1我国体育管理体制的现状
1.1体育社会化处于低水平状态发展体育有利于提高国民素养和人民的精神生活。当前我国正在运行的是体育行政管理体育发展模式。社会上各个行业体育协会举办体育呈现出逐渐萎缩的趋势,虽然有各个体育行政部门和小部分大学、企业两者之间相互协作,一些高水平运动队也对自身制度进行改革,吸引社会力量办体育,但总体效果不理想。若要使体育团体充分发挥其作用,必须从一元走向多元,在更完善的平台上创新机制、整合资源,迅捷并灵敏地动用全社会力量发展体育。1.2本国体育资源配置不完善目前主要是由政府体育行政部门来分配我国的体育资源,但其存在市场和效率的意识较薄弱,因而出现一些资源利用不合理和资源使用效益不高的问题,严重阻碍了体育事业的发展。如果想要在社会主义市场环境中使体育管理体制发展好且平稳,必定要熟悉和运用社会主义市场的基本理念、原则和方法适当的调用体育资源,提高资源使用的效率和效益。1.3体育法制化程度不高我国体育法制法规建设一直处在松散管理的状态。管理体制法规建设相对落后,制度不完善,管理不当,权、责、利的划分不够明确。抑制了体育事业的进一步发展。所以建立健全的体育管理制度法规、提高法制化程度成为我国体育管理体制建立的首要问题,在体育法规建设经历过程中不断完善、不断规范[1]。
2治理理念为本国体育管理体制革新带来重大启发
全球对集体治理的关注越发广泛,随着全球化的发展进程和新性质的公共管理不能有效说明现代集体决策的复杂与发展形态的过程,对治理的关注也是不断前进的。治理被许多学者和经济家赋予了如下新涵义:由各种公共的或个人的和机构共同管理其事务的众多方式结合治理,其既能让互相冲突的利益调和,也能让不同的利益持续。政府和公民对公共生活合作管理的显著特征为以均衡个人与政府、权利与义务、公平与效率之间的关系。虽然治理理论是一种集体管理理论,但是它具有一些敏感的意识形态趋向。这也就决定了我们在吸取其精华的同时,也要有所鉴别。尽管这样,我国体育行政管理体制改革依然可以从治理理论得出不同而又具有非常重要的启示意义。治理理念为我国经济体制和体育管理体制改革提供了重要的参考价值。治理理念不但内容丰富而且包容性很强,还能够减少国家在市场调控和协调进程中的不足之处,不过自身也存在着许多局限。除去其本身理论的缺陷可以帮助我国实现善治的目标,同时还要根据我国现有的特殊国情加以参照借鉴。着重政府与公民良好合作以及公民踊跃参与的关系是治理理念的本质。其最终希望是政府能充分发挥主导作用,且不与社会和市场的作用相排斥,形成政府主导、社会自治、市场自主三者兼容的局面。可以这么说,所谓新型的体育管理体制就是以政府职责和公共体育利益为最终目标,由政府引领且政府、社会、个人三位一体的运行机制。2.1为了更好地转变政府职能,提高行政管理效率,要重视我国体育管理体制的创新在本国的体育管理体制当中管理效率低是其中影响最明显的关键问题之一。治理理论对政府职能权利赋予了新的界定,重点指出了政府在体育事务管理过程中的主要职责,实行了放权和政事、政企的分开。冲破了政府对体育资源、管理的管治局面,结合全面有关体育资源制造出更辉煌的体育产品,提供良好的体育服务,建立与政府相互协作的互动关系。在我国的体育改革中,这一思绪基本上相同。2.2建立法治社会的重要性在我国,法治社会一直存在着许多问题,法制的建立不完整,政府权利大于法,在不少的地方,认为法治就是政府依法治老百姓。在我国篮球比赛中一直存在着“黑哨”和“赌球”的问题,这是由于体育管理制度不完善带来的问题,而且一直是我国政府最想解决的事情。当人对法的意识缺乏时,就会很轻率的犯法,目前在我国公民中的守法意识明确的不足。建立法治社会是我国当前最重要的,不仅需要完善的法律制度,还需要增强法制的文化,使公民的守法意识提高。所以,为了奠定我国体育行政管理制度改革中最重要的基础,应确保法治的建立。2.3把竞争引入体育市场不管是国家还是企业都需要竞争,竞争在经济活动中有很大的作用,选取市场机制不仅可以提高生产的效率,还可以改变服务的体制。我国的体育行政管理体制中应引进竞争机制,这样,可以提升体育服务的水平,激励管理部门人员的斗志和自信心,从而满足“顾客”的要求。引进竞争竟可以增加效益,而且还不浪费资源。所以,体育行政管理部门可以根据我国的体育服务制度和内容不同来选用合适的提供方式[3]。
3结语
随着科技的发展,经济一体化的深入,体育的法规正在不断完善,管理制度不断提高,但我国体育管理部门面对公众所需的服务要求和提高能力的压力加重。治理理论的运用,对体育行政管理改革奠定了一定的基础,从而使管理体制变得更加成熟和完善。在政府和市场,公民与国家的关系中,应以法治社会为主,以建设公民社会为依靠,来实现有效的管理体制,从而来管理我国的体育事业。
作者：苏克强 单位：泰山学院体育学院
