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国土资源管理可持续发展的措施

1前言

一个国家的国土资源,既是本国人民赖以生存的根本,又是促进本国发展的物质基础。众所周知,我国是一个多民族、多人口的国家,虽然国土面积广阔,但是可利用的国土资源有限,如何有效地开发和利用有限的国土资源已经迫在眉睫。因此,要想国土资源能够得到可持续发展,必须在国土资源管理路径方面狠下功夫。只有制定了合理的国土资源管理规划,才能保障国土资源得以可持续发展。

2当前国土资源开发利用存在的问题

2.1开发利用土地资源存在的问题

我国是一个多人口少土地的国家,无论是住房用地还是耕作用地,都存在着严重的紧缺或不足的现象,这就导致了人类与土地的矛盾变得越来越尖锐,国土资源得不到保证。随着时间的推移,国土资源不断地被开发,可供后期开发的土地资源变得越来越稀少。此外,对待一些已经开发的土地资源不能很好的利用,导致了浪费用地、土地退化、严重毁损等现状的出现,给国土资源的管理工作带来了极大的难度。

2.2开发利用矿产资源存在的问题

随着国土资源的开发和利用,矿产资源也被不断的发现和开采。然而在开发利用矿产资源方面存在着一些问题和误区,主要表现在:第一,矿产的供需关系遭到破坏。大多数人类是贪婪的,想要通过开采更多的矿产得到更大的利益,从而忽视了对矿产资源的保护,导致可供开采的矿产资源越来越少,难度越来越大,甚至有些稀缺的矿产资源已经被专家预测多年后将会枯竭,中国这片大地上将不再拥有。第二,我国尚处于发展阶段,仍是发展中国家的一员,很多勘探和开采的技术设备和技术资源比较落后,很多时候大矿小采,不能完全将其开采、挖掘,甚至有的综合型矿也会出现选矿难,分离不彻底等问题,既导致了矿产资源的浪费,又使得矿产资源被过度开采。第三,在进出口方面不存在优势。我国在出口丰富的资源时,往往价格定的较低,只以获得眼前的利益为目的,没有考虑到以后的可持续发展,导致其他国家大量买进,使得我国的资源就变得越来越少;然而,我国在进口稀缺资源时,却并没有得到很多的优惠政策。

2.3开发利用海洋资源存在的问题

随着技术的发展,海洋资源已经逐步被开发利用起来,但是在开发海洋资源的同时存在着一些问题。首先,技术水平的限制,导致海洋资源的开发程度较低;其次海洋资源的开发利用没有形成合理的秩序,往往为了个人的利益而进行没有秩序、限度的开采。除此之外,由于无节制的开采导致海洋环境逐步破坏,不利于海洋资源的可持续开采利用。

3国土资源管理可持续发展的措施

3.1国土资源规划应与时俱进

经济的发展,促使国土资源规划时应与时俱进。首先应该转变国土资源管理思想,以可持续发展战略为导向,由计划型规划转变为引导型规划。其次则是转变规划内容,在开发利用国土资源的同时,也要保护资源。除此之外,转变规划编制和管理模式,在兼顾办公效率的同时,还要保障其公平、公正性,进而建立成公平、公正的国土资源管理体制,有助于资源的可持续发展。

3.2大力加强矿产资源规划

矿产资源的规划应该根据全国矿产资源总体规划进行编制各地区地质勘探规划、矿产保护规划以及生态环境保护规划等。矿产资源规划应以开发和利用相结合为前提进行规划,提高资源利用率,与此同时,还要坚持矿产开发的经济效益和环境效益相结合,不能以损坏环境为代价换取经济效益的提升。除此之外,大力引进新型科学技术,加强矿产资源的开发和保护工作,保障矿产资源开发利用的良性循环,优化产业结构,带动区域经济的稳步发展。

3.3加强海洋资源规划

海洋资源作为国家经济发展的重要组成部分,在开发利用时应以保护环境为前提,大力发展海洋油气、海水化工等新兴产业,强化海洋资源管理,大力推行海域有偿使用制度,限制无节制的开采海洋资源。除此之外,应该大力发展高新科技,积极开发深海资源,与此同时,在部分海域应建立海洋自然保护区,在开采利用的同时保护海洋环境,促进海洋资源的可持续发展。

3.4加强监管制度

在开发利用国土资源的过程中,往往会出现一些违规、违纪的现象,例如:开采人员证件不全、私占土地等现象,为此需要加强监督力度。首先,监管人员应该按照规章制度进行办公,进而能够保障资源开发的公平、公正、公开性;其次,则是大力监督国土资源规划实施情况,及时解决问题,并且防止私占土地等现象。再者就是对监督管理人员进行专业性的培训,进而有效提升其专业素质,较高的专业素质才能有效提升工作效率。

4总结

可持续发展是我国稳定发展的重要战略,国土资源的合理规划则是实现可持续发展福建职称的重要手段。本文通过对当前国土资源管理中存在的诸多问题进行了详细的介绍和分析,提出了几条改进措施,对国土资源的可持续发展有着显著和积极的作用。

作者:赵立斌 单位:吉林省双辽市国土资源局


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