摘要：变更管理作为公路建设管理中的重要组成部分，可以在很大程度上提升高速公路项目的管理水平。对建设中影响变更的一些因素以及审批程序、审核方法等方面进行了详细的分析，在城市化建设快速发展的大背景下，对变更管理进行研究具有一定的现实意义。
关键词：高速公路；项目变更；变更程序
引言
近年来，随着高速公路项目建设的快速发展，加强对该项目建设的管理工作也就显得尤为重要。由于整个高速公路项目的建设过程中涉及到的范围较广，所以在建设工作开展的过程中都会受到一些内外部因素的影响，也就导致在一定程度上的变更。本文对变更管理进行分析，针对目前主要导致变更的一些因素以及在变更过程中的相关措施进行详细分析。
1变更原因分析
在项目建设工作实际开展的过程中，由于其项目的建设环节繁琐复杂，再加上受外界因素以及内部的因素影响较大，所以在建设过程中对项目进行变更是必不可少的[1]。下文就对项目建设过程中一些促使项目变更的原因进行分析。⑴由于我国高速公路项目的建设地形较为复杂，再加上外界的影响因素较多，所以如果勘察不到位就会导致其设计的施工方案无法满足实际的施工需求，因此必须要对项目进行变更，从而保证项目施工的顺利开展。在这种复杂的施工环境下，只有提升对变更管理的工作水平，才能有效应对施工过程中的一系列突发因素，保障公路项目的顺利进行。⑵高速公路项目建设开展需要的资金以及人力物力较大，所以为保证其项目建设的顺利开展，就需要设立相关的部门对其进行管理，这在一定程度上增加了整个项目的建设成本，从而降低了项目的经济效益，从承包方的角度来看对项目变更工作的加强是非常有必要的[2]。⑶公路项目设计方案不合理也会导致工程变更。在对施工项目进行设计时，工作人员要对项目施工的实际情况进行考察，对项目施工过程有一个充分了解，从而使得其施工方案可以满足项目施工的实际需求。但是如果工作人员在项目设计的过程中对其项目的实际情况没有全面了解，就会导致对相关的资料收集不全面，数据分析的精准性降低，忽视了施工过程中的施工难度，从而导致降低整个项目的可行性，使得项目在实际施工过程中通过不断变更来满足实际的施工需求。⑷项目业主对项目不满意导致承包方不得不对项目进行变更。在项目建设完成后，业主会对其进行验收，如果其实际建设效果达不到业主方的要求，就需要根据其要求来进行一系列的变更，一般来说承包方为了将项目的建设效益最大化，都会在一定程度上降低其工程质量，但是如果业主对其的要求较高，施工单位就不得不对照相关的要求进行变更。⑸为按照相关合同进行建设工作导致的变更。通常来说，承包方都是通过竞标来获取项目的，一些施工单位为了可以在规定的时间内完成施工工作，而忽略了对项目的准备工作，从而忽略了对合同工程量的审查，使得实际施工不能达到合同工程量的要求，从而导致需要对其进行变更，在一定程度上增加项目的建设成本，延缓施工进度。
2减少工程变更的措施
2.1提升设计人员专业素质水平
由于高速公路项目建设过程中涉及到的施工流程较为繁琐，其施工技术水平也较高，所以技术人员在整个项目建设过程中发挥着极其重要的作用[3]。要想有效减少项目变更，首先就要加强对设计人员专业技术水平的管理，技术人员首先要对该项目有一个全面的认识，有着过硬的专业技术，才能设计出一个高水平的施工方案，在一定程度上减少变更。此外，提升对项目变更管理的水平，使得项目的整体质量可以满足承包方的实际需求，有效提升项目的经济效益，塑造施工企业的良好形象。
2.2加强对项目的勘测
高速公路项目建设过程中涉及到的环节较多，外界影响因素也较多，所以为保障项目建设的顺利进行，并有效降低项目的变更程度，除了有一个合理的建设方案外，还要做好开展项目建设的准备工作，其中最为重要的一项就是要加强对公路项目的勘测，从而使得对项目施工的整体情况有一个全面了解，对相关的数据进行整理分析，并以此为后续建设工作的开展提供保障，提升对项目预算的精准性，使得整个项目建设基本符合施工合同的要求，最大程度上降低对项目的变更程度，从而降低不必要的费用支出，提升整个高速公路项目的经济效益。
2.3加强对项目成本的控制
对于项目成本的控制，由于项目的施工材料受市场环境的影响较大，如果在对其施工进行预算时没有对材料价格的变动趋势有一个充分了解就可能导致实际施工成本远远超过施工预算，从而导致对项目进行变更，造成不必要的浪费。所以，为有效降低因成本预算差异带来的项目变更，就要对项目的成本进行精确的控制[4]。预算人员在对工程造价进行预算时，要对各个材料的成本变化有一个全面的了解，充分掌握材料市场的价格走向，避免因市场的剧烈波动而对项目的成本造成影响。预算人员还要对项目建设材料的使用量进行充分的预算，避免在项目建设工作开展的过程中因材料不足二次购买材料导致的项目施工成本增加的现象。另外，预算人员在项目建设过程中还要根据其施工的实际情况来对预算方案进行有效的控制，从而将施工成本控制在一个合理的范围内，在一定程度上降低了因超出成本带来的项目变更现象。
3高速公路变更程序以及注意事项
高速公路项目建设是避免不了项目变更的，虽然可以通过上文的一些措施在一定程度上降低变更程度，但是一些不可遇见的因素还是会导致最后的变更。所以当项目需要变更时要根据项目的实际情况做出相应的解决措施，从而在一定程度上降低变更带来的二次成本增加。
3.1项目的变更人员需要较高的专业素质水平
在实际的施工过程中由于项目涉及的范围较广，而且整个变更的程序繁琐复杂，所以需要变更人员有全面的专业知识，从而对整个项目变更进行有效的设计，在符合变更要求的基础上尽可能地降低变更成本，减少项目变更带来的成本支出，保障其项目经济效益不受变更影响。
3.2在变更过程中明确变更程序
工作人员在进行项目变更时要根据变更的具体要求设定相关的变更计划，主要包括三个内容：①在进行变更前要向监理工程师以及相关的负责人员汇报具体的变更情况。②项目变更要根据最终变更方案来进行，并且在变更过程中要严格按照变更要求进行，防止二次变更。③项目变更要正式进入计量支付程序。
3.3在变更的过程中要做好项目的变更文件
变更文件主要包括变更的方案确认单、工程变更报告单以及变更台帐[5]。变更方案确认单主要包括变更原因以及相关的变更内容，从而确定项目变更的必要程度以及相关的变更方案，并对变更所带来的效果以及影响进行充分的预估，根据实际情况来对变更内容进行相关的调整。变更报告单是对变更工程量的阐述，所以工作人员要将报告单上报给业主，并根据业主的实际要求确定最终的变更方案。最后就是要做好变更台帐的相关文件，其是变更管理工作的基本依据，工作人员要根据变更的实际内容来对变更信息及时进行调整，并将其录入到变更台帐中，为以后相关信息的查阅以及提取等提供一定的便利性，也是日后项目审查工作中的一项重要依据。
4结语
本文对高速公路项目的变更管理进行了分析，随着我国经济发展的不断加快，高速公路项目的建设也发挥着越来越重要的作用。变更管理作为公路项目管理中的重要内容，加强对项目的变更管理对高速公路项目的发展具有一定的推动作用。希望通过文中的分析可以对同行业工作人员起到一定的借鉴，以便于变更管理工作的有效开展，提升项目的变更管理水平，为高速公路项目的发展提供保障。
参考文献：
[1]邹新.公路工程合理变更及索赔管理[J].交通世界（工程技术），2015（26）：32-33.
[2]郝姝珍.如何做好高速公路工程变更工作[J].太原师范学院学报（社会科学版），2012（5）：57-59.
[3]王倩.浅谈高速公路工程中的设计变更管理[J].北方交通，2013（5）：113-115.
有机农业论文 [4]林绍芝.高速公路扩建工程造价控制与合同管理[J].公路与汽运，2016（1）：247-248.
[5]陈宝强，陈志明.高速公路工程变更管理探讨[J].公路交通科技（应用技术版），2012（8）：16-18.
作者：杨忠伟 单位：中建路桥集团有限公司
