，实行自己的教育方法，达成自己的教育目标等，不会受到教育行政部门的干预与压力。同时，由于企业化使得每个经营者都是自负盈亏，不会牵扯财政赤字。
（二）竞争力的加强
只有竞争力足够强大才不会被打败，才不会被行业淘汰。所以学前教育企业化后会更加注重对竞争力的提升。无论从教育资源，从师资力量，和从基础设施等方面都会和同行比较，尽最大的能力争取做到最完美，借此来招徕生源。这种形势对学生来说无疑是好的，能够迅速推动教育完善和发展，获得最为良好的学前教育。
（四）择优的人才管理
由于学前教育企业化后拥有了人事任免权，竞争上岗，择优录取，广泛招收教师员工，实行聘用制，优胜劣汰，奖罚分明。这样可以使得教师居安思危，有了危机意识，教职工人员就会更加努力工作，不仅是为了学生也是为了自己的切身利益，充分提高了积极性，壮大了教职工队伍，培养了素养，提高了能力。
三、学前教育企业化经营问题和对策
（一）学前教育企业化经营问题
根据辩证统一的观点，任何经营都存在正面和负面问题，结合当前我国学前教育企业化经营的现状分析，主要存在以下问题。首先，行业进出门槛不高。学前教育企业化经营，会造成非法办院、违法办学，最终影响幼儿教育的质量；其次，企业抵御市场风险的能力较差。企业资不抵债。是企业就会亏本，学校倒闭，学生无处安顿；再次，企业管理混乱，参与经营主体较多，多方利益冲突。容易导致监管力度不足，导致教师体罚学生等情况发生；最后，过于看重利润。导致教育资源严重匮乏，设施条件及其简陋，严重的安全隐患。
（二）学前教育企业化经营对策
针对以上出现的各种问题，提出了一些可行的建议和对策，解决问题，化解矛盾。第一，法制化建设。建立健全法制体系来保证学前教育企业化的顺利进行，健全立法，严格执法。将企业化经营规模化，制度化，体系化，走一条法律保障，法律监督的道路。完善法律法规和地方性法规，明确执法主体和监督主体。第二，问责制监督。由于政府、投资人和学校三方的利益，权责关系微妙，需要明确三方关系。学校是主体，维护教育机构的正常运作；投资人是基础，完善资源设施建设并从中获益；政府是主导，需要部分的行政干预。明确自己的位置和作用，哪个环节出现问题，谁就应该负责。这样一环套一环才能有序的进行。
四、结束语
学前教育企业化是现代教育的一次大胆的改革和创新探索。学前教育企业化有着巨大的优势，能够改善教育资源建设，提升教育师资力量，推动教育事业快速发展。同时，现阶段学前教育企业化还存在着明显的漏洞和不足，法制不健全，关系不明确，监管不到位也使得迅速推广阻力重重。努力解决存在的问题才能够给中国的学前教育带来飞跃性的发展，才能更好的服务下一代。
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作者：于臻 单位：沈阳师范大学 学前与初等教育学院
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