一、城市文化对城市建设的重要作用
一个城市的发展，必须要有具有该城市特色的文化理论的指导。城市文化是针对城市全部管理活动的一种文化概念。由于不同城市在地理位置、历史沿革以及文化传统、风俗习惯等方面都存在差异，因此带有城市市民性以及区域性的城市市民文化也不同。作为一个国际都市和海滨城市，大连的城市文化在其形成与发展过程中，都离不开海洋，可以说海洋文化始终处于城市文化的核心，海洋文化是大连城市文化的精髓。作为我国北方重要的对外贸易港口和东北地区最大的货物转运枢纽港的大连港，在城市的发展中发挥了巨大的作用。特别是在充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心的过程中，更体现了港口的高度集约，是参与世界经济交往和国际航运市场竞争的重要枢纽港，也是经济、金融和贸易中心的重要依托和基础。港航立市是大连市的发展战略，港口的发展与城市的兴起、建设分不开，特别是在大连东北亚国际航运中心的建设中意义更大。港航立市“强调了港城的互动发展，体现了港城一体化的发展思路，不仅注重港口的建设与发展，更注重发展港航产业和流通经济”［3］。全面深化改革加快城镇建设必然包括文化建设，而海洋文化在大连的文化建设与精神文明建设中具有重要作用。大连市地处欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北倚东北三省及内蒙古东部广阔腹地，处于东北亚经济区和环渤海经济圈的重要区域，与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯远东地区相邻，是东北、华北、华东以及世界各地的海上门户，也是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。大连的海岸线(含海岛岸线)长1906km，管辖海域面积2．3万km2，是陆地面积的近一倍。大连人民很早就与海洋打交道，开发利用海洋资源，开辟海上通道，因此大连的海洋文化底蕴较为深厚。海洋造就了大连人深厚、包容、大气和勇于探索、勇于创新的性格。同样，这种深厚、包容、大气也是大连人民引以为自豪的“大连精神”。“大连精神”作为大连城市文化的内核对于建设和谐大连是不可缺少的一个重要方面。可以将这种代表着城市精神的文化优势作为城市的主题文化，并逐步地转化为经济优势，让其在城市的经济建设与发展中形成巨大的竞争力。
二、加强大连城市文化建设，努力实现城市又好又快发展
经过多年的建设与发展，大连已经成为一座现代化的城市，在国家经济建设和社会发展中发挥着重要的作用。但随着经济全球化进程的加快和新科学技术应用与创新周期的缩短以及社会需求与文化的多元化，大连面临着新的挑战与新的机遇。党的“十八大”提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，标志着我国已开启全面建成小康社会的决定性阶段。《决定》更加具体地提出了实现全面建成小康社会目标的落实措施。大连市在全面落实《决定》各项措施与要求过程中，结合大连市的具体情况在城市文化建设和经济发展中着重考虑存在的一些不尽如人意的方面。这些薄弱环节需要逐步改进和完善。(1)完善国家法律法规框架体系下与之相配套的地方法律法规。社会主义市场经济就是社会主义法制经济。在落实《决定》的过程中必然会不断建立与完善相关的法律法规以保证社会主义市场经济的有效运行。与此同时，各级地方立法机关应结合本地区本部门的具体情况在国家法律法规框架体系内建立健全行之有效的地方法律法规，形成完整的中国特色社会主义法律体系。地方立法应具有地方特色和一定的超前意识，经济社会的快速发展使立法工作面临更大的不确定性和多样性。对此，应该组织有关专家及有关立法机构对相应的领域及其出现的问题进行客观的调查和评估，并在此基础上制定与完善相关的法律法规，以此为城市的经济文化建设发展保驾护航。应该看到，过去在一些领域由于缺少相应的法律法规而出现一些社会矛盾和问题，而且今天所面临的立法任务仍然十分艰巨。(2)形成发展海洋战略与经济发展协调一致的规划。对于大连这样一个港口与海洋城市，如何做到发展海洋经济，保护海洋环境，让海洋经济实现可持续发展，是一个既关系到当下又关系到将来的重要问题，同时也是对现代经济发展的认识与理念问题。在一个特定的历史时期里，人们的价值观、行为规范和思维方式反映了这一时期人们的生活方式，是人们长期创造而形成的文化产物。过去由于认识上的问题，无限度的开发致使一些资源接近枯竭。今天对可持续发展有了一定的认识，但面对巨大的经济利益和对资源环境的破坏一些人仍然难做取舍。因此，我们面对的协调发展依旧在接受考验，说到底还是文化认同的问题。文化与经济的协调发展至关重要。在当前发展经济的同时，要为子孙后代考虑。因此，任何一个工程、项目的开发，一定要做好前期的调研和考察，制订能够长远发展的计划，切实做到眼前利益与长远发展相结合。(3)切实重视大连的海洋文化建设。从近些年的情况看，对海洋文化的关注与重视程度还很不够，也没有真正落到实处，载体也不够多样化，还没有将大连的海洋文化优势转化为经济优势，文化创意产业发展仍然相对缓慢。由于对文化在经济社会发展中的潜在作用认识不足，因此在落实上也就不够到位，包括政策导向与资金支持等。要加快大连城市文化建设，就要充分利用大连有利的地理和人文环境资源，提高全民的文化意识，加强海洋意识教育，适当发挥媒体的宣传作用，让市民从思想上认识到文化对经济的重要作用，达成共识，努力将文化优势转化为经济增长优势。(4)积极推进品牌战略，树立大连城市形象。大连是我国重要的港口之一，在国家经济建设中发挥了重要的作用。大连的品牌有很多，特别是在能够代表城市文化与海洋文化的港口、造船、远洋运输、远洋捕捞、海洋养殖与海产品加工、物流等诸多方面，树立了良好的大连城市形象。但在城市发展与建设中对有些方面应特别给予关注和重视。如过度填海造地，已经对局部环境造成影响和破坏;任意开发致使海岸线、滩涂逐渐减少，更多的海洋与海岸遗产被建设占用而消失;到处建房随意劈山与破坏山林植被;原有的城市历史标志与建筑，特别是特有的大连文化有意识或无意识地被现代的高楼大厦所代替。如果现在还不考虑大连的城市形象，若干年以后，大连这座城市将与其他城市不会再有什么差别。
三、实现大连文化与经济、政治、社会及生态文明制度建设的协调发展
大连文化是能够代表大连政治经济及人文精神的城市文化，大连的地理位置使大连这座城市与大海密不可分，因此大连的城市文化应该以海洋文化为精髓，发挥蓝色海洋文化在大连城市建设中的重要作用。先进文化是综合国力的重要标志，在深化改革的过程中，大连经济社会发展中应特别注重海洋意识的培养，充分做好海洋规划，完善体制机制，在政策和资金上大力扶持海洋经济发展，让海洋意识的强化和海洋经济的发展相互依托。促进大连文化与经济、政治、社会及生态文明建设协调发展应考虑从以下几个方面着手:(1)培育市民社会主义核心价值观，实现思想上与认识上的统一。市民是城市的主体，看一个城市是否发展、是否繁荣、是否和谐，市民的幸福指数是不容忽视的一个标准。因此，在努力为市民营造一个和谐的生活环境的同时，应该不断地培养他们的社会主义核心价值观，实现文化认同，在大连经济社会快速发展的过程中，形成共同的信念，建立统一的行为准则，为共同的目标与理想而努力奋斗。海洋强国的基础是海洋经济的发展，这不仅需要海洋文化的支撑，而且还要提高市民的海洋意识和丰富海洋文化新的内涵，从而促进海洋文化的发展。首先是以人为本，进一步提高人们的海洋意识，全面发展海洋产业和海洋资源综合利用并在发展中获得更大的收益。其次，与时俱进，不断创新，赋予海洋文化以现代精神，形成新的先进海洋文化理念。第三，打造强势海洋文化。海洋资源已经成为人类新的财富资源，因此要努力做到资源利用与养护平衡。第四，汲取与借鉴未来文化先进之处，始终坚持对外开放的策略，不断发展与创新。(2)加快生态文明制度建设，实现可持续发展。我国改革开放以来，经过三十多年的努力，取得了经济的快速发展和社会的极大进步，人民生活得到了极大的改善和提高。但与此同时也必须看到，某些方面的发展是以牺牲环境和未来为代价的，已经到了非治理不可的程度。《决定》明确指出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”［1］。中央的决定明确了我国在生态环境保护与治理方面今后的方向和具体的做法。海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富，是具有战略意义的开发领域。相信在落实十八届三中全会决定，实现可持续发展的过程中将逐步建立与完善法律法规框架体系、适合新的历史条件的政策和管理体制与机制，使大连的海洋资源开发、利用与养护更加合理与可持续。(3)传承、发展与创新海洋文化，赋予海洋文化以时代精神。经济全球化带来了经济文化一体化，“由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产”［4］。大连作为一个港口城市，百年历史积淀了中华民族传统文化的丰富内容，同时也经历了外国列强入侵和异国文化的影响。改革开放以来，作为沿海开放港口，大连一直处在最前沿，对外来文化的消化与融入，使大连这座城市更具活力。外来文化对于提高中华民族传统文化并非完全站在对立面，因此应该客观地整合民族传统文化和外来文化，赋予民族传统文化以时代精神，从而进一步弘扬中华民族的传统文化。正由于大连的本土文化不断宽容地容纳外来文化的优秀成分，因此大连的城市文化必将产生导向社会发展、调控社会常态以及凝聚社会合力的作用，最终起到推动大连经济发展的作用。传承、发展与创新海洋文化必须坚持改革开放，面向大海、面向世界，在中国走向世界和被世界所认知的过程中使大连始终处在对外开放最前沿，成为中国与世界文化交汇的中心之一，形成具有鲜明特色的先进文化，更好地发挥在东北亚地区的文化引领作用。(4)正确处理人与自然、人与人、人与社会之间的关系。人是属于自然的，应该在探索自然与领悟自然中实现自身发展，而不能从大自然中过度获取，否则必然会自食恶果。只有正确处理好人与自然的关系，才能实现可持续发展。海洋文化中“精诚合作”的团队精神深刻地阐释了人与人之间的一种重要关系，在社会发展与生产中需要人们紧密合作、精诚团结才能逐步实现共同的目标。而个人只有将努力奉献给人们关系集合的社会才能实现自身的价值，通过人类共同的劳动社会才会进步与发展。也就是说只有正确处理人与自然、人与人和人与社会之间的关系，才能形成巨大的合力，发挥出文化潜在的真正作用，从而构建文明的和谐社会。
作者：全立群 单位：大连大学 职业技术学院
