1高速公路经济对我国经济发展的促进作用
1.1优化资源配置高速公路建设是一项长远的基础设施建设,特别是在建设前期,耗费多却见不到很大的经济效益,因此必须保持发展的眼光看待这一问题。高速公路建设是一项高投入、低风险、高回报的朝阳产业,因此它拥有很强的融资能力,可以实现资源的合理利用,有效改善当下恶劣的投资环境,拉动投资,促进经济发展。1.2高速公路可以有效带动区域经济和沿线产业带的发展大范围的高速公路建设,可以便利各区域的交流,在高效运输的促使下,通过区域自身的区位优势,产生良好的经济辐射作用。还可以在高速公路的基础上形成沿线产业带,利用交通的枢纽优势,吸引投资加强全方位的交流,大力促进高速公路附近带状区域经济的发展。1.3优化产业结构高速公路建设可以带动区域经济和沿线产业带的发展,有利于当地结合自身资源优势,发展特色加工业、旅游业。这样就可以打破部分地区以农业为主的产业结构。特别是现在科技的进步,农业机械化程度不断提高,农村剩余劳动力有待解决,现有的产业结构难以促进农村经济发展。正好可以借助高速公路建设的契机,大力发展非农产业,优化当地产业结构。1.4增加就业高速公路建设是一项长远的基础设施建设,需要投入大量的人力、物力,那么因此也可以增加就业机会,特别是对沿线农民工就业是非常有好处的。农村劳动力剩余就会进程谋生,但是据相关调查资料显示农民工长期以来居住条件差、工资待遇低、社会保障及其缺乏,还要承受来自各方面的压力,因此这一群体对社会稳定具有较大的影响。恰好高速公路工程建设可以让当地农民工就地解决工作问题,还能让他们为家乡建设做贡献。1.5交通条件的改善有利于促进经济的发展高速公路建设使得沿线的交通条件大为便捷,有利于促进剩余劳动力的转移;还可以将本地农副产品及时运送出去,获取更高的经济价值;还可以加强公路沿线居民与外地的联系,促进更多小城镇的繁荣富强。高速公路行车的速度快、运输能力大、周转灵活、安全系数高,这些都有利于周围地区的产业发展,逐渐形成了以水果蔬菜、花卉和海鲜等当地特色发展方向。
2我国高速公路建设现状分析
2.1我国高速公路建设总量不足,没有形成便捷的运输网络从我国建成的高速公路数量来看,总量仅相当于美国上世纪60年代的水平,总量与我国人口、经济发展水平存在一定的差距。特别是在一些沿海发达城市、中西部主干线路上存在严重的拥堵情况,阻碍了现代物流行业的发展。除了在重要主干线路上的拥堵,在中西部省市路网上也存在拥堵情况。2.2高速公路地区建设不均衡从整体分布情况来看,东、中、西各地的高速公路建设总量也存在明显的差异。其中东部高速公路建设最多,其次是中部,西部高速公路建设非常缺乏。2.3高速公路建设没有达到规模化效益高速公路建设是一项长远的基础设施建设,特别是在建设前期,耗费多却见不到很大的经济效益。在高速公路使用初期由于设计标准较低,盈利能力不高,现有很多已建成的高炉公路实际交通量偏低,难以形成规模效益。2.4收费点过多,没有联网实现统一管理我国现有的高速公路,普遍收费点过低,建的比撤的多,治乱减负还需要抓紧。特别是一些地方还违规设置收费站,严重影响经济秩序,加重人们出行负担,助长了不正之风。
3我国高速公路建设的对策探讨
3.1切实加快公路建设的整体规划必须依据交通部的规划目标进行有效调整,积极适应社会经济发展的要求。要以加强国道主干道和西路公路建设为重点,进一步完善高等级公路,加强路网改造建设,充分发挥高速公路的优势。必须在现有基础上建设长距离运输通道这样才能有效发挥高速公路安全、高效、快捷的特点,实现高速公路运输的规模化效益。3.2建立健全规范有序的高速公路收费制度必须在分析当下高速公路乱收费的前提下,积极进行整改工作。首先要降低收费管理成本,收费部门要精兵简政,减少管理人员,降低收费,防止费用外流,真正实现取之于路,用之于路;其次还要研究相应的政策措施,这样才能保证降低收费工作得以落实、延续;最后还要减少收费点,规范收费经营权,避免低价转让,有效解决后续管理工作。3.3探索特许经营的新模式按统一的标准核算和调整收费水平,建立统一的管理系统和财务结算系统,逐步撤销一些收费点,从而有效实现联网收费,进行网络统一化管理。
作者:丁家辉 单位:长江大学经济学院