质量监督部门，对于平时检查中发现的质量问题，如果缺乏必要的行政处罚，可能导致行政监督的效力大打折扣，也间接纵容了施工企业的质量违法行为。因此，对于各种违章违法行为，一经发现决不姑息迁就，不论轻重都应该按照相关法律法规进行处罚，使施工企业充分认识到工程质量特别是关键部位工程质量的绝对重要性，让企业不抱有任何的侥幸心理。建设行政主管部门和国家相关标准化部门须不断建立和完善法律法规，制修订工程质量常见问题防治有关标准规范，督促和引导施工企业规范科学施工，减少违法行为，推进工程质量监管信息系统和工程质量信用体系建设，确保施工单位有章可循、有据可查、有法可依。在日常管理过程中加强监督和考核力度，坚持奖惩机制，树立一批示范性工程，引导和鼓励建筑施工企业探索创新工艺工法，确保建筑工程市场稳定健康有序发展。
1提升施工控制能力
建筑施工企业作为质量管理和控制的核心，应当充分发挥其基础单位和关键作用。质量管理体系的落实和执行是整个体系最重要的环节，因为再好的计划或者方案，一旦没有了执行力，就基本等同于一纸空文，因此一定要高度重视执行的环节。1）建立质量控制体系。施工单位在施工进场之前，要经过严谨详细的调查研究，根据现场和相应项目的实际情况，根据行政主管部门总体要求和规定，细化和明确重点工作和关键环节，对关键工序提供标准工艺流程。2）从严审查从业资质。项目部要严格把关，做好施工劳务队伍的资质鉴定和审查工作，特别要复核一些关键工种或者特殊工种作业人员的上岗证，确保相关人员具备相关资质，能够胜任相应工作。3）加强培训教育。在一些工程施工现场可能存在劳务作业人员本身业务素质不高的问题，作业人员对关键部位施工流程、工艺不明确，思想上不够重视，所以施工企业必须高度重视入场前的培训教育和技术交底工作，采用各种行之有效的形式有计划地对各层次人员进行培训教育，增强专业技术水平，提高职业道德素质和思想认识。杜绝搞形式、走过程的现象发生。4）严把材料进场关。建筑材料是优质工程的前提和基础，建筑施工企业是工程直接参与方和标准执行者，因此要严格按照相关规定要求控制材料质量。重点材料进场时，由建设、监理、施工单位共同对所有进场材料进行联合验收，对材料在外观、质量、品种、规格、进场数量、产品出厂检验报告、合格证等方面严格进行验收，形成联合验收记录，保留备查，同时承担验收责任；施工单位应按照相关要求和标准进行检验，由施工单位项目技术负责人组织，项目部质量检查员负责；对于存在疑问的材料，施工单位取样人员在监理单位见证人员见证下，按相关标准规定的批坎、抽检数量进行见证取样和送检（第三方有资质的检测单位进行检测）。验收合格后施工单位将进场材料登记入库或使用，建立进场台账。5）加强技术盯控和指导。一线作业是质量控制的重点和关键，一个分部分项工程的质量好坏是由中间衔接环节质量决定的。一些施工作业人员嫌麻烦，怕影响工期，怕增加施工成本，不愿按照技术规范和流程分步施工，因此，除了要加强施工过程中的盯控监督外，还应该对完工的分部分项工程进行及时验收确认。所以在关键部位和重点环节施工的整个过程中都应该委派专业技术人员进行盯控和检查督促，确保优质完成施工任务。项目部可以通过相关激励和惩罚措施进一步提高工程质量控制能力和效率，对于能严格执行相关技术标准，优质保量完成控制性关键工作的人员或者班组进行奖励，通过各种形式交流探讨好的做法和经验，观摩质量常见问题治理工程，推广成熟可靠的工艺工法。6）坚持质量检测制度。工程质量检测是指依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。建设过程中，试验检测是衡量和反映工程质量好坏的最直接、最具有说服力的方法。只有试验检测工作得到足够重视，具备试验检测技术过硬的试验检测队伍，对试验检测工作实行精细化管理，加大工作力度，才能够切实提高和保证工程质量。通过试验检测，对某一工程项目的工程质量进行科学合理的评价和监控。在施工阶段，试验检测工作贯穿于整个施工过程中。从开工前对各种原材料的选用，标准试验配合比的确定，一道工序完成后的试验检测，隐蔽工程完工后的成品检测，分部分项工程的试验，对重要项目、薄弱环节和关键部位的多次检测以及竣工验收等阶段。当前质量试验检测工作可能还存在一些不足和缺陷，一些施工单位为了赶工期求进度，往往把主要精力投入在生产施工一线上面，检查督促和调度的重点放在混凝土浇筑、机械调用、用料数量保障方面，而对试验检测人员的配备、培训、实验室投资建设等重视不够，导致实验检测力量不能保证工程施工的客观需要，甚至出现施工方为了应付检查，违规降格配备检测人员和设备的情况。对于质量检测方面存在的问题，关键是需要相关行政主管部门加强制度管理，加大认证、考核、监督检查的力度，在实验室认证和许可阶段，严格按照既定标准和规定核定资质，对于不具备实验检测能力和条件的单位，坚决暂缓发放许可证，对不符合要求的方面明确提出，限定期限进行整改，对于未按期整改达标的单位，取消当期资质许可。从源头上确保实验检测部门资质可靠和技术过硬。
2加强监理工作
工程施工的过程之中，作为监理员要严格把关，加强施工过程中的质量控制，严格按照施工单位自检、监理单位抽检、政府监督的程序进行质量控制。建立较完善的试验检测工作制度，特别要严把监理试验检测关。真正地将“事前”“事中”“事后”监理制度落到实处，充分发挥监理部的重要作用，保证工程质量。
3结语
工程质量管理工作的重点是有章可循、有据可依，当然最关键最核心的是有规必依，对于已经通过各主管部门、参与单位研究论证确定的制度和标准，就一定要严格执行，只有执行才有成果，否则就是空谈，就难产生实际效果。所以质量管理工作就是以规章制度为核心，以规章制度的一系列延伸为指挥棒，包括规章制度制定、执行、监督、考核问责、反馈提高等诸多方面，唯有不折不扣提高执行力是优质保量完成任务的根本途径。
作者：邵旭辉 单位：甘肃省建设工程安全质量监督管理局
