１图书馆破局发展的需要
当问及为何不从图书馆借书时，不知道怎么用的占９４．７％，认为没有适龄／感兴趣／好看图书的占８７．４％，认为图书馆太偏远的占８２．６％。这反映出图书馆在发展中面临着图书资源少、质量差，馆舍偏远覆盖面积小，服务观念落后，忽视用户教育等一系列困局。图书馆若要实现破局发展，势必要抓紧儿童阅读群体，转换服务观念，强化服务手段，充分利用国家新近颁布《关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》、《中国儿童发展纲要（２０１１－２０２０年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》等指导文件，重视儿童图书馆建设、普惠教育、阅读教育、安全教育的契机，大力发挥图书馆社会教育职能。诚然，预防儿童伤害迄今仍是一个世界性难题，理应从完善立法、加强执法、强化学校教育、提升家长安全意识等方面入手，使儿童能从外界得到足够的安全保障。但是，作为素质教育的重要内容，从阅读入手对儿童进行安全意识培育，使其养成良好的行为习惯和生活方式，进而锻炼并增强其防范与自我保护能力，实现预防儿童伤害由被动保护向主动防范的转变同样至关重要。
２儿童阅读推广面向安全教育的难点
２．１推广主体能力弱化
总体数量少、覆盖面积小是图书馆服务能力弱化的突出表现。截止２０１２年，我国共有公共图书馆３０７６个，其中县市级图书馆２６８３个［８］，基本达到“一县一馆”的配置，初步形成了覆盖全国的服务网络。但三千多个公共馆中，专业少儿图书馆仅有９９个，绝大多数儿童服务功能仍由地方公共馆承担。尽管如此，也仅能达到平均每４４万人、每３２０１平方公里才拥有一座公共图书馆的覆盖面，平均服务半径约３２．８公里，远超国际图联规定的４公里标准［９］，这与图书馆文化、教育、信息中心的地位极不相称。经费投入低是掣肘图书馆服务能力的关键问题。据文化部统计，２００９年我国有６７５个县级图书馆全年无购书经费，占当年县级图书馆总数的２７．１％。经费不足直接导致图书馆资源保障能力低下，不少馆二、三十年来没有买过一本新书，完全失去了对读者的吸引力，只得靠出租场地，经营网吧、茶室及各类培训学校维持运转。“造城运动”导致图书馆进一步边远化。不少地区在大拆大建的“造城运动”中兴建了一批地标式图书馆建筑，看似加大了对图书馆的投入力度，但实际上这类拆建基本上都是拆除原处市中心的老馆，另在新城区修建新馆。而新城区往往人烟稀少、交通不便，无异于将图书馆进一步边远化，造成图书馆利用率长年低迷。以南充市图书馆为例，新馆修在市政府新区，周边除了政府单位，人流量极低，从顺庆区中心乘公交到馆至少需要３０分钟，若从高坪区、嘉陵区中心乘公交到馆则需１－１．５小时，以致市民戏称“乔迁新馆之日即是图书馆没落之时”。放眼全国，此种情形绝非个案。
２．２推广活动主题单调
受传统文化影响，我国图书馆长期呈内向式发展状态，“等”、“靠”思想严重，缺乏主动服务社会的动力。但信息技术的飞速发展，改变了信息传播的方式，存在价值受到质疑的图书馆被逼朝外向化转型。由于欠缺经验，图书馆的儿童阅读推广只有摸石头过河，活动策划上偏好借鉴上世纪末政府主导的“青少年爱国主义读书活动”、“知识工程”等极具宏观意义的选题。这类主题宣扬“阅读改变人生”，赋予阅读过于厚重的意义，远离儿童日常生活，反倒使之产生敬而远之的心理。有些馆的活动年年搞，但没有认真调查儿童的阅读兴趣与实际需求，翻来覆去就是讲座、展览、朗诵会等老一套，缺乏创新，对儿童吸引力明显不足。这反映出我国儿童阅读推广目前普遍存在形式化严重、主题假大空、缺乏系统的长期规划等问题，单靠零敲碎打、浅尝辄止的嘉年华活动，很难将儿童阅读推向深入。
２．３安全主题童书稀缺
２０１２年，我国共有５８０家出版社，其中５３０家参与了童书出版，共出版儿童读物３０９６６种、４７８２３万册，占当年全国图书出版总量的７．４９％。［１０］从数量上讲，不能算少，但从主题上看，涉及安全内容的童书实在不多，甚至没有一本经过科学论证的全国性防性侵教材。这点可以新闻出版总署向全国青少年推荐百种优秀图书书目为佐证。该书目２００４至２０１３年共推荐十批次，１０００种图书。其中涉及安全主题的图书仅有５种，占总量的０．５％，分别是《青少年自我保护掌中宝》（２００５）、《告诉孩子自救自护１１９招》（２００６、２００９、２０１０）、《全民应急科普丛书》（２００７、２００９、２０１１）、《你该怎么办李澍晔叔叔避险高招１０１》（２００８）、《儿童安全自救早知道》（２０１３）。其中《告诉孩子自救自护１１９招》与《全民应急科普丛书》的多次入选，充分反映了出版社在选题上忽视安全主题，导致该类型图书更新缓慢的弊病。受利益驱动，童书出版的选题结构越来越畸形，某个选题一旦引爆市场，各出版社蜂拥而上。如《哈利波特》火了，跟着热销一批妖魔鬼怪；“鸡皮疙瘩”热卖，引来一群僵尸幽灵。畸形的选题结构直接影响了儿童的阅读结构，根据笔者对四川南充西华师范大学附小１－６年级３４０名学生的调查发现其阅读内容主要为：动漫类占７２．４％，奇幻类占６９．７％，童话类占６６．８％，历史类占３２．６％，文学类占２６．５％，军事类占１８．２％，艺术类占１１．２％，其他类无一谈及安全。在大环境的影响下，童书出版娱乐化、同质化、成人化等问题逐渐显现，一批如《泡妞宝鉴》、《我的美女老师》等涉嫌情色内容的图书，居然成了中小学生引以为傲的谈资。尽管中宣部等五部门于２０１３年联合下发了《关于加强少儿出版管理和市场整治的通知》，对童书市场开展了专项整顿，查处了一批违规出版社，但童书出版结构上的偏失仍将长期持续。
２．４欠缺推广合作机制
《公共图书馆服务发展指南》指出：“一个成功的公共图书馆是充满活力的机构，能够与其他机构和个人合作”，“满足本社区多样化和不断变化的需求”。但我国图书馆长期受内向式发展观念的影响，在儿童阅读推广活动中往往孤军奋战，有很强的封闭性，没有充分认识到这是一个复杂的系统工程，图书馆只是其中的重要一环，既缺乏与系统内其他环节展开合作的主动性，又缺少借鉴其他推广活动成功经验的积极性。新世纪以来，除了政府主导的大型阅读推广活动以外，不少相关社会机构（出版商、书商）与民间团体（红泥巴村、毛毛虫上书房）或个人（梅子涵等作家）也纷纷投身儿童阅读推广工作，并取得了一定的成绩。但鲜有图书馆能够积极主动的与之进行合作联动，进一步扩大儿童阅读推广活动的影响力，使得推广参与主体力量分散化、零星化，直接影响了最终的社会效果。
３面向安全教育的儿童阅读推广发展策略
３．１加强政府重视
少年智则中国智，少年强则中国强。从宏观角度看，以阅读推动儿童安全教育全面深入，事关国家前途与民族发展的战略部署。国家理应将儿童阅读上升为国家战略，做好制度建设、经费投入上的长期规划，并推动落实。近年，政府下发了《关于开展全国少年儿童阅读年活动的通知》、《关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》等文件，但“通知”、“意见”终归缺乏有效的约束与强制执行的效力，看上去更像是“逢年过节”发个例行公事的文书应个景而已，徒具形式，缺乏实际价值。对此，首先需要政府加快图书馆法的立法进程，在法律上定义图书馆的定位、角色、职责，从制度上解决图书馆发展中面临的政策、人员、资金困局，从而强化图书馆的服务能力与教育功能。其次推动儿童阅读立法，将阅读工作纳入法制轨道，充分保障儿童阅读的基本权利。制定儿童阅读规划，设定长远目标与阶段性目标，分步实施，在全社会营造阅读氛围，普及阅读意识与观念。再次，地方政府需要摒弃大拆大建运动式的发展模式，将拆建资金投入拓展图书馆覆盖面上来。与其耗费巨资把一个馆修得精益求精，不如加强中小馆的布点建设，为群众提供更多的公共阅读场所，全面提升图书馆的服务保障能力，更有助于图书馆的可持续发展。无论是美国的《ＲｅａｄｉｎｇＥｘｃｅｌｌｅｎｃｅＡｃｔ》、《ＮｏＣｈｉｌｄＬｅｆｔＢｅｈｉｎｄ》，还是日本的《儿童阅读推进法》，都证明了建章立法是推动儿童阅读发展的有效手段。美国政府每年近１０亿美元、日本政府每年２００亿日元的资金投入，则是法案执行的有力保障。深圳已在国内作出垂范，在“民生净福利”专款支持下，至２０１２年该市共有公共图书馆６４１个，形成了完善的市－区－街道－社区四级服务网络，达到每１．６万人拥有１个图书馆的标准［１１］，成功将公共阅读资源、场所、服务推送至儿童生活圈，彰显出“图书馆之城”浓厚的全民阅读氛围。
３．２改善图书馆服务
传统观念认为图书馆阅读服务无非就是开辟一块空间，摆几张桌椅，提供几本书刊这么简单。但时代在发展，图书馆的服务理念也要随之变革，应当针对不同读者群体开展卓有成效的个性化服务。以儿童读者为例，怎样的环境营造才符合其审美特征，怎样的空间布局才符合其行为特点，怎样的书刊陈列才方便其阅读使用等一系列问题都是图书馆在向儿童提供阅读服务时必须考虑的因素。目前，我国大多数少儿馆或少儿阅览室普遍陈设单一、氛围肃穆，忽视儿童的心理诉求，而且依据中图法对童书进行排架管理，超出了儿童的理解范围，自然无法对其产生吸引力。反观众多儿童乐园专设的阅读区，虽然图书少，而且不完全是儿童读物，但总能吸引一些孩子在此驻足翻阅。原因在于这里没有图书馆规章的禁锢，却有色彩斑斓的视觉感知、充满童趣的行为体验，这对激发儿童的阅读兴趣至关重要。图书馆应该借鉴此类经验，以儿童为本，利用儿童喜欢色彩丰富事物的特点来美化环境，利用儿童喜欢新鲜事物的好奇心来设计相关设施，利用儿童喜动的特征来布置空间，打造动静皆宜，阅读与游戏功能互补的儿童阅读区。图书排架应按主题予以简单明了的分类，既符合儿童的认知水平，又方便引导儿童阅读。台湾地区的“纸风车绘本馆”就以童话情节为设定，采用艺术的设计手段，结合故事情景，营造出八个主题阅读空间，使儿童产生在故事中阅读的感受，带来了集故事性、趣味性、知识性、文化性于一体的阅读体验。这对改变儿童安全教育一味依赖枯燥说教的局面尤有帮助。
３．３创新主题活动
中国图书馆学会在“十二五”规划中明确提出要探索阅读推广活动的新形式、新方法、新策略。要克服儿童阅读活动形式大于内容的弊病，务必要注重活动的实效性，而安全教育作为此前罕见涉及的活动主题，对现有体系是个有益的补充。该主题活动设计需注意三个问题：一是针对不同年龄段的儿童要提供层次化的活动内容，０－６岁幼儿以绘本故事为主，穿插各类模拟游戏，开展启迪教育；６－１４岁少儿以安全常识教育为主，结合各类科普活动，让孩子动手操作或模拟体验用火、用电、溺水、坠落等意外伤害及人身侵害，深刻了解各种伤害的危害性，提升防范意识；１４－１８岁中学生以知识普及、生命关怀为主，通过各种案例的情景再现，让学生知晓伤害的诱发机制、合理的规避方法，遵循基本规则与规律，培养自我保护与自救能力。二是活动不能仅依靠图书馆自有场地，必须向学校、社区渗透，深入到儿童生活周边，以弥补传统活动覆盖面小、受众面窄的缺陷。温州市少儿图书馆曾于２０１０年在五个社区成立“毛毛虫上书房”社区阅读基地，对社区内３－１２岁儿童定期开展亲子阅读活动，为周边家长、儿童就近参加活动提供了极大的便利。三是活动形式要多样化、趣味化。充分利用儿童对新鲜事物有强烈触碰感与参与感的特点，开展各类情景模拟活动。如改编游戏“小老鼠上灯台，偷油吃下不来，妈妈妈妈怎么办？”“小老鼠别害怕，千万不要跳下来，妈妈妈妈就来了。”“妈妈怎么还不来？老鼠弟弟要跳下来。”“老鼠弟弟太顽皮，高高的地方太危险，千万不能往下跳，要把妈妈紧紧抱，紧紧抱。”又如利用儿童对警察、消防员等公职的崇拜，可邀请他们参加《坏人来了》、《火场逃生》等情景剧表演；再如，模拟道路交通环境，向儿童传授行走、骑车规范等。此类活动生动活泼、寓教于乐，儿童参与后印象深刻，更便于对安全知识的进一步理解。
３．４联合社会力量
中国图书馆学会“十二五”规划纲要指出，要以未成年人等弱势群体阅读为重点，探索阅读推广的合作机制。就儿童阅读推广而言，主要由三个子系统组成：一是涉及童书的创作与出版、推荐与评论、销售与购买的纵向系统；二是涉及家庭、幼儿园、学校、社区、图书馆等主要阅读空间的横向系统；三是由学术研究、媒体、政府等组成的总合系统。三个系统相互影响，只有统筹协调各系统资源，形成合力，才能解决儿童阅读推广中的重点、难点问题。因此，图书馆作为横向系统中的重要一环，必须抛弃封闭、狭隘的行业观，秉持开放、包容的合作观，在充分认识自身优势所在与能力局限的基础上，科学评价系统中其他行业、机构、组织的能力与作用，关注其在儿童阅读推广中采用的新理念、新方法、新实践，与之保持密切互动，取长补短，真正发挥系统合力，推动儿童阅读的发展。
作者：韩亮 郎筠
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