摘要：文章依据工程机械行业低迷的市场行情，浅析国家“十三五”规划对工程机械行业的影响。其中新型城镇化的建设，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度；推进传统制造业绿色改造，支持绿色清洁生产和建立绿色低碳循环发展产业体系；推进交通运输低碳发展，加强轨道交通建设；提高技术工人待遇，完善职称评定制度和促进服务型经济发展，提高后市场服务质量等多个课题都会给我国的工程机械行业带新的机遇和发展空间，也为我国工程机械行业的转型升级指明了方向。
关键词：“十三五”规划；工程机械；研究
工程机械行业现已成为一个国家的基础支柱产业，在国民经济中占有重要的地位，我国机械行业现有生产企业近5万家，而且数量还在不断增加，导致市场竞争日趋激烈，优胜劣汰趋势更加明显。特别是自2013年末以来，由于欧洲金融危机“久病不愈”和中国房地产市场的“断崖式崩盘”，导致中国工程机械进入了持续低迷期。依据中国报告大厅（www.chinabgao.com）消息，今年上半年18家工程机械及重点零部件工程机械上市公司完成营业收入500.09亿元，同比2014年上半年的707.44亿元下降了29.31%；18家工程机械及重点零部件工程机械上市公司完成营业收入500.09亿元，同比下降29.31%；18家上市公司上半年净利润整体亏损5.9亿元，较2014年上半年盈利39.6亿元同比下降114.89%[1]。逝去的2015年，工程机械全行业亏损已成定局，行业处于持续低迷状态。但随着国家的“十三五”规划实施，为我国的工程机械行业点亮了灯塔，指明了未来发展的方向。
1推进以人为核心的城镇化建设
“十三五”规划里提出了建设以人为核心的新型城镇化建议，新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，但是太多的人员流入城市中，势必会造成城填的住房、医疗、就业等多重问题，其中住房问题更是首当其冲的问题，决不能一边高楼林立，一边棚户连片，需要更大规模加快棚户区改造工程。根据我国公布的《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中提出的目标，我国将在5年内改造各类棚户区1000万户[2]。棚户改造既可以拉动经济，也更有利于城镇化的推进和改变二元结构社会，而由于棚户改造要带来大量的工程建设，将对工程机械的需求起到直接的拉动作用。
2支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系
“十三五”规划提出了传统制造业进行“绿色改造”的概念，同时也实施了“中国制造2025”、“互联网+制造”、“数据云计算”、“物联网”等多学科综合应用。就工程机械而言，实施“中国制造2025”，推动制造业由大变强，不仅体现在数量的简单增多，更要体现在技术含量高的重大装备等先进制造领域勇于争先。不断研发出拥有自主知识产权、国际领先的自主品牌产品，是各企业的历史使命和神圣职责。同时，对于为主机配套服务的各相关供应商、代理商和包括我们行业协会在内的有关社会各界，也是责任重大，使命光荣。全行业坚持“创新驱动、质量为先、结构优化、绿色发展”方针，打造绿色制造的新优势，推动传统制造业绿色改造，大力发展节能环保产业，提升工业效能和清洁生产水平，抓住互联网跨界整合的机遇，以转型升级为主要任务，加快构建创新能力强、质量效益好、可持续发展潜力大、结构优化、产业链国际主导地位突出的优势体系。同时还要积极开展国际产能合作，主动对接相关国家需求，通过对外工程承包和投资等，带动中国装备协作配套“走出去”，在国际市场竞争中促进中国制造升级。因此未来行业发展的总体思路要以研发为核心、以质量优先为重点、以强化基础为切入点、以优化环境为目标。从技术发展趋向上看，工程机械现在正处于数字化、智能化、宜人化、节能与环保、巨型化和微型化、减量化、轻量化等技术发展阶段，未来将向高性能、多功能、高可靠性、人性化、环境适应性、能源多样性以及机器人工程机械方向发展。
3加强轨道交通建设，推进交通运输低碳发展
伴随着国家区域结构、产业结构、城乡结构的调整优化，在公路、高铁、城轨、地铁等基础设施建设，对工程机械必将提供更广阔的市场空间和提出更高的技术质量要求，这也为工程机械企业树立了创新的目标，确定了转型升级的方向。新年伊始，各城市纷纷提出了加强实施城市轨道交通建设，优化快速路网，打通交通节点，增设跨河通道等项目，比如：沈阳市在2016年计划再新建东塔浑河桥、浑河金阳隧道2座跨浑河通道项目，使浑河的南北交通更加顺畅；长沙市继万家丽路在去年10月1日快速化改造、完成主线双向六车道通车后，湘府路也谋划发动快速化改造施工并在近日发动勘测及规划投标；柳州市推进柳肇、湘桂等铁路，三柳、柳梧等高速公路，西江经济带基础设施建设大会战重大项目和柳江航道二期整治等重大项目建设。由此可见，轨道建设不单单是建设城市地铁项目，同时也衍生出了城市道路维修、城市高速公路建设等多类项目，伴随着各地城市基础设施建设的推进，轨道交通建设的步伐势必加快，而轨道交通建设的加快必定会带动工程机械设备及其相关行业的发展，会加大市场需求，工程机械行业的发展将迎来新的机遇。
4提高技术工人待遇，完善职称评定制度
工人的技能等级是衡量工人技术业务水平和工作能力的尺度，是对工人技术培训、考核、使用的基本依据，也是工人工资制度的重要组成部分；而技术职称是体现专业技术人员的研发能力、工作业绩和学术水平的重要标志，也是评价和激励专业技术人员的重要手段。但因为既有的职称评审制度在年限、外语、论文等内容上，不少人觉得职称评定，根本不能全面反映个人能力水平，所以就造成了许多人根本不想去提升相关技能和职称。所以，建立和完善科学的职称评定体系，对规范学术队伍，调动科研人员积极性具有重要而深远的意义。人“活”了，企业的运转也就会踏上复苏的轨道上来，中国的机械工程行业必定会熬过“严冬”，迎来美丽的“春天”。总的来说，通过实施“十三五”规划，为2016－2020年中国经济社会发展绘制了一幅宏伟的蓝图。工程机械行业通过“建设新型城镇化”“、绿色改造传统制造业”、“辅助轨道交通建设”、“完善职称制度”和加强“后市场的服务质量”等内容，将会迎来一个崭新的明天。
参考文献
[1]2015年我国工程机械行业发展前景分析[EB/OL].
[2]国务院印发〈国务院关于加快棚户区改造工作的意见〉[J].城市规划通讯，2013（14）.
[3]直面低谷期工程机械实践后市场中的转型升级[EB/OL].慧聪工程机械网，2015.
作者：师泽鹏 单位：山东科技大学泰山科技学院
