摘要：提升事业单位固定资产管理水平，应该提高对行政事业单位固定资产管理的认识，制订适合本单位管理要求的固定资产管理制度，强化对非经营性和经营性资产之间产权转换的管理，大力加强约束和监督力度，提升事业单位会计人员素质。
关键词：事业单位；固定资产管理；会计
虽然事业单位的固定资产内容与企业的固定资产内容有一定的区别，但是事业单位固定的重要程度却丝毫没有被减弱。但是，在固定资产计提累计以及减值准备这几个方面，事业单位和企业单位在固定资产的管理方面存在着较大的差距。具体有表现在重购置，忽视管理；没建或随意建固定资产明细账分类；固定资产的建立，使用和管理上没有系统；财务人员素质有待改进等方面，鉴于此本文提出以下改建建议。
一、提高对行政事业单位固定资产管理的认识
事业单位对于财务管理制度的不断改革与不断健全促进了其采购机制的完善，这就使财政拨款变成如今亟待解决的一个研究课题。怎样减少资金方面出现的问题、如何使资金预算更加具体和细化是现阶段各单位财政资金管理过程中非常关键、核心的工作，这么说来，到底该怎样去准确地推算单位的资产配置标准呢？首先，一定得以需求程度与可能性为重要基础，根据每个部门未来的发展期望、承担的责任进行测算，此外，还要认真考量现存资产情况等，从而确定本单位的发展阶段，明确未来的方向；一定要对各项大型支出出清晰、准确的判断，使项目库得以确立与进一步完善。第二，事业单位的各项工作通过使用固定资产所具有的使用价值而维持正常运转。第三，事业单位加强对固定资产的管理，进一步提升其使用效率，优化配置，根据使用任务与使用效率匹配建立一套完善的制度来确保资产不会被浪费掉。
二、制订适合本单位管理要求的固定资产管理制度
各单位需要按照政府制定并出台的《会计法》、相关会计制度等来确保跟事业单位管理要求相符合的固定资产内控机制的完善，倘若可以，最好通过电脑和一些比较先进的软件来对固定资产进行核算与管理，这样一来就能使固定资产得到有效管理，优化、合理配置那些非经营国有资产。主要包括下文阐述的这几种做法：第一、使各项固定资产具备不同的等级，各个行政事业单位能够通过基本建设投资、资金购置、接受外界捐款以及无偿调入等方式获得固定资产，这些方式都得经过入账而且不允许有账外资产。第二、在有关部门进行验收之后才能让固定资产入库管理，固定资产管理机构应该做到调入和验收固定资产，财务部门所要做的便是及时准确地把这些资产在账簿上进行登记。第三、对固定资产进行清理盘点。年尾要对所有固定资产统一进行清点结算，必须做到账与账相符、账与物相符，根据相关法律与条文规定对经常亏损的资产进行妥善处理。第四、建立科学合理的固定资产赔偿战略，假设有人对固定资产进行破坏，就必须追究其相关责任，以多样化的途径进行管理。最后，使资产报告管理制度得到进一步健全和完善，各单位关于固定资产方面的统计数据需要明确资产的详细情况，使这些国有的固定资产免遭破坏，避免浪费。
三、强化对非经营性和经营性资产之间产权转换的管理
各个行政事业单位拥有的固定资产都属于国有资产，各个单位需要做到产权清晰，在资产管理方面可以通过下述几个方法来进行管理：第一，各个单位需要理顺资产的拥有和使用权并记录在册，倘若某固定资产已经一年多没再使用过，就可以向有关部门报批后重新进行调配；倘若不是自己单位，而是从其他单位借用的固定资产，需要物归原主；尚未被转制、改制的国企拥有的固定资产，经国有资产管理机构审批以后能够划账调拨；第二，进一步改革各个单位固定资产的产权关系。各个事业单位依靠这些国有固定资产来稳定运转下去，将很多固定资产的性质由一开始的非经营性转变为经营性，给自身单位带来了大量的利润，这一做法是以国有制为重要条件的，从推动我国社会发展与减轻国家经济负担上来说是符合改革的大方向的。因此，一定得有制度的保障，使相关资产得到最好的配置。应该做到以下几方面：①各单位以合法途径转变固定资产的经营性质，并对其进行具体的估量，将评估的最终结果当成国家的投入本金，而且还应该把它当成以后固定资产进一步增值的一个关键性凭据；②各单位不管通过哪种渠道来转换非经营性资产，都得承认该资产的产权属于国家，用该资产进行投资得到的收益和产生的其他固定资产也都归国家所有；③各个事业单位通过将国有资产转换为经营性资产获得的收入、对外投资收入、以出租的方式处理国有资产获得的收入等需要由相关机构统一管理。
四、大力加强约束和监督力度
国资管理部门必须加大力度监督和控制各个行政单位与事业单位所拥有的固定资产是否真实、是否有效，估量其资产未来能否增值，并及时处理出现的相关问题。进一步加强各个事业单位的内部管理，健全内控机制，使事业单位自我监督与约束制度得到不断完善。
五、提升事业单位会计人员素质
首先，会计从业者所拥有的法律意识与道德水平亟待提升。《会计法》对故意做假账的相关行为所应该接受的处罚进行了明确规定。国家财政部门与司法部门是管理我国会计工作的单位，必须加大对做假账行为的处罚力度。此外，不仅要增强会计从业人员的法律意识，还得让其努力提高道德思想素质，在社会上形成人人“打假”的浓厚氛围。会计从业人员首先得具备认真、负责的工作态度，严格遵守职业道德，坚持原则，诚实守信，不做假账、不呈报不真实的信息。还需要做的是制定严格健全的思想道德规范制度，对违规人员进行严惩，以此来监管会计从业人员日常的各种工作行为。其次，让会计从业者定期参加相关机构举办的培训活动。会计这份工作需要从业者具备较高的专业素养，同时还得具备一定的工作经验，在处理一些具体的会计业务操作时，要求会计从业人员具备熟练的操作能力。这些都需要增强会计从业人员的实际操作水平，不然从业者工作起来就会感觉非常吃力，不能很好地完成其岗位职责。因此说所有事业与行政单位都需要定期让会计从业者去参加相关机构举办的培训活动，让他们接受更加专业的教育，从而使他们的业务水平、工作素养得到进一步提升，并积累越来越多的经验，做到与时俱进。
参考文献
[1]吴珍.浅析新形势下事天津职称业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸,2014,03.
[2]吴文臣.行政事业单位财务管理研究[J].中国总会计师,2014,02.
作者：刘喜华
