农作物病虫害统防统治大致经历了三个阶段，一是植保农机门市部自发起步阶段。1998—2000年，由于农村土地的流转、农村劳动力相对缺乏和土地承包专业户、种子基地的内在要求，加之植保机械的技术进步，这些门店在销售农药的同时，根据用户要求开始代防代治病虫害，以防治及时、用药对路、防效好起到了示范作用，由零星分布逐步发展到其他门店的仿效运作。二是规范阶段。制定行业模式，规范植保专业化防治组织。2011年，农业部第1571号公告《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》，随后各地纷纷出台了《加快推进农作物病虫害专业化防治组织建设的意见》，坚持“政府支持，市场运作，农民自愿，因地制宜，科学分布，循序渐进”的原则，推进专业化防治组织建设，制定了专业化防治组织标准，确定要有营业执照、有办公仓储条件、有喷杆喷雾5台（套）以上、有技术人员2名以上、有完整的档案记录、有健全的规章制度、日作业能力在33.33hm²以上等。如河南省焦作市截至2014年底，不同形式的植保专业化防治组织发展到117个，从业人员1970人，拥有植保施药机械12351部，其中，大中型装备290部，日作业能力达1.02万hm²。三是创新提高阶段。各地植保专业化防治组织在政府和业务部门的支助下，以市场为导向、合同为手段、统防统治为措施、防控病虫害为目的，取得长足发展。博爱县在此基础上创新发展模式，多元化开展专业化防治工作。2014年小麦“一喷三防”期间，县政府把“一喷三防”工作列为政府采购招标项目，委托县农业局对采购项目进行立项、询价、报价、评审，最终确定博爱县新力植保专业合作社为承担单位，承担部分小麦“一喷三防”项目，承包面积153.33万hm²，成交金额57960元，签订了农资购销及田间作业合同，明确了作业面积、用药配方、施药时间，经验收合格后一次性付给专业合作社资金，开创了以招投标形式开展病虫害专业化统防统治新模式。农作物病虫害统防统治，给农业生产带来如下新变化。
一、农作物病虫害统防统治，解决了农民防病治虫难的问题，实现了农产品增产增效
病虫害防治技术含量高、劳动强度大、风险控制难。许多病虫具有跨区域迁飞和流行的特点，还有一些暴发性疑难病虫害也危害较重，农民一家一户难以应对，常常出现“漏治一点，危害一片”的现象。加之农村大量青壮年外出务工，务农劳动力结构性短缺，病虫害防治已成为农业生产安全的一大难题。专业化统防统治具有技术集成度高、装备比较先进、防控效果好、防治成本低等优势，能有效控制病虫害暴发成灾。实践证明，专业化统防统治作业效率可提高5倍，每667m²水稻可增产50kg以上，小麦增产30kg以上。减损就是增产，发展专业化统防统治是进一步提升粮食生产能力的重要措施。发展专业化统防统治，使传统的分散防治向规模化、集约化防治转变，大大提高防控效果和效益，最大限度减少病虫危害，保障农业生产安全。
二、农作物病虫害统防统治，降低了农药使用风险，保障了农产品质量安全和农业生态安全
专业化统防统治，实行农药统购、统供、统配和统施，有效避免人畜中毒事故发生。农药定向采购从源头上控制假冒伪劣农药，科学配伍，减少农药用量，防止农药残留超标。据焦作市植保站调查，专业化统防统治全程承包区域，防治次数减少1~2次，农药用量减少15%以上，产品均达到无公害或绿色食品标准；加之使用生物农药和采用物理措施防控，如生物导弹、频振式杀虫灯、黄板等的推广应用，既杀虫又显著改善了农田生态环境。
三、农作物病虫害统防统治，加快了农业集成技术的推广应用
随着工业化、城镇化和农业现代化同步推进，病虫害专业化统防统治作为新型服务业态，既是植保公共服务体系向基层的有效延伸，也是提高病虫害防控组织化程度的有效载体。通过实施专业化统防统治，把高效低毒农药或生物农药、微肥、生长调节剂合理配方，加之高效新型植保机械的推广等，把农艺措施组装配套，提高农业现代化水平。2015年中央1号文件中明确提出“实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治”和“强化农业社会化服务”。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。各级农业部门将借这个东风，加大政府支持力度，科学合理布局，坚持市场动作，加快推进发展，全面提高农作物病虫害专业化统防统治的水平和检验医学期刊能力。
作者：胡俊芳 赵国庆 单位：焦作市植保站
