摘要：随着社会发展，人们对公路工程的需求逐渐扩大，公路建设加快了城市化进程，也带动了社会的进步，无论是政府还是人民都更加看重公路的施工质量水平。但在我国公路工程管理中仍存在很大问题，严重影响公路工程的质量，围绕公路工程管理中存在的主要问题进行探讨分析，并提出相应管理策略，希望能提高我国公路工程管理的质量。
关键词：公路工程；管理；问题；改善措施
一、公路工程管理中的问题分析
（一）施工现场管理问题。第一，资源配置不合理，施工现场材料堆放无序、资源浪费严重；第二，施工质量监管不严格，造成偷工减料现象；第三，施工队伍未建立相应的应急预案，在发生突发工程事故时处理能力不强，造成工期延长；第四，公路施工现场因安排不当，出现污染现象，影响人民的日常工作和生活。（二）公路工程质量监管存在问题。第一，监督主体不明确，由于政府工程质量监督机构在进行工程质量监督时，仅仅只是客串者的身份，而直接参加工程建设的各方责任主体反而置身事外，造成工程质量监督主体不明确。第二，缺乏完善的行政处罚制度。第三，建管人员业务素质不够高，工程质量监督机构制度不健全。（三）项目法人管理存在问题。第一，身兼数职，管理力量不足。第二，对日常试验检测工作没有足够重视，部分项目管理人员仅凭经验判定工程质量，且部分项目没有建立合格的中心试验室，缺乏合格操作人员。第三，对不规范的施工行为管理不力，整改措施未落到实处，没有做到监督与管理，对工程质量埋下安全隐患。（四）安保工程存在问题。第一，安全意识差，对安保工作缺乏重视度；第二，在安保工程设计上往往是参考以往的设计方案进行，缺乏规范化指导标准；第三，重建轻养，普遍存在重建设、轻养护的现象。
二、针对公路工程施工管理的整改措施
（一）加强对施工现场的管理，确保公路施工顺利进行。第一，制定相关的奖罚制度，增强工作人员对工作的责任心，保障工程的施工质量。第二，规范施工现场材料的管理，严禁对材料铺张浪费。第三，确保工程安全有序的施工，制定安全施工条例，要求工作人员必须遵照相关的条列进行现场操作，并制定好安全保护措施和应急方案，以防发生突发事故耽误工期。第四，公路工程与人们的生活息息相关，在施工管理过程中，工程的质量问题是其中最为关键的问题之一，只有确保了公路工程中施工质量的良好发展，坚持“质量第一”的管理原则，人民的生活才得以保障。（二）公路工程质量监管措施。第一，施工前做好对勘察设计单位、招标活动及合同文本的监督工作；第二，施工过程中加强对道路工程的试验检测以期提高工程质量和工程进度，充分发挥政府监督职能手段对工程质量进行验收，发现问题及时纠正；第三，把好最后关卡，做好对竣工后的工程质量监督管理。（三）加强项目法人管理。（1）建立健全的管理体制。在施工管理过程中，设置专门的管理部门，使管理工作更具针对性，摒弃一人多职的现象，在管理人员的选拔上，不仅要注重其专业知识能力，要求其具备一定的管理协调能力，当施工过程中遇到棘手问题时，能够有效解决。（2）把好制度关，推进规范化管理。各地交通运输主管部门要指导督促项目法人建立健全工作制度，完善各项工作流程，建立规范有序、科学高效的管理运行机制，确保把工程质量和安全生产的各项要求落到实处。（3）把好考核关，落实好建设管理责任。加强对项目法人的监督检查，完善考核评价体系，提高管理效能。（四）科学实施公路安保工程。（1）思想重视，认识到位。安保工程与人民生命财产安全息息相关，要求我们必须把加强安保工程的建设作为工作的重中之重来抓，确保公路桥梁的安全通行。（2）把好工程设计审核关，提高设计质量。公路部门首先从结构安全、合理可靠角度看是否符合规范、技术标准方面进行审核；其次，从是否符合当地实际，充分利用地方优势，本着因地制宜的原则进行；第三，从优化设计、造价是否合理，对施工工艺是否有特殊要求考虑；第四，从是否符合生态环境和安全保护要求，是否会造成大的污染方面考虑；第五看是否有长远规划、考虑其实用性。（3）完善公路养护管理体制。企业根据现公路的发展趋势和特点，积极采取相应管理制度，改革完善公路养护机制，做到与时俱进，在建立公路养护管理体制时要考虑优先集中统一原则，培育并开放公路养护市场，实现管养分离，实现养护管理、用人机制和用工方式走向社会化，建立养护工程的竞争机制。在公路建设过程中要不断引进先进技术与设备，提高公路养护的质量水平。
结语：
公路工程管理是一个复杂的系统性的管理工作，对保障整个国民经济的运行、促进经济和社会的发展都具有重要的意义。因此，要想充分使公路工程管理发挥作用，保障公路建设的快速发展，就必须建立良好的管理机制，完善管理手段，妥善管理施工材料和设备，切实保障工程质量。
参考文献：
[1]吴波涛.探究公路工程管理中的问题与改善[J].黑龙江交通科技，2014（4）.
作者：靳栓柱 单位：亳州市公路局
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