随着全球一体化趋势不断发展和进步,我国的各个基础行业得到了显著的发展,在越来越多的行业领域对森林资源的需求量不断提升。但是由于在长期的发展过程中,我们只是一味的索取而没有做好相应的保护和建设工作中,导致了我国的森林资源遭受到严重的破坏,再加上最近年,全球气候环境不断恶化,对我国的森林资源的保护和管理产生了巨大的威胁。如何在促进我国经济快速发展的同时做好森林资源保护工作是摆在我们面前需要重点解决的课题。
1森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析
随着我国经济不断发展和进步,行业对各种资源的消耗程度在不断加大,由此造成的生态环境问题日趋严重,对人类的生存和发展产生了严重的影响,因而,可持续的发展理念逐渐被人们多提出和接收。可持续发展理念应用到森林资源保护和管理过程中主要是以动态的平衡系统内的能力转化和和循环为主要发展模式,以健全一个完整的生态系统结构为主要目的,充分、高效的发挥深林生态系统的经济效益、生态效益和保护生物多样性和森林资源高效利用以及循环的各种生态功能。通过对可持续发展理念进行全面的分析和研究,虽然森林生态系统具备了较为完善的生态效益和经济效益,但是我们应该认识到现如今的森林经济效益已经不是最主要的部分,生态效益才是造福与子孙后代的重要是工作,而要做到这一点就需要我们做好森林资源的保护和管理工作,对森林资源进行合理的开发和使用。可持续发展的森林资源保护和管理表现在森林结构、功能和状态的合理方面,同时还要表现在对资源合理的开发和利用方面。在进行森林资源保护和管理过程中,只有全面建立可持续的发展管理理念,在制定相应的森林资源保护和管理体系以及制度过程中,才能做到全面兼顾森林系统中的各项效益,确保森林资源的可持续发展,合理的对森林资源进行利用和开发。
2当前森林资源保护和管理存在的问题分析
随着我国社会经济不断发展和进步,我国对于森林系统的依赖程度不断增加,但是我国的森林资源的总量较少,并且质量不是很高,再加上前期的破坏,使得我国的森林面积持续锐减,现阶段,我国的森林资源主要以次生林为主,原始森林的面积在不断降低,虽然最近几年,我国在积极的进行植树造林工作,但是纯种林较多,病虫害发生严重,森林的增长速度缓慢,造林质量不高,对我国生态环境的改善较为缓慢。此外,由于农民群众对森林资源保护意识薄弱,导致原始森林过度的砍伐,森林资源不断遭受破坏,使得森林资源保护和管理难度不断增加。现阶段,我国森林资源保护和管理过程中存在的问题主要表现在以下几个方面:首先,群众只顾眼前利益,过度采伐。在禁伐期木材价格较高时,群众不顾国家法律规定,对森林资源进行偷采偷伐,对当地的森林资源造成了严重的破坏。一些农民群众是甚至是将一些刚刚碗口粗的未成材的苗木砍掉,导致了森林资源恢复困难,这样恶性循环下去,势必会对整个森林生态系统造成严重的威胁;其次,随着国家经济发展,居民的生活水平显著提升,我国居民对居住空间提出了更高的要求,很多单位的办公场所和房地产开始向着我国的原始森林侵袭。有些地区的土地部门和政府部门为了经济性效益,将大面积的森林用地违法的转变为房地产开发、交通工程建设用地,导致每年我国的森林面积持续锐减,严重制约了森林资源的保护和管理;再次,部门在对森林资源进行保护过程中,林业部门还没有制定比较完善的森林资源保护和管理制度体系,不能明确森林资源保护和管理过程中各方的责任和义务,造成了森林资源保护的形式主义和表面现象,忽视了对森林资源高质量的管理,制定的各项规章制度不能全面落实和执行,林业部门的森林资源管理机构形同虚设,对森林资源保护和管理产生制约;最后,部门管理机构在对森林资源进行保护和管理过程中,不能有效的明确林地产权归属问题,对林地监督管理不到位,导致很多森林资源被一些单位无条件的砍伐,使得国家蒙受严重损失。
3可持续发展理念下,森林资源保护和管理的对策分析
3.1基于国情树立可持续发展理念
可持续发展理念要求我们在进行森林资源开发和利用过程中既要保证能够满足现代社会和人类生产生活对林业资源的需求,同时还要为子孙后代谋求福利。在森林资源保护和管理过程中,需要我们不断完善森林资源管理制度,这就需要我们积极借鉴国外先进的经验,并结合我国森林系统发展的实际情况,完善具体的管理制度,同时将森林的社会效益、生态效益和经济效益全面结合起来,促进我国森林资源可持续发展。
3.2完善相关法规建设,强化森林资源保护和管理力度
当前,我国森林资源保护和管理的相关法律规定建设还需要进一步进行完善。在对森林资源管理和保护过程中,需要我们努力完善森林资源管理制度和相关法法规建设,采用法律手段对群众、林业部门和地方土地部门的行为进行约束,促进森林资源的有效管理和保护。同时,需要严格执行和落实森林资源保护的相关政策和法规,将行政监督和法规约束有效结合起来,针对林业工作存在的现实问题强化监督,科学对资源进行开发和利用,平衡好各个部门的效益。相关部门还应该严格落实相关政策和法规,不断对监督机制进行优化,强化对森林资源保护和管理的全面监督保护,真正促进森林资源保护、管理、开发和利用的可持续发展,保护生态平衡。
3.3注重科学保护和管理,实现森林资源产权的制度化发展
我们应该积极建设森林资源有偿使用制度,明确好森林资源权属问题,出台相应的配套措施,针对日常森林资源出现的不合理和违法的流转行为进行有效的规范。就森林资源整个开发过程进行详细的评估,最终制定科学合理的森林资源流转方式。同时,还要全面明确森林资源的使用权归属问题,维护好森林使用者的产权利益,根据相关法律的要求,在使用森林资源时,必须向森林资源所有权人支付相应的报酬,保证所有权者的合法权益,同时在做好上述工作的同时还要提升产权人的责任意识,保证其能够肩负起促进森林资源可持续发展的重责大任。
作者:南雪琴 单位:陕西省延安市子长县史家畔乡农业综合管理站