【摘要】经济发展带动了电力工程建设，当前我国电力工程正呈现出迅猛的发展趋势。但虽然如此，从电力工程发展全局来看，造价管理呈现出一定的滞后性，不仅不能很好满足电力工程发展要求，还出现了一些问题影响着电力工程的整体发展。
【关键词】造价管理；全寿命周期；控制办法
【中图分类号】F285【文献标识码】A【文章编号】1006-4222（2016）04-0189-02
电力工程造价管理的基本前提就是造价，与迅猛的电力工程发展相比，造价管理的滞后性影响了电力工程的整体发展。因此，从电力工程的全局发展考虑，如何做好对造价的科学控制是当前电力工程发展的重点内容，也是实现电力工程科学造价管理的基础。文章总结了全寿命周期造价管理中概预算的重要作用，对影响预算编制的因素做出了总结和分析，最后就如何提升工程预结算造价科学性提出了几点建议，以期作为有关研究者的参考。
1造价管理中概预算的重要作用
电力工程项目建设的全过程可划分为五个阶段，即决策、设计、实施、竣工验收、运营维护，全寿命周期的造价管理分别对应这五个阶段，即投资估算、概预算、招投标价及工程合同价、竣工决算、运营维护成本，其中，在设计阶段概预算的重要作用是不可忽视的，是做好全寿命周期造价管理的基础。
1.1有助于成本控制
在电力工程中，要做好造价管理，科学的工程预算是前提。根据施工图纸，在施工图预算的基础上，系统规划各个环节的施工规范，合理管控预算造价，详细计算工程消费。一般在电力工程中，为提高造价管理的便利性，必须在企业成本文件上下功夫，注重管理的规范性。同时，在施工材料和使用的设备购买上，切不可盲目，需货比三家，要多方对比后选择性价较优的，既要保证质量，又具备经济性[1]。除此之外，为保证造价预算准确，需从实际工程量出发，根据施工方案，科学分析影响工程造价的因素，如劳动力、机械设备等，计算成本消耗，避免造价预算失误。
1.2有助于提升投资科学性
电力工程的显著特点就是：工程建设涉及范围广泛、建设周期长，因此对预算的要求也必须高标准。而要做好对电力工程造价的有效控制，提前做好预算不失为一种好办法。造价预算是工程的基础，通过周密的计算、科学的评估以及综合各种因素进行的成本核算，记录相关数据并做好文件编制，为监理部门审核做准备。另一方面，在电力工程建设中，投资者与企业合作签订合同，是需要以设计预算作为基础的[2]。而且，向银行申请贷款，银行对于最大贷款额度的规定就是设计的预算额，因此，为避免企业损失、确保顺利施工，一定要保证预算的准确性。
1.3有助于编制工作
除有助于成本控制和提升投资科学性外，概预算对工程设计编制也有重要作用。在电力工程编制工作中，做好概预算的意义重大。施工图预算作为一种预期成本，主要来自于对施工图的计算、评估[3]。施工图预算编制要以施工图为基础，对工程标准进行测量，然后以此做好每日工程量的计算，同时还要结合市场调查结果，从工程实际出发，计算间接开支和直接开支。最后综合各种数据，计算工程建设所需成本，从而为投标报价的确定提供依据。
2影响预算编制的因素分析
随着电力工程工程的迅猛发展，如何做好全寿命周期造价管理对于降低工程成本、提高施工质量有重要的现实意义。鉴于预算编制对全寿命周期造价管理的重要作用，需深入分析影响预算编制的因素，为确保预算编制准确性提供基本前提。
2.1材料市场价格
电力工程施工比较复杂，施工时间也比较久，而在周期较长的施工中，预算编制很容易受到材料市场价格变化的影响。为提升预算编制的准确性，减少预算编制失误，需在预算编制工作中，将材料市场价格变化考虑在内[4]。深入了解材料市场价格，预算编制时留有一定余地，以便应对市价格波动，确保预算准确，避免出现造价高于设计值的不利结果，增加工程成本。
2.2预算编制不科学
预算编制如果不科学，将很难保障预算编制的准确性，对造价管理的影响是相当大的[5]。而很多时候预算编制不科学大多是人为原因，在概预算工作中，预算编制人员对工程情况了解不彻底，在一知半解的状态下编制预算，很容易造成缺漏项的问题，最后使工程成本增加，损害企业的经济利益。对此问题，预算编制人员必须提起重视，深入工程考察，系统掌握工程情况，从而为预算编制的准确性提供保障。
2.3未能按时完工
影响电力工程施工的因素比较多，往往因为天气变化等各种条件的限制，发生了工期延长的情况。而工期与工程造价有有着十分密切的联系，若未能按时完工，很容易影响项目创收[6]。工期延长不仅会增加贷款利息，还会增加建设投资，因此，在电力工程施工中，必须做好对工期的科学控制，既要保证工程质量，又要保证施工安全，在此条件下尽可能缩短工期，降低工程成本。
2.4项目设计漏项
在电力工程建设中，要想做到近乎完美的项目设计是十分困难的，总不可避免的会有一些设计漏项存在，需要在施工中进行设计补救，这就会导致工程成本的增加。而之所以会存在设计漏项，多在于两方面原因：①在具体的项目设计工作中，设计人员没有遵照国家相关的设计标准执行；②没有充分重视项目设计，设计人员在设计中考虑不足，结果导致设计漏项的情况出现，需要实施相应的设计补救，从而增加了工程成本。
3提升工程造价预结算科学性的建议
3.1深入施工现场调查
预算编制需要考虑施工现场的实际情况才能确保准确性。针对当前预算编制人员对工程情况了解不彻底，造成预算编制缺漏项的问题，有必要加强对施工现场的调查，掌握工程情况，考虑可能会超预算的情况，对工程造价进行科学评估和计算。同时，工程监理人员还需强化施工现场的管理，及时掌握施工现状，了解水文、地质条件，分析施工中的问题并及时解决，优化施工管理[7]。
3.2确保标准化施工
在一定程度上，施工方案是基于施工预算完成的，因此，为了避免施工中不必要的成本损失，提升预结算科学性，必须做到标准化施工，遵循施工方案进行，确保按期完工。同时，为确保标准化施工，还需在施工中还需加强技术管理。工程技术条件是工程造价的影响因素之一，因为技术条件的差异性很容易造成施工的复杂化，从而影响工期成本的增加。所以，必须在施工中强化技术管理，按照技术标准施工。
3.3做到科学化设计
在电力工程建设中，概预算的编制工作必须严格遵守国家相关标准。编制人员不仅要全面系统的了解工程实际情况，认识设计图纸，还需进行详细的项目分析，做到熟练解析。同时，为确保准确预算，监理部门还必须进行严格的检查审核。除此之外，对工程中的设计漏项，补救设计及设计变更一定要越早越好，这样对企业的损失也会大大降低。同时，若要对工程进行设计变更，必须在变更之前做好成本核算工作，计算设计变更后的工程施工量，确定变更后的工程量，避免盲目进行设计变更，增加不必要的工程成本。
3.4合理选择施工单位
随着电力工程的发展，施工技术也在日益提升。优质的施工技术不仅有利于加快施工速度，而且还有利于减少人力消耗，在节省工程成本上具有重要作用。因此，在选择施工单位时，除了要考虑施工单位的口碑外，还需考虑施工单位的技术先进程度。选好施工单位后，接下来就是施工场地的选择，然后做好场地概预算，如此能够避免不必要的资金浪费。需注意要的是，在施工场地的选择上，一定要保证能够合理放置设备，做好场地布置，防止发生设备损坏的情况。
4结语
在电力工程建设中，必须多方分析影响造价的因素，对造价进行科学确定，总结当前造价管理的问题，根据预定目标，从电力工程投资决策、招投标、现场施工等各个环节对工程造价进行严格把关和科学控制，重视概预算管理，深入分析影响预算编制的因素，做好全寿命周期的造价管理，从而为提升工程造价管理的科学性提供保障。
参考文献
[1]李泓泽，郎斌.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].华北电力大学学报（社会科学版），2011（1）：7~11.
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[5]郑秀钗.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].黑龙江科技信息，2013（26）：43.
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[7]刘小峰，任宗强.探究全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用[J].中国新技术新产品，2015（21）：145~146
作者：肖慧霞 单位：广东顺德电力设计院有限公司
