1国有企业管理创新的内涵
国有企业的管理创新在目前的社会中还没有被完全接受，从本质上讲就是以赢利为目的的一系列改变。但管理创新作为一种对企业赢利十分有效的手段，涵盖了新兴产品以及产业的发展和推广的一种全新生产能力，如今人们对于创新的含义也有了更深层次的理解，总体来说就是以高效的管理方式以及手段来代替企业原有的管理方法以及制度。人们主要将创新分为企业制度方面的创新、企业管理方面的创新和企业技术方面的创新，企业制度创新是保证企业能够立于不败之地的前提条件，企业管理创新是企业内部和谐的保障条件，企业技术创新是企业能够生存的最主要的核心条件。可以说企业管理创新不但加强了加强了企业的发展和企业在管理方面的能力，同时提升了企业的经济效益，从本质上面促进企业的管理效益达到最高。
2对国有企业管理进行创新的必要性
（一）知识经济发展的要求。我国经济正在由工业型经济向知识型经济过渡，经历着较大的转型，国有企业在管理创新的过程中，一定要将人才作为企业发展的基础，重视人才和科学技术的作用，企业的管理和发展要依靠科技的力量，使企业走向知识化，以此来满足知识经济发展的要求。
（二）市场经济发展的要求。自我国加入世贸组织之后，市场经济得到了迅速的发展，经营型的企业管理逐渐代替了生产型的管理，国有企业逐步走入市场，进行自主经营，不再受国家的重点照顾，这种管理方式充分体现着市场经济对企业产生的影响，逐渐与市场经济的发展相互适应。随着我国市场经济的不断完善发展，国有企业为了能在市场经济中更好的发展，企业需要突破原有的管理思想，完善有效的管理体系，对管理进行创新，根据企业的实际情况建立新的管理制度。
（三）世界经济发展的要求。随着各国之间的经济来往日益频繁，特别是人类进入二十一世纪以来，世界经济一体化发展迅猛，一个国家的经济状况往往会受到其它国家乃至整个世界经济环境变化的影响，国家不再是一个独立存在的经济体。国有企业要想在激烈的市场竞争和世界经济发展一体化程度逐渐加深的情况下获得更好的发展，就必须对企业管理进行创新，通过管理方式方法的变化，以适应世界经济发展的要求，增加企业的市场竞争力。
3国有企业管理创新现状
（一）思想观念方面。是指企业市场经济意识、忧患意识的适应性欠佳。一些国有企业管理人员依旧对计划经济体制有较强的依赖性，思想观点仍然停留在企业应该包办一切的阶段，不能以市场竞争的理念指导管理，不能有效应对挑战，遇到问题就采取避让态度;重视收入的提高，而忽视了企业管理、发展等其他方面问题的关注;满足于目前的生活和企业现状，对企业管理的改革创新产生一定的抵触心理。这些都在很大程度上阻止了企业管理观念的创新。
（二）管理体制方面的问题。经历了三十年的经济体制改革，我国很多企业都是从国有体制改制而形成的，多多少少会保留计划经济时代的遗痕，也使得很多企业管理中的人员一直很难消除掉计划经济体制的阴影，不能与社会主义市场经济体制下企业制度的需要相适应，最终导致企业管理体制的改革不够彻底。具体表现在：（1）企业员工不以市场为第一导向，而以完成领导的预定任务为目标，工作人员缺乏主动性和创造性，工作效率低下导致企业不能完全适应市场经济的需要；（2）企业管理机构较为繁冗，制度规章繁多，没有合理地利用人力资源，权责没有达到高度统一等等影响了企业的发展；（3）国有企业管理者很多决策以追求政绩为目标，政治色彩浓厚，缺乏民主性，导致企业目标而不以企业的长远利益为目标，决策不能与企业的长期发展建立一定的联系，严重阻碍了企业持久发展。
（三）人力资源规划方面人力资源管理对于整个企业的管理制度以及员工的培养等都具有很重要的意义。目前，有很多企业已经对人力资源管理的重要性有了较为深刻的认识，开始加强企业管理团队建设。但是，从最近几年的相关调查中可以发现，人力资源投入方面也表现出明显不足，国有企业在管理理念上还存在着一定的差异性。多数企业虽然制订了人力资源规划，在员工培训与再教育上设有专门机构和培训计划，并与企业经营战略进行了有机结合，但如果企业不能使员工与企业的发展有机结合起来，人力资源管理方面就不能很有效的实行，那么会导致企业管理团队的整体水平明显下降，更不用说员工职业生涯发展规划的制订了，使得国有企业在管理创新过程中会遇到很大的问题。（四）企业管理机制方面国有企业管理机制方面的灵活性欠缺，激励不落实的偏多，且激励手段单一，激励制度的进行也没有取得理想的效果。具体来说，承诺的激励多，落实激励的少，被动的激励多，主动激励的少；而且在分配过程中导致的不合理现象却比比皆是，而且没有有效的纽带能够把企业单位与单位、部门与部门、单位与部门之间相互联系起来。同时，有些国有企业缺乏严格有效的管理监督机制，导致了腐败现象发生，阻碍企业的发展。
4国有企业管理创新的对策
（一）进行管理理念创新。国有企业在市场经济环境下，要有市场观念和风险意识，敏锐的洞察能力，能够根据市场变化来不断调整企业内部的管理。此外，还要推进企业人文体制的构建，通过高素质的专业管理人员提高管理层的管理水平，并对员工给予足够的关心和尊重，定期对员工进行专门的管理创新培训，提高管理创新意识。强化企业现有管理层的创新管理理念，重视管理的民主化，建立拥有理念领先的管理团队。在这些先进理念的指导下，顺利进行企业的管理创新，使企业得到更好的发展。
（二）进行管理制度创新。制度是企业有效运转的准绳和标准，企业的发展要符合市场经济规律，通过制定"以人为本"的人性化管理制度，对目前的体制进行有效重组，加强民主化制度建设和员工对制度的认同感，并根据企业的具体情况，采用科学的方法，强化制度落实的原则性，在企业管理制度方面进行有效的创新。建立起新的管理制度，使得企业的管理更加直接和有效，更加符合市场经济发展的需要，管理的目的性更强，创新的管理制度更是企业发展的基础。
（三）进行管理手段创新。科技是第一生产力，二十一世纪是一个网络化和信息化的时代，重视管理的信息化，将计算机信息技术普遍应用于国有企业管理中，将对企业的发展产生重要的影响。利用计算机信息技术能够提高运转速度，使企业间的交易方法产生了巨大的变化，促进经济体系和有关的规则发生变化。国有企业应通过引进各种高科技手段进行信息化管理，建立起有效的网络信息系统，积极吸收学习国内外先进技术因地制宜的创新改造，以便适应日益激烈的市场竞争，实施企业中长期战略管理，确保企业能够健康稳定的发展，
（四）进行人力资源管理方面的创新。国有企业管理创新的内容包括企业人力资源的优化配置与合理流动。在如今世界经济一体化的背景下，要重视人才管理机制，建立人才成长机制。目前企业之间的竞争实际上是人才的竞争，各个企业对人力资源都给予了极高的重视，人才是企业最重要的资本，重点招聘具有现代化、国际化、信息化知识和能力的企业管理人才，在管理上将人放在首要位置，以人为本。在企业管理中充分的培养和挖掘人才，建立合理的企业员工人才激励机制，实现报酬与绩效相统一的管理体系，来充分发挥员工的工作积极性与能动性，使其在自己的岗位上为企业做出更多的贡献，促进企业发展。
作者：吴天兴 单位：周口市川汇区交通运输局
