摘要：党的十八大提出了构建和谐社会的宏伟蓝图。构建和谐高校是构建和谐社会的重要方面，而和谐校园的构建又需要建设安全校园，加强安全校园的管理，后勤安全管理是校园安全管理中的重中之重。随着深化高校后勤不断推进，后勤安全管理面监理我大的挑战。本文详细阐述了当前天热下高校后勤安全管理面临的问题，并深入分析了存在问题的原因。
关键词：高校；后勤；安全；问题；原因
党的十八大提出了构建和谐社会的宏伟蓝图。构建和谐高校是构建和谐社会的重要方面，而和谐校园的构建又需要建设安全校园，加强安全校园的管理，后勤安全管理是校园安全管理中的重中之重。由于高校后勤服务所涉及的范围广，包括学校教学、管理、科研和学校的教师、学生生活的各方面，任务重、难度高、责任大，关系到学校改革与发展，关系到学校的安全稳定大局。因此，高校后勤服务的根本要求是安全，安全作为后勤实体的第一要务，必须常抓不懈。在我国社会经济发展的新形势下，随着高校后勤社会化改革不断深化，我国高校的后勤安全工作仍然面临着巨大的压力和挑战。那么如何应对挑战，切实抓好高校后勤安全工作，是值得我们重点研究的课题。
一当前形势下高校后勤安全工作存在的问题
（一）一校多区的运行给高校后勤安全工作带来安全隐患
高校大规模的扩招，使得学生数量迅速增加，再者学生基本素质良莠不齐，而学校配套的基础设施建设相对于学生数量的增长来说是滞后的，这增大了高校后勤校园公共安全隐患。首先，由于扩建的许多高校有多个校区，而且各校区之间的距离较远，对于突发情况的反应处置在时间上会相对迟缓，给后勤安全管理带来了巨大风险。其次，并校组建的一些新高校，各校区之间的办学理念、发展思路、文化差异、教学管理、管理人员素质等方面的差异较大，发展也不平衡，导致校园安全管理难度加大。比如很多高校建设的新校区没有修建配套的教职工宿舍，或者有教工宿舍，因离市区较远，教职工不愿意住在新校区，这导致下课、下班后，新校区就成了只有学生的孤城，给安全管理带来风险。
（二）经费投入不足严重制约高校后勤安全管理
很多高校认为，后勤服务工作不是学校的中心工作，对后勤的重要性认识达不到一定的高度，认为后勤只要维持运行就可以了，导致对后勤的经费投入严重不足。同时高校有些领导及有关部门对后勤社会化改革存在着一定程度上的误解，认为后勤既然社会化，一切由社会来说话了，所以忽略了学校后勤进行公益性服务所应给的政策支持和经费投入，导致该配置的安全设施没有配置，该改造的危旧房屋不能改造，该采取的安全技防措施不到位，这些都极大地制约了高校后勤安全管理工作的有效性。
（三）后勤员工队伍层次性多、流动性大及业务知识培训的缺失增加后勤管理的风险
随着高校后勤服务社会化的逐步推进，高校聘请社会人员担任员工越来越多。人员的层次越来越多，有正式在编辑员工，有合同员工，还有临时工和钟点工。加上近年用工人力成本的不断增加和用工难的出现，高校后勤员工队伍流动性比较大。刚培训完的员工随时有可能走，这就导致高校后勤对员工的业务知识培训成本增加，大多高校招工进来基本上不培训就上岗，就是培训也是蜻蜓点水，达不到效果。后勤员工队伍层次性多、流动性大及业务知识培训的缺失增加高校后勤安全管理风险。
（四）高校后勤社会化改革原有利益格局的打破带来了新的不安全因素
在高校后勤服务社会化改革中，大多数高校采取了后勤实体整体从学校剥离之后，重新组建成为后勤集团，原有的后勤职工的利益进行了重新调整，部分员工因后勤改革而下岗、待岗、离岗待退或转岗分流，这部分人容易对改革产生不满情绪，甚至出现抵触或对抗行为，这是高校后勤社会化改革中面临的新的不安全和不稳定因素，必须妥善处理。
（五）不断开放的办学模式加大了高校后勤安全管理的难度
为了深化我国高等教育改革，许多高校不断开放办学模式，由以前的关门办学转变为开放式办学。高校的生源结构日趋多样，由招收国家全日制学生发展为开展各种培训班，很多高校还招收了国外留学生。同时，各高校之间的交往活动不断增加，校内外学术交流更加频繁，高校与地方、企业的联系也不断加强，高校校园可以算得上是一个较复杂的小社会。许多高校风景秀丽，由各种锻炼设施，也吸引了周边的许多人员前来校园参观、游玩，或者进行锻炼，这些外来人员结构复杂，素质参差不齐，导致了校园内会发生一些治安、刑事案件，这些点多面广的情况无疑极大地增加了后勤安全管理难度。
（六）基础设备设施的老化给高校后勤安全管理带来的隐患
很多高校办学历史悠久，水电设备设施都是上个世纪设计购买安装的，存在线路老化、插座松动、水管网漏水等情况。电梯、物业用设备设施也年代久远，维护、保养和检测不及时，定期巡检维护、应急故障处理也不到位，存在严重的安全隐患。
（七）校园“一卡通”等高科技产品的开发与使用存在的安全隐患
在当今信息技术发达时代，“一卡通”网络科技产品使用起来既灵活方便，又省时经济，目前在高校已广泛使用。校园“一卡通”网络系统虽然具备许多优点特性，但是，该网络系统存在着许多不容忽视的安全问题：系统漏洞问题；计算机病毒的破坏；三是来自网络外部的破坏；四是校园网内部的攻击等。
二高校后勤安全问题的主要原因分析
（一）高校领导对后勤安全管理重视不够
高校的后勤管理工作关系到高校发展的基础和稳定，是高校学校管理工作中的有机组成部分。高校领导把教学科研等工作摆在学校中心位置，而对后勤工作的地位和作用缺乏应有的认识，重视不够多。具体表现以下几个方面。一是在对人员的引进不重视。高位领导甚至认为后勤工作就是服务，人人都能搞，不需要高层的人才，这严重制约后勤服务工作质量提升。二是对后勤投入不足。高校往往对教学科研的投入充足，而对后勤用于日常维护、场地改造、设备设施更新投入严重不足。
（二）高校后勤自身管理水平不高
高校后勤管理工作量庞大并且种类繁杂，师生的学习、工作和生活后勤保障、水电等能源的使用和管理、固定资产的采购使用和管理等。后勤自身管理水平有待提高。一是后勤自身管理观念陈旧；二是后勤队伍建设缺乏科学性和专业性；三是后勤管理不到位；四是后勤管理模式落后；五是后勤管理技术手段落后。
（三）后勤员工队伍整体素质不高
随着高等教育事业的迅速发展，各高校的校园面积成倍扩大，各种先进设施设备不断增加，后勤管理服务职能也在不断增加，使得后勤员工队伍不断扩大，正式工、合同工和临时工相互混杂，后勤员工队伍整体素质不高，存在的问题主要有如下几个方面：一是部分员工文化素质较低。有的工勤人员学历偏低，知识结构单一，思想落后，自主学习能力差。有些高校将部队安置人员、征地拆迁的农民、引进人才的无学历的家属都安置在后勤，他们中多数人是是小学或初中毕业乃至文盲。他们的知识结构、思想意识和价值取向不尽如人意，普遍只看重眼前利益和既得利益，安于现状，不思进取，缺乏创新意识。二是管理能力较差，服务意识不强。高校的后勤是以服务学校的教学、科研和师生员工为宗旨的。但是有些员工业务能力较差，办事效率低下，服务意识不强。由于高校临时工的待遇低，新聘用的一般是没有技术含量的普通员工，难以招聘到有专业特长的管理技术人才。
（四）后勤安全管理宣传沟通不够
高校后勤社会化是高等教育改革的重要内容。后勤服务面临师生对后勤服务高质量的日益增长的需求与现有服务水平之间的矛盾，师生对后勤服务工作不了解不理解。面对这些现实，做好高校后勤宣传沟通工作显得尤为重要。但目前后勤在加强与学校各职能部门的沟通和与师生的沟通存在明显不足。一是沟通手段单一。主要是利用学校的报纸、网站、少量的座谈会等。二是沟通互动相对单一。所有沟通一般都由后勤部门主动召集，召集参与座谈的学生多以学生干部为主，而学生往往只是这些系列活动或座谈会的一个被动听众，被动的听取后勤所传达的信息，对于学生所反映的问题，后勤只是当场拍板表示要解决，会后就不了了之了。三是沟通形式单一，主要通过会议、网络等形式。后勤用于与师生进行沟通的形式单一，很难吸引师生的兴趣，让他们主动参与到沟通中来。
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作者：陈柒叁 单位：南华大学 政治与公共管理学院
