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卫生技术评估的偏好分析

1数据分析方法

采用描述性统计分析方法,对卫生技术评估研究人员主要的研究结果产出方式、卫生技术管理决策人员对各种产出方式的偏好情况进行统计描述、对其差异进行分析。并描述不同职称、教育程度的研究人员所采用的研究成果产出方式以及不同机构、教育程度、行政级别的决策者对研究成果产出方式的偏好情况。采用预调查的方法对调查问卷进行完善;正式调查时,对每份回收的问卷进行复核;问卷录入时,采用双人背对背录入的方法以保证数据的质量。

2结果

2.1调查对象基本情况

本次调查发放卫生技术管理决策者调查问卷203份,回收有效问卷112份,决策者调查问卷有效回收率55.2%;发放卫生技术评估研究者调查问卷561份,回收有效问卷382份,研究者调查问卷有效回收率68.1%。调查对象详细情况见表1。

2.2研究方和决策方对不同产出方式的偏好情况

卫生技术评估研究人员和卫生技术管理决策者对卫生技术评估结果产出方式的偏好情况见表2。约有2/3的卫生技术评估研究人员常用的产出方式是在国内期刊上发表学术文章,其次是完整的调研报告和调研报告概述,而最不常用的产出方式为在网页上发布研究结果、通过报纸等媒体展示研究结果、在非科学杂志上刊登文章、通过广播电视展示研究结果。对于卫生技术管理决策者而言,约有60%的决策者希望卫生技术评估研究者通过完整调研报告展示其研究结果,其次分别是通过公文初稿和调研报告概述。而对于在网页上发布研究结果、通过报纸等媒体展示研究结果、在非科学杂志上刊登文章、通过广播电视展示研究结果,决策者的偏好程度也最低。

2.3不同职称、教育程度的卫生技术评估研究者内部比较

教育程度为本科及以下、硕士研究生、博士研究生的3类研究人员所采用的研究结果产出方式较为一致,最常用的3种产出方式依次是在国内期刊上发表学术文章、完整的调研报告和调研报告概述。而对不同职称的研究人员,正教授与讲师及以下的研究人员采用的研究结果产出方式较为一致,最常用的3种产出方式依次是在国内期刊上发表学术文章、完整的调研报告和调研报告概述。而职称为副教授的研究人员,其最常用的3种产出方式依次是在国内期刊上发表学术文章、完整的调研报告和国内会议报告,见表3。

2.4不同隶属部门、行政级别、教育程度的卫生技术管理决策者内部比较

就不同隶属部门而言,完整调研报告、调研报告概述、公文初稿是卫生部门和医保部门的决策者最为偏好的3种研究结果产出方式;而药监部门的决策者在完整调研报告和调研报告概述两种研究结果产出方式之外,还偏好国外期刊上发表的文章。就不同行政级别的决策者而言,他们均偏好完整调研报告和公文初稿两种研究结果产出方式。此外,处级以上的决策者还偏好调研报告概述,而科级以下的决策者则偏好在国外期刊上发表的文章。对不同教育程度的决策者而言,具有博士学位的决策者最为偏好通过调研报告概述展示的研究成果,其次是公文初稿、完整调研报告、国外期刊上发表的文章;而具有硕士或学士学位的决策者则最为偏好通过完整调研报告展示的研究成果,其次是公文初稿和调研报告概述,见表4。

3讨论与建议

本研究结果显示,对卫生技术评估研究结果产出方式的偏好程度的差异主要存在于研究方和决策方之间,不同行政单位、不同行政级别以及不同教育程度的决策者之间。为促进卫生技术评估在决策中发挥更为重要的作用,并进一步推进科学决策、循证决策,特提出如下建议。

3.1加强与决策方的沟通交流

卫生技术评估研究人员应进一步加强与卫生技术管理决策者的沟通交流。一方面有利于传递自己的思想理念,增进研究方与决策方的合作与互信;另一方面有利于及时了解卫生决策者的工作进展及面临的问题、明确对方的决策需求,更有针对性地开展相关卫生技术评估研究,进一步促进评估证据的决策使用[9]。

3.2根据需求采取不同的产出方式

作为卫生技术评估结果的利用方,决策者对评估证据是否被最终采纳发挥着重要的作用。鉴于不同职称、不同单位、不同教育程度的卫生技术管理决策人员对卫生技术结果的产出方式有不同的偏好,因此研究人员在向不同特征的决策者提交研究结果时,应尽量采用对方所偏好的产出方式,以便提高决策者对评估证据的认可度。

3.3完善激励机制

目前卫生技术评估研究人员较常采用的产出方式多为在国内期刊上发表文章,不同职称、不同教育程度的研究人员均体现了这一偏好。这可能与现行科研考核激励机制对发表学术论文的重视有关。为了提高卫生技术评估研究人员对评估证据使用情况的重视程度,建议逐步完善激励机制,适当强化对研究成果实际利用情况的考核和相应激励。

3.4提供相应的支持与指南

促进相关卫生技术评估研究结果的决策利用,还需要有所在研究机构提供人员、财力和技术方面的支持,如制订发布将卫生技术评估证据转化为决策的指南、对将研究成果成功转化为决策的研究人员或研究团队给予一定奖励,有条件的单位可以雇佣专门的人员负责开展卫生技术评估结果的传播和决策转化。

3.5强化对普通公众的传播

卫生技术评估对公众的健康产生直接作用,然而本研究结果显示,卫生技术评估研究者极少通过广播电视、报纸网站等大众传媒传播其研究结果。鉴于此,研究方除了向相关决策者和卫生技术提供方传递卫生技术评估结果之外,还应该重视向公众传播卫生技术评估的结果。可借鉴加拿大等国的经验,根据公众特点,将卫生技术评估研究结果采用最平实、易懂的语言编写出一个公众传播的通俗版本,以便于公众和非专业人士了解相关卫生技术的最新评估信息[10]。本研究主要着眼于从决策方和研究方对产出方式偏好程度差异的角度提出分析和建议,但是其他因素(如卫生技术评估研究本身的质量,决策方的决策风格、决策文化以及更宏观的政策环境的影响)对卫生技术评估结果利用产生的影响也不容忽视。后续研究将继续关注这些因素的影响和作用。

作者:刘文彬 唐檬 茅艺伟 陈英耀


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