十七届五中全会对今后五年我国经济社会发展作出全面部署，绘就了一幅美好蓝图。促进区域协调发展是“十二五”时期我国的重大任务和重大举措之一。邓小平区域协调发展思想，蕴含着深刻的唯物辩证法哲理，深入分析和研究邓小平区域协调发展思想，对于促进我国区域协调发展，推动社会主义现代化建设，具有重要的理论和实践意义。
一、邓小平区域协调发展思想所蕴含的唯物辩证哲理
（一）坚持“实事求是”的基本观点，深刻揭示一部分地区先富裕起来的必然性
“实事求是”是邓小平哲学思想的核心。邓小平在总结我国社会主义实践的历史经验时指出：“二十年的历史教训告诉我们一条最重要的原则：搞社会主义一定要遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，也就是毛泽东同志概括的实事求是，或者说一切从实际出发。”邓小平本人就是贯彻马克思主义“实事求是”原则的典范。在我国区域发展问题上，他坚持从区域发展实际情况出发，制定了让一部分地区先富裕起来的发展战略。
我国地域辽阔，人口众多，经济发展比较落后，不同地区在自然环境、生产力发展水平、文化教育等诸多方面都存在较大差异。这种地区差异存在的状况就决定了地区发展不可能搞“平均主义”，必须采取与地区差异现状相符合的战略措施，来实现各地区的共同发展。邓小平根据我国地区差异现状提出了让一部分地区先发展起来，进而带动后发展地区共同富裕的区域发展战略。邓小平指出：“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。共同富裕的构想是这样提出的：一部分地区有条件先发展起来，一部分地区发展慢点，先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕。”
实践证明，邓小平让一部分地区先发展起来的战略措施对促进地区发展，推动整个国民经济进步发挥了巨大的积极作用。在邓小平让一部分地区先发展起来的区域发展战略指引下，东部沿海地区发挥自身优势，经济取得了飞速发展，人民生活水平有了较大改善，提高了我国国民经济的整体实力。中西部地区在东部沿海地区的带动和辐射影响下，也获得了进一步的开发和建设。邓小平区域发展战略坚持马克思主义“实事求是”的原则，符合我国区域发展现状的科学战略构想。
（二）运用全局与局部的辩证关系，强调区域发展要顾全大局
唯物辩证法认为，局部与全局是相互联系、相互作用的辩证统一关系。全局由局部构成，全局离不开局部；局部是全局的局部，局部受全局的制约，二者相互依存、不可分割。全局不等于局部的简单相加，全局要高于局部。邓小平认为，实现中国社会发展，要正确认识全局与局部之间的关系，处理好国家建设大局与地区发展之间的关系。邓小平曾说“：考虑任何问题都要着眼于长远，着眼于大局。许多小局必须服从大局，关键是这个问题。”
关于区域发展问题，1988年9月邓小平指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”
邓小平关于“两个大局”的战略构想是处理我国沿海和内地发展的指导思想。局部与大局是紧密联系、不可分割的辩证统一关系，无论沿海还是内地都要服从国家建设这个大局。在一定阶段，内地要顾全大局支持沿海发展，甚至包括做出一定的牺牲；而当沿海发展起来之后，也要顾全大局，帮助内地发展。只有沿海和内地都从大局出发，服从和服务于大局，才能既使各自地区获得发展，同时又推动整个国家的发展和进步。邓小平关于区域发展要顾全大局的思想，不仅对我国区域协调发展具有重要意义，而且对我国社会主义现代化建设也具有重要的指导意义。
（三）运用客观事物发展不平衡规律，深刻揭示区域协调发展之路的波浪式发展进程
唯物辩证法认为，任何事物的发展都要经过量变和质变的发展过程，因而呈现出波浪式的由平衡到不平衡，再到新的平衡的发展变化规律。平衡是相对的，不平衡是绝对的。由于事物发展的不平衡性，区域协调发展之路，也必然是波浪式前进的辩证运动过程。邓小平认为：“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷。我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破‘大锅饭’。”
在区域发展问题上打破平均主义、打破“大锅饭”，就是要允许和鼓励一部分地区有条件先发展起来。支持一部分地区优先发展，就是要打破原先平衡发展的战略格局，通过不平衡发展，实现一部分地区先发展，然后，再由先发展地区带动辐射其它地区，从而实现所有地区共同发展进步的新的平衡。早在1978年邓小平就指出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都比较快地富裕起来。”
邓小平通过不平衡发展打破原有平衡，再通过不平衡发展走向新的平衡的区域发展战略，充分发挥了地区优势，激发起人们的建设热情，使我国沿海地区利用自身优势，在国家政策支持下，经济建设获得了飞速发展。同时也对其他地区产生了“波浪式”的连带效应，推动了整个国家建设的进步，为我国国民经济发展奠定了坚实的物质基础。
（四）运用唯物辩证法的过程论，深刻揭示区域协调发展的过程性特征
世界是过程的集合体，世界上的所有事物都有其产生、发展和终结的过程。任何事物的发展过程都是前进性和曲折性的辩证统一，总趋势是前进、上升的，而具体道路却是曲折的。同样，区域协调发展也要经历一个长期的发展过程，并且也不会是一帆风顺的，会遇到各种问题和矛盾。由于我国各个地区在资源环境、人口数量、教育文化、科技基础、产业结构等方面存在较大差异，因此实现区域协调发展必然要经历一个长期的过程。
邓小平提出的“两个大局”战略构想，就体现了唯物辩证法的过程性思维。根据地区差异现状，邓小平提出让一部分地区先发展起来，然后带动其他地区共同发展，这一战略构想充分考虑到我国区域协调发展的长期性和渐进性。至于如何缩小地区发展差距，避免两极分化，邓小平指出：“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”
可以看出，邓小平将区域协调发展问题视为一个长期发展的过程，不是短时期内就能解决的，要视具体发展情况而定。要用发展的办法解决前进中出现的矛盾和问题，具体问题具体分析。既要着手解决问题，又要考虑区域协调发展的过程性、阶段性和渐进性，不能操之过急，不能违背事物发展的过程性规律。
二、邓小平区域协调发展思想的现实启示
（一）促进区域协调发展要经历长期实践，不能急于求成。我国不同地区在经济社会发展水平上一直存在着较大差距，既有自然原因，也存在历史原因。虽然经历几十年发展，所有地区在经济、政治、文化、社会等方面都获得了不同程度的发展，取得了巨大进步，但是不同地区之间在发展水平上仍存在不小的差距，还存在许多矛盾和问题，促进区域协调发展仍是我们面临的重大任务。不仅如此，促进区域协调发展是包括经济增长、利益协调、生活环境改善以及生态文明建设等众多因素在内的综合发展过程，需要全体人民长期共同努力和奋斗。促进区域协调发展面临着“加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移”等诸多问题。“十二五”规划指出，区域发展要“逐步实现不同区域基本公共服务均等化”。可见，促进区域协调发展必然要经历长期过程，不能有急躁情绪。在发展问题上，我们曾因不尊重客观规律，急于求成，而吃过大亏，给国家建设带来巨大损失。因此，在区域协调发展问题上，我们要保持清醒头脑，按客观规律办事，认识到发展的长期性，要脚踏实地。
（二）要辩证对待区域协调发展中的不协调问题，不能因噎废食，停滞不前。事物发展总要经历由平衡到不平衡再到新的平衡的发展过程，平衡是相对的，不平衡是绝对的。区域协调发展也要经历动态平衡的发展过程，势必会存在不平衡、不协调现象，对此我们应有一个客观的认识。区域协调发展是促使不同地区在发展规模、速度、效益等方面形成优势互补、良性互动、共同发展的状态。不能将区域协调发展视为不同地区在同一时间内达到同步、同等程度的发展水平，不能将协调发展看作“齐步走”。同时，在区域协调发展问题上不能搞平均主义，不能以地区发展差距为理由，人为抑制发达地区的发展。这种做法只能阻碍地区发展，导致慢发展甚至不发展。区域协调发展要经历一个逐步实现的过程，要在发展中逐步解决不协调问题。“十二五”规划制定了区域发展总体战略，并对不同地区制定了具体的发展战略。只有辩证对待区域发展中的不协调问题和矛盾，才能实现区域协调发展。
（三）要把掌握客观规律性与发挥主观能动性统一起来，贯彻于区域协调发展之中。从实际出发，按客观规律办事，是马克思主义的基本原则。促进区域协调发展，必须按客观规律办事。只有从区域发展实际出发，遵循客观规律，发展才能顺利进行。当前在区域发展过程中出现的一些矛盾和问题，在很大程度上与人们忽视客观规律、主观盲目有很大关系。主观与客观发展实际相违背，势必会阻碍发展的正常进行，造成严重损失。同时，不仅要把握客观规律，还要积极发挥主观能动性，提高发现和认识规律的能力，利用规律促进发展。要发扬开拓创新精神，提高创新能力，在区域发展中探索发挥区域优势的新路。“十二五”规划为促进区域协调发展制定了宏伟的发展战略，要将战略变为现实，既要按客观规律办事，又要发挥主观能动性。为此，一方面，要更新观念，只有观念上的解放，才能带来行动上的改变。另一方面，要大胆实践，在实践中提高认识和把握发展规律的能力，不断摸索经验，创新区域发展路径，推动区域发展不断进步。
