摘要：随着我国社会经济的迅速发展，我们对维护社会经济秩序的行政事业单位财务管理有了更高的要求。所以我们希望对预算绩效管理方面进行合理改革来促进行政事业单位财务管理的高效运行，从而使社会经济健康、快速的发展。
关键词：预算绩效管理；行政事业单位；财务管理
行政事业单位是指行政单位和事业单位的统称，它具有执法监督和社会管理的职能。因此行政事业单位的发展关系到人民的切身利益。而行政事业单位的财务管理模式作为影响行政事业单位发展的重要方面需要我们认真分析现状从而探讨如何进行预算绩效管理改革促使行政事业单位财务管理的高效运行。
一、预算绩效管理与行政事业单位财务管理模式的现状分析
预算绩效管理就是对资金和资源进行有效管理从而使其发挥自身最大的价值，也就是说我们要通过预算绩效管理来提高自身的工作效果与效率。目前我国已经建立了相关预算绩效管理体系。下面是预算管理体系的内容及预算绩效管理与行政事业单位财务管理的发展现状。1.首先是绩效计划的制定。也就是说在完成一个目标的过程中，我们希望达到怎样的效果以及为达到该效果的具体计划。绩效计划的制定是整个预算绩效管理体系的基础，决定着整个预算绩效管理的水平。2.其次是日常的绩效指导即绩效沟通。在绩效计划的实施过程中，我们需要对其进行日常的指导使其在我们预设的轨道上前行。日常的绩效指导是预算绩效管理体系的中间力量，决定着整个预算绩效管理的方向。3.最后是预算绩效的评估。他是预算管理体系最重要的组成部分，因为绩效的评估我们才能了解整个计划的实施效果以及不足之处从而让我们进一步改善我们的预算绩效管理体系。目前来看，一方面，我国的预算绩效管理范围已经在不断向外发展延伸，预算绩效管理的资金也在不断的增多。2013年的数据显示，我国为了吸引足够的预算管理资金，在很多项目中已经实施了预算绩效管理。到年底已经大约有20.9万个项目，涉及约3.49万亿元的资金进入预算绩效管理体系中。而且我国正在专心开展重点项目，在这些重点项目的建设中我们希望合理运用预算绩效管理从而从中发现问题、改善问题。另一方面，就预算绩效管理体系内部来看，我国已经形成了初步的整体框架包括绩效的制定、沟通及评估。但是我们也可以看到相关的具体内容还没有得到进一步的完善。虽然我国的行政事业单位的财务管理模式不够新颖合理，但我们也在一直创新。我国行政事业单位的财务管理包括预算管理、收入与支出管理、成本管理、债务管理以及资产管理等内容，相对来说我们的财务管理内容还是比较健全的。而且在相关的预算绩效管理体系的应用下，我国的行政事业单位财务管理效率得到了一定程度的提升。目前，我国也在积极改变传统的财务管理模式，并且希望通过适当的监督与协作进一步完善行政事业单位的财务管理工作。
二、预算绩效管理体系及改革与行政事业单位财务管理存在的问题
虽然我国已经建立了相关的预算绩效管理体系并且在行政事业单位财务管理中发挥了一定的作用，但是我们不能说我国现有的预算绩效管理体系及行政事业单位的财务管理已经不存在问题了。其实他们其中还是存在一些需要我们做出改变的问题。1.预算绩效管理的范围不够全面。我们希望我们的预算绩效管理能够更加全面，从而使得它在各个方面都能发挥自身的优势特别是在行政事业单位财务管理中，我们希望二者能够契合从而促进经济的健康、快速发展。2.预算绩效管理的资金不够充足。一个项目的实施与发展离不开背后雄厚资金的支持，预算绩效管理的实施同样如此。它需要有更多的项目参与到预算绩效管理中从而吸引更多的资金得到进一步发展。但是我们国家在资金方面还是比较欠缺的。虽然从2013年的数据显示，我们国家的预算绩效管理资金得到了进一步发展，但是从经济发展的角度看，它的资金储备仍然不足。3.预算绩效管理的基础工作不够完善。我们的预算绩效管理还需要进一步发展，但是我们没有对它进行合理的宣传，所以它的优势以及它能给我们的财务管理工作带来的改善对于大多数人来说还是很陌生的。我们也没有及时的发现问题从而对预算绩效管理进行改革，所以它在人们心中的可信度并不高，这也是它的发展一直停滞不前的原因所在。4.预算绩效管理改革进度慢。我们的预算绩效管理体系还存在多方面的不足，所以它需要我们进行改革，但是由于我国的创新能力不足加之反应速度缓慢以至于预算绩效管理改革的速度难以与社会经济的发展相适应。我们不能忽视预算绩效管理存在的不足，我们应该通过以上的现状分析来发现不足进而改变它。5.行政事业单位财务管理的相关工作不足。财务管理涉及到的方方面面都需要一定的透明度，所以全体社会成员都有责任对它进行监督。但是我国在这一方面的工作不足，没有设置合理的监督制度。而且财务管理工作的进行需要各个部门的合作，因为它是由预算管理、收入与支出管理、成本管理、债务管理以及资产管理等模块组成。所以各部门的有效合作和沟通可以提高我们的财务管理工作效率、改善工作效果。6.预算绩效管理在行政事业单位财务管理工作中还没有得到有效的运用。在传统的行政事业单位财务管理工作中，我们的财政资金、资源并没有得到合理的运用而且效率低下，所以他就不能够有效履行自身维护经济秩序的职责。所以我们要在财务管理的工作中合理的应用预算绩效管理，通过二者有效融合提升工作效率、改善工作效果。
三、预算绩效管理有效改革与行政事业单位财务管理模式发展的建议
1.加快预算绩效管理的改革进度。我们的目标是到2020年全面建成小康社会，所以现在我们的社会经济正在迅速发展过程中，他要求我们必须加快预算绩效管理改革进度从而使行政事业单位更好的履行维护社会经济秩序的职责。首先，我们可以从基础工作开始做起。也就是说在推进预算绩效管理的进程中，我们可以加强宣传，让大众了解预算绩效管理从而信任它并对它进行有效应用。其次，我们要不断完善预算管理体系框架，使得预算绩效管理中的绩效计划制定、绩效指导以及绩效评估前后衔接，成为一个充实连贯的整体。2.加强行政事业单位财务管理工作的监督和立法工作。监督工作的积极进行不仅可以间接性的提高财务管理工作的效率、改善其工作效果，而且处在监督下的财务管理工作更有利于预算绩效管理的实施。然后就是立法的工作了，我们要综合考虑各方面因素，确立全面、公平、公正的法律条例，对于违反财务管理制度的工作人员，我们要严格按照法律制度进行惩戒，那么我们的财务管理工作一定可以完全为了人民的利益进行，而不是为个人利益服务。这才符合行政事业单位财务管理工作的本质特征。3.加快预算绩效管理在行政事业单位财务管理工作中的全面应用。在社会经济快速发展的状态下，行政事业单位财务管理工作要进一步提高其效率来引导经济的健康发展。首先，行政事业单位要重视绩效计划的制定从而对财务管理工作的计划目标有一个清晰的认识；其次，我们要重视绩效的沟通过程。在行政事业单位中有很多的部门分工共同完成财务管理工作，如果没有充分的沟通，那么就会在预算绩效管理的实施过程中产生分歧或者是工作效率的降低。所以我们可以建立具体的沟通制度与渠道以方便大家的沟通与协作；最后也是最重要的是预算绩效的评估工作。我们的财务管理工作做的好与不好都需要对其进行评估，评估一下这一时期绩效完成情况以及效果如何。所以我们可以对绩效评估的方法进行完善或者选择一套科学的评估体系。
四、结语
到2020年全面建成小康社会的总体目标要求我们的社会经济的发展可以加快脚步。所以我们要从承担着维护社会经济秩序责任的行政事业单位开始，在财务管理工作中全面推行预算绩效管理的实施并在实施过程中进行进一步的改革创新，从而使得我们的行政事业单位财务管理工作效率提升，效果改善，为经济社会的发展创造健康、良好的环境。
参考文献：
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作者：周茜 单位：济南市征地办公室
