1县级基层电大远程开放教育实训基地建设存在的问题
1.1对实训基地的功能、作用认识不到位
很多县级电大工作站对建设和使用好开放教育实训基地的重要性和必要性认识不足，没有引起应有的重视，有的县级基层电大工作站认为，在基层开展远程教育，学员大都有实践经验，没必要像传统教育或是中心城市的远程开放教育那样抓实践教学环节，抓综合实训，从而降低了对实践教学环节的要求，放松了对实训基地的建设和运用。
1.2实训基地数量、类型不足
主要反映在一些县级基层电大工作站招生专业的多样性与自身设施的不匹配。远程开放教育的特点彰显了满足个别化需求的优势，但同时也对基层教学点的实训设施提出了新的挑战。虽然大部分的课程教学实验可以在县级基层电大本部或合作单位的教育机构或是通过远程模拟实验室完成；但大部分的县级基层电大工作站很少具备能开展生产实习和毕业实习教学内容的实训基地。而县级基层电大工作站的财务状况，也不大可能规划建设大量的与所招专业相匹配的实训基地，所以往往导致专业实习和实践的实训基地的数量、类型不能满足所开设开放教育各专业的实践教学环节的需要。
1.3实训基地建设不规范
目前各级教育主管部门和上级电大管理职能部门均未制定县级基层电大远程开放教育各专业实训基地建设可操作的流程和规范，致使一些县级基层电大工作站虽然挂牌建立了校内、校外实训基地，但各地的建设规格不一，设施设备功能各异，不够规范，不能真正完全满足实践教学的要求。
1.4实训基地管理不到位
由于办学模式的限制，县级基层电大远程开放教育的校内或是校外实训基地，都存在管理脱节、不到位的问题，不同程度地影响了课程实验和专业实习的教学效果。2.5实训基地训练学员技能水平不高县级基层电大远程开放教育的校内或是校外实训基地，由于建设的不规范，针对性不强，加上实训师资队伍的业务能力、综合素质良莠不齐，一些实践教学环节存在走过场的现象，没有真正发挥实训基地的功能、作用。
2县级基层电大远程开放教育实训基地建设策略
2.1县级基层电大远程开放教育实训基地的功能定位
基层远程开放教育人才培养的目标，决定了培养的学员既要有较好的理论功底,更要有较强的实际动手能力。实践教学环节是教学过程的重要组成部分，更是培养和提高学员综合实践能力的最有效途径。因此，承载实践教学任务的实训基地的功能定位是非常明确的。作为县级基层电大远程开放教育的实训基地，其首要的功能就是完成实践教学环节的教学内容，承担实验、实习、实训等多种形式的实践教学或理论实践一体化教学的任务。其次是要为学员提供一种体验现实工作情境的仿真性实训环境，围绕专业岗位特点，让学员在与现实工作现场相似的环境中学会完成专业岗位任务，获得专业体验。第三是开阔学员视野，拓展学员技能，为学员提供各类新技能的培训服务，满足学员不同层次的个性化发展需求和职业素质训练，包括各种职业资格证书和职称证书，比如建筑类专业的各类职业技能证书、国家注册类证书：注册建筑师、注册工程师、注册建造师、安全工程师、注册监理工程师、注册造价师的实训与培训，等等。
2.2影响建设县级基层电大远程开放教育实训基地的要素分析
2.2.1因地制宜，整合资源
结合县级基层电大远程开放教育这几年的实施情况来看，在落实各专业实践教学环节、规划建设实训基地时，一个重要因素是要充分利用、整合当地资源，结合当地的产业特色，依托当地机关事业单位、厂矿、企业、农场等来建设与开设专业相关的实训基地；另外，充分利用好当地行业协会、行政、技术部门的科技示范园区，来开展实践教学工作，也是有效的选择途径。
2.2.2合理规划，注重实效
远程开放教育彰显的满足个性化需求的特点，对基层电大工作站实训基地的建设提出了更大的挑战。县级电大工作站要根据开设专业的特点、实践教学的需要，结合当地主导产业发展规划和专业实践教学的要求，合理规划建设实训基地。同时要考虑生产周期和季节与实训内容的匹配，安排好教学点开设专业的各种课程实验、生产实习和毕业实习，做到针对性强，效率高，使学员都有亲自参与实训的机会，经过实践教学环节的学习，使学员的职业技术技能、运用所学知识解决实际问题的能力得到真正的提高。
2.2.3加强管理，适时安排
适时组织落实基层电大开放教育实践教学环节工作，是提高基层县级电大开放教育教学质量的重要保证。因此，在加强实训基地规划建设的同时，要理顺各种关系，紧密结合实际，调整好专业课教学内容和教学方法，沟通、协调做好每一个实验和实习，力争在最佳时机开展实践教学工作，让学员通过实训能真正掌握本专业前沿的发展动态和生产技术要领，为提升学员的专业实践素养打下坚实的基础。
2.2.4甄选专兼职指导老师，提高实训水平
选聘有一定教学能力、实践经验丰富的专兼职实践教学环节的指导老师，可以增强实践教学的针对性，有效地提高实训水平。作为远程开放教育实践性教学环节的实施者,应该是精通本专业的教师和工程师(或会计师、建造师等等)，熟悉本专业的实践教学环节，了解实训基地各个环节的实训内容、实训步骤，是学员完成远程开放教育实训任务的引导者和协助人。
3从实际出发，建设实用的县级基层电大远程开放教育实训基地
3.1善于挖掘，打造本单位教学实训基地
在独立建制的县级基层电大工作站，可以充分挖掘本单位现有的、或潜在的实践教学资源，通过恢复、改建、扩建等办法，适当投入，在原有设施设备基础上打造适合本工作站目前开设专业实践教学环节的实训平台，为学员提供实习、实践教学服务。
3.2充分协调，发挥合作单位实训资源作用
县级基层电大远程开放教育很多是在县职教中心、职业中学、县教师进修学校、县委党校等教育机构内设点举办的，这些合作单位的实践教学资源丰富，尤其是近年来国家大力发展职业教育的系列政策措施的落实，县职教中心、职业中学建设了一批科学性、针对性和实效性强，集教学、生产、科研等多功能于一体的高水准实训基地，如信息技术与计算机应用专业实训基地、数控实训基地、建筑施工实训基地、电子电工实验室、电气运行与控制专业实训基地、汽车运用与维修和电气运行与控制实训基地等等，是远程开放教育工学科机械类、电气信息类、土建类和动力能源类等各专业学员进行实习实训的良好基地。
3.3整合资源，建立校外实训基地为开放教育各专业实践教学服务
根据县级基层电大开设专业情况，积极与当地相关的厂矿、农场、学校及其机关、企事业单位和各种社会团体协商合作，建设适合开设专业实践教学要求的校外实践基地。如当地的幼儿园、儿童文化展示场所、电影院等可作为学前教育专业的实训基地建设；各种农作物种植和畜牧养殖农场和经济动物养殖场是农科类专业学员的实训基地；而一些建筑公司的建筑工地、施工场所，是土建类专业很好的实训场所；当地法院的审判庭也是开放教育法学专业学员实践观摩的好去处。
4结束语
基层远程开放教育有着与传统教育和中心城市开放教育不同的特点，对其赖以完成实践教学任务的实训基地的建设、管理不能生搬硬套，要在能完成实践教学任务基本要求的基础上结合当地的实情来规划、建设和使用，其最根本的宗旨和目标，是要通过建设与开设专业相匹配的、实用的教学实训基地，让基层学员通过实训能真正掌握本专业职业技术技能，提升运用理论知识解决实际问题的能力，提高专业岗位适应能力。只有培养出基层建设需要的、各行业发展需要的实用型人才，基层远程开放教育才能真正为发展地方经济、推进基层建设提供智力支撑和人才保障服务。
作者：毛汉硕 吴荣 单位：广西广播电视大学
