摘要：高校基层学生党支部建设直接关系到我国现代化人才培养的质量和素养。只有基层党组织不断健全，每一个“细胞”才能健康成长，党员思想才能健康，党的路线方针政策才能真正落实到群众中去。在高校党组织发展培育过程中，党小组发挥的作用十分重要，党小组在对党员的培养中发挥着支部达不到的效果。
关键词：高校基层 ；党支部 ；建设
DOI:10.16534/j.cnki.cn13-9000/g.2016.0197 文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0251
九十余年以来，中国共产党在前进中促成长，在成长中谋发展，在发展中寻进步，在进步中求创新，在创新中砥砺升华，经历了艰难曲折，经历了生死考验。《中国共产党章程》中对党的组织构建、工作方向、事业目标等方面的阐述清楚明了，科学合理。以党章为准绳，以实际工作为基础，充分做好基层党建工作，不留死角，剔除盲点，一步一个脚印地抓好基层组织建设。根据党的“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三大优良传统，结合遵义医学院临床医学系2012级党支部党建工作实际，谈谈对高校基层党支部建设的一点感悟。
一、高校基层党支部建设的重要性和紧迫性
在党的基层组织中，党支部是最基层的一级组织，有着工作的第一线、学习的第一线、生活的基本元素等位置特点，这就决定了党支部在党的建设中具有特殊的地位和不可替代的作用。
1.高校基层党支部建设是抓好高校党建工作的基础
高校是青年学生走向社会的最后一站，这个阶段的培养直接关系到人力资源的质量和素养。高校是为国家培养高素质后备军的基地，是社会各行各业人才的锤炼基地。从1927年著名的“三湾改编”确立支部建在连上的制度以来的历史表明，基层支部建设关系到党的路线方针政策的落实。高等学校担负着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务，在高校加强党的基层组织建设关系到国家的未来，关系到党的质量，关系到社会资源的科学配置。显然，高校基层党支部建设的重要性、紧迫性不言而喻。
2.高校基层党支部建设是保持党的先进性的重要途径
党的理论建设与实践创新不断深化而丰富，党的先进性立足于国家、社会、历史、经济、文化等诸多方面的客观实际的紧密结合，求真务实是基石，与时俱进是保障。对高校党组织高标准严要求，必然为国家社会储备强有力的后备军；对高校大学生党员发展的教育培养、正能量的传播，可以达到“四两拔千斤”的效果；大学生党员良好的思想素养，良好的工作素养，良好的党性修养直接投放到社会各行各业，通过他们的传播以构建良好的“社会细胞”。除了教育的顶层设计以外，当然最重要的还要求高校基层党组织的建设必须严格、严谨、务实；杜绝“功利化”、“假大空”、形式主义、官僚主义等腐蚀思想的传播；倡导积极健康、丰富多样的文化熏陶，大力弘扬正义正气正能量。
3.高校基层党支部建设是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的根本保障
党的基层组织是党各项工作落实的基础和基本单位，是党赖以存在和发展的根本。高校基层党支部一定要严格按照马克思主义执政党的要求进行组织建设，务实地开展学习教育活动。常言道，“千遍万遍不如实实在在地做一遍”，基层组织重在做，重在实践，充分与国际时事、社会实际、生活环境的实际以及个人思想的实际等密切结合。基层组织是党的先进性最直接的工作者和参与者，只有组织工作严密严谨，组织中的每个组织细胞分子健全健康，基层组织才能发挥先进性的作用。同时，高校基层党组织直接面对的是即将走向社会、走向工作岗位的青年学生，他们在高校得到锻炼、个人素质的提升，将良好的工作习惯和先进思想直接运用到社会各条战线，在社会生产生活中发挥效果，那样就能确保社会工作环境的健康发展。
二、高校基层党组织后备力量的培育
高校党支部是党的基层组织，支部委员会、支部党小组、团总支、班级团支部、支部党员以及年级学生会和学生干部是高校基层党组织的后备力量，其中在支部层面内加强党员和学生干部的培养，其主要目的在于加强学生会工作，加强党小组工作。
1.低年级加强学生干部的培养教育，以团建促进党建
从中学阶段跨进高校的大门，是青年学生成长的一个飞跃，对大学的神秘认识，对专业的执著追求，承载着梦想和希望，这使大学生行为的规范、思想的引导显得尤为重要。就如婴儿蹒跚学步、牙牙学语一般，规范的教导就能为社会培养出优秀的劳动者增加几率，引导把握尺度不当就会为社会输送残缺不全的人才。大学一个年级有上千人，他们来自五湖四海，有不同的生活习惯，不同民族文化、思想千差万别，这时候行为规范准则的制定就十分重要。首先加强班团支部建设，做好团支部日常活动，有计划有步骤地宣讲党的知识，组织学习党章宣讲活动，让青年学生树立正确的世界观和崇高的信仰地，明确共产主义青年团在国家不同阶段发挥着核心的作用。其次抓好学生干部的选拔培养，制定年级规则，发现和发掘入党积极分子并进行有的放矢地打造培养，从思想上、行为上、学习上、集体意识、大局意识等方面分门别类地引导，最后结合上级党委的要求完成各项工作任务，一步一个脚印，踏踏实实地做好青年学生的教育管理活动。
2.党组织的基本细胞直接影响着环境的和谐与战斗力
筛选学生和学生干部中表现活跃、生活积极向上的优秀分子作为党员发展对象进行严格培养党员是构成党组织的基本细胞，每一个细胞在不同的“部位”发挥着不同的作用，一名党员就是一面镜子，一杆旗帜，在不同环境发挥作用的大小直接影响着这个环境的和谐与战斗力。培养大学生党员就如养育婴幼儿一般，你如何教他他就如何去成长，你怎么引导他就怎么前进。发展党员要严明严格，精挑细选，看基本，看本质，看习惯，看态度，看人品；把好发展质量关，发展为党员不是奖赏，坚决抵制人情和照顾，杜绝许诺和功利引诱。
3.党小组工作方向直接关系着学生高尚道德情操的养成
进入高年级，要做好组织发展工作。树立组织发展的正气，确实选出优秀的青年学生培养尤为重要。大学里面一般以年级党支部为单位实施管理教育活动，支部辅导员老师一到三人不等，要带好整个年级的学生，必须付出更多的精力和时间。而构建良好的支部战斗堡垒，必须要有严格的组织程序和组织纪律，教育不留死角，培养不留盲点。故学生党支部建立党小组工作制度十分必要，党小组也肩负着年级思想政治工作的重担，发挥着辅导员老师左膀右臂的作用。建立健全的党小组工作制度不仅锻炼了学生，更主要的是培养了党员骨干队伍，为社会输送优质的人才。
三、对新时期高校基层党支部建设的进一步思考
《党章》中没有明确规定支部必须成立党小组，只是在第一章八条写道“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”遵义医学院临床医学系2012级党支部于2012年9月组建，组建以来支部立足于“求真务实抓党建，脚踏实地做工作”的理念，在年级开展“小型多样丰富多彩”的校园文化活动，塑造了“我青春、我阳光、我快乐”的“90后”大学生形象。三年来支部分别获得遵义医学院“五好基层党组织”和贵州省全省高校“五好基层组织”称号，年级获得两个省级先进班级称号。可以说，年级工作井井有条,与严格健全的工作措施和支部党建教育活动息息相关。
1.构建年级党支部的框架机构
党小组并不是党的基层组织，只能理解为党支部的工作单位，在党的工作中发挥的作用历来不容小觑。在高校组织发展教育培养过程中，党小组的建立是必须的，党小组发挥的作用十分重要，在对党员的培养发挥着支部无法达到的效果。进入大三，年级党支部在支部党员中达到29人，占年级总人数的5%，面临如何管好逐渐增多的党员队伍，如何抓好党员的教育管理，如何最大化地发挥党员的作用，如何锻炼党员和学生干部这一系列问题，根据阶梯学生和党员的分布特点，为了更好地开展组织活动，发挥支部战斗堡垒作用，按照上课阶梯分布成立五个党小组。其中年级支部书记担任组长组组长，负责对其他四个分小组组长培训，下达学习、讨论与民主生活等党建活动的要求并督促开展。
2.加强对党小组工作的领导，发挥党小组长的作用
党小组是党支部的组成部分，是在党支部的直接领导下，对党员进行直接管理或自我管理教育的一种组织形式。学生守则要求大学生“自我管理自我教育自我学习”，结合党章，建立党小组十分必要—推动和指导每个党员的日常活动，便于对党员组织管理，搞好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的保证。党内民主历来执行得很好，民主集中制是党治国安邦的法宝，党小组建设必须按照民主的要求开展好，党小组长由本小组党员民主推选产生或支部委员会制定。明确党小组长的职责，组织本小组的党员积极开展各种活动，以执行党支部的决议，发挥党小组的作用。让学生党员充分认识党的组织原则、工作原则，理解中国共产党在国际国内重大事件和任务中的工作和作用。同时，鼓励青年党员当好党小组长，优秀的党小组长必然能为自己的成长之路添砖加瓦。在学生党支部，根据需要成立多个党小组和一个组长组，由年级支部书记或支委成员担任总小组负责人。搞好党小组建设，自然需要党小组长的努力，因为党支部决议的许多工作任务要通过党小组落实。在党支部的领导下，定期召开党小组长会，听取党小组工作汇报，收集支部党员的工作学习和在群众中发挥作用情况，工作中对各组长安排工作，分配党小组任务，指导小组工作，组织本组党员开展各项工作，执行党支部的决议，确保各项任务完成；党的基层组织和辅导员老师在具体工作中重视、过问、指导、关心党小组的建设。（“重视”党小组的作用，“过问”了解党小组活动情况，“指导”党小组工作，“关心”党小组长的政治思想、生活、学习、工作的难易等。）
3.在工作中的注意事项
充分发挥党内民主，践行集体领导，发挥基层组织的作用。工作中党支部书记不能包揽党小组的具体事务，要结合实际放手让党小组长大胆地开展工作，打消党小组长可有可无思想，赋予党小组长一定的权力，听取他们的意见和建议；党支部不要回避矛盾，为小组长搭建平台和排忧解难，协助党小组做好党员的思想工作；支委成员经常从任务布置到任务的实施、总结、检查等环节过问指导，同时要自觉参加所在党小组活动，收集党小组建设的第一手资料；对布置的工作提出明确的要求，使党小组生活更加丰富多彩，生机勃勃，对党小组活动的方式、方法给予指导，在工作中总结经验，探索有自己特色的工作方法。此外，要关心党小组长的政治生活，创造条件让党小组长参加政治、业务培训和参加有意义的政治活动，为党小组长创造进步的条件，对有才能的党小组长要委以重任。小组长可以指定本小组成员分别担任一次小组活动的组织者（意在对党员的培养）。党小组长工作比较辛苦，作为兼职人员在完成自己的本职工作的同时还要参加上级组织的会议、筹备召开小组会议、总结汇报工作等。有些工作需要花费大量的业余时间来完成，在有条件的情况下更需要我们组织上为他们解决一些实际问题，力争将基层党组织的功能定位从注重管理转到全面服务上来，把服务态度作为基本价值取向。综上所述，基层组织中党小组工作起到了“纲举目张”的作用，达到党员教育的全覆盖、无盲点，实现了“理论联系实际，密切联系群众”的真正要求。故健全基层组织，党员思想才能健康，党的路线方针政策才能真正落实到群众中去，每一名党员真正地立足于自己的位置，发挥着党员应尽的责任和义务，党员带动群众，群众监督党员，党群携手共同努力；基层党组织稳步前进，只有组织健全了，每一个“细胞”才能健康成长，整个组织才能实现“人尽其才，才尽其用”的效果，才能为社会输送德才兼备、求真务实的生力军。
参考文献：
[1]刘永谋.党支部书记的工作方法与领导艺术[M].北京:红旗出版社，2006
[2]孙大麟.医学院校加强服务型党组织建设的探索与思考[J].上海党史与党建，2014
作者：张耀信 单位：遵义医学院
