美国和日本谈判人员昨日努力弥合双方在农业和汽车关税上的分歧,但双方都警告称,他们将很难赶在美国总统巴拉克·奥巴马今日抵达东京之前达成协议。
两国都热衷于在奥巴马到访期间达成一份有关农业和汽车市场准入的协议,奥巴马此行将是自1996年比尔·克林顿访日以来,美国总统首次对日本展开国事访问。
据一些官员透露,美国贸易代表迈克·弗罗曼和日本的甘利明在过去两周的累计谈判时间已达到大约40小时,其中一半时间花在一对一的单独讨论上。
美国在努力说服日本废除针对农产品的高关税,包括五个“神圣”品类:牛肉、乳制品、猪肉、食糖和大米。与此同时,日本则敦促美国取消针对进口汽车和轻型卡车的关税。
一位高级官员在2014年4月底表示,谈判在两个地方陷入僵局:一是在多大程度上削减日本的牛肉关税,二是如何开放日本的低端加工猪肉市场。
美国也在要求创建一种机制,将美国汽车在日本市场销量上升与美国解除针对日本输美汽车的关税直接挂钩。达成一项双边协议将有助于终止持续几十年的贸易抵触,面对中国不断增长的实力,双方还致力于加强更广泛的战略合作关系。
美日谈判迄今相当艰难,因为双方都有既得利益,两国领导人也都在自己的党内面对抱有敌意的派系。
农业团体和安倍所在的自民党部分派系的强烈反弹,去年促使安倍晋三承诺保护五个神圣的农业领域。
与此同时,奥巴马争取“快车道”谈判授权的努力遭到资深民主党人的封杀。他还受到美国农业团体和汽车制造商的压力,要求他采取强硬立场,迫使日本放开市场准入。
美国和日本的企业界都渴望达成协议。此前日本最大商界团体——日本经济团体联合会和美国商会发表罕见的联合声明,呼吁奥巴马和安倍打破僵局。