[摘要]农村教育是我国教育事业发展过程中的瓶颈。如何促进好农村学校和农村教师的发展是重中之重，作者对此提出一些观点和方法以供借鉴。
[关键词]农村教育；问题对策
由于种种历史原因，农村学校的办学水平以及农村学校的办学理念相对滞后。新世纪开始，中国的教育发展迎来了一个新的历史时期，特别是农村的教育规模及水平，正在走出滞后的局面，成绩是显著的。农村学校的教育教学逐渐向着教育现代化的方向迈进，学校的教学设施得到了前所未有的改善。特岗教师的施行，使师资力量得到极大的提高，相应的农村基础教育教学质量也得到极大提高。但农村教育在整个教育体系中仍然处于最薄弱的一环，主要还是存在着资金短缺、待遇不高、人员老龄化等各种缺陷，这些缺陷严重制约着农村教育健康、有序的发展。如何才能突破农村教育这一我国教育事业发展的瓶颈，如何解决农村学校和农村教师的发展问题，是我们每一位教育工作者应尽的职责，也是我们认真考虑的问题。
一、现阶段农村教育的状况与存在的问题
（一）管理者对教育的认知问题
管理者对教育认知不全面主要就体现在对基础教育阶段。很多的教育管理者认为教育的目标就是提高学生的学习成绩。教学方面存在的问题，说到底还是一个教育问题；教育的成功需要学校的管理者和教师通过一切努力，最终转化为学生能够自觉学习从而取得好成绩的行为能力。我们从事的教育事业是培养祖国未来事业的接班人的，是要“德、智、体、美、劳”全面发展的。不能只注重教学成绩而忽视其它方面的发展，特别是能力建设方面，不能只重视学生课本知识的学习能力。更要关心学生的学习行为、学习习惯、学习动机、学习目的以及将来踏入社会后所需的各种适应能力。今天，我们的教学管理中失败的原因，从一定程度上来说，就是因为我们在教学过程中只单纯强调了教学内容的科学性和思想性，而没有重视过教学过程的教育性。
（二）教育资源优化配置问题
农村学校，软、硬件都相对落后，大部分学校存在师资力量不强，年龄结构、学科配置不合理，老龄化现象尤为严重。现阶段我国农村教师构成一是年龄偏大，主要是中师和高中毕业及民办教师转正人员，普遍教龄都在二三十年之间。这些人在教学上形成了固有的模式，不能胜任新课程改革的需求，也很难实现适应当前教育教学的角色。在心理上普遍存在着得过且过、坐等退休的思想，工作没动力、教学不创新等，这些严重制约了农村教育的有序、健康发展；二是英语、音乐、体育和美术等专业性强的专任教师严重缺乏，往往是一位教师跨好几个专业代课，在校内，这些教师往往得不到应有的重视，又由于职称评定时没有竞争力，致使这些教师干劲儿不足，自觉低人一等，严重制约着农村小学生德、智、体、美的全面发展。
二、解决问题的几点对策
（一）完善农村教育目标管理体系
教育行政部门要采取措施制定教育目标管理体制，理顺管理体系，明确相关部门管理职责；适当提高农村教师工资、福利待遇，在职称晋级、评先评优上给予适当倾斜，为扎根农村的教师解决实际困难以及心理失衡等问题；建立城镇与农村学校教师定期轮岗、轮换制度，城镇学校与农村学校对口支援、合作等，大力促进农村教师的专业发展。
（二）根据实际调整农村学校布局
农村学校布局调整要结合农村教育的特点，实行县域范围内统一规划、科学布局。要以改善办学条件、优化教育环境为目的。在调整过程中，要充分考虑“留守儿童”的教育问题。加大对农村教育的投入，推行“寄宿制”学校；在城镇，要为务工人员子女随父母就近入学创造条件。
（三）加强对农村学校校长有针对性的培训
农村教育是我国教育工作的重中之重，要提高农村学校的教育管理水平，就要扎实、有效的对农村学校的校长进行培训。根据各地现实情况的不同，校长培训的模式也要多元化。一是对农村校长进行分类培训。农村学校校长因为各自学校所处的地理位置、管理责任、学校状况和发展方向的不同，对其进行培训时，培训类别也要不尽相同。先在培训中寻找共性问题，然后再根据各校情况分别对待，找到相应的对策，在此过程中，提高校长的认知和管理水平。二是对农村校长进行个性化培训。校长培训具有在职成人教育培训的性质，要注重理论与实践相结合。对来自不同地域、不同层次、不同规模学校的校长进行有针对性的培训；根据参加培训的校长在文化素养、业务水平、管理经验等方面存在着的差异，以及对培训的不同需求，要根据不同的特点分门别类。可以共同挖掘经验，开展现场交流等活动。
（四）不断提升农村教师素质
要建立农村教师培训的长效机制。以切实解决农村教师教学水平为宗旨，培训模式以短期脱产培训为主，时间可灵活机动，争取五年轮训一次。教师培训经费由各地财政部门专项列出，按人头直接划拔到农村学校，由学校统一支配，并逐年上报培训计划，以做到不影响教学任务为大前提，有力保障教师的培训经费得到落实。各级政府部门应加大宣传力度，在社会上形成尊重知识、尊重人才、尊重教师的氛围，保障教师的教学安全。
作者：何大为 单位：吉林省通化市教育科学研究所
