一、有利于培养新生代职业农民，进一步服务“三农”
随着时代的进步与发展，新生代职业农民正逐步成长为农村生产力的核心力量。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中指出，加强教育科技培训，加快培养农业科技人才和大力培训农村实用人才，并提出“大力培育新型职业农民”。农村职业教育是培养新生代职业农民的主要阵地，农村职业教育的信息化发展，对农村职业院校履行职责，服务“三农”有着重要的作用。
二、推进农村职业教育信息化发展的必要性和紧迫性
1.提升教师专业素质与水平，迫切需要农村职业教育信息化农村职业院校的老师受制于教育培训机会少、培养形式单一、交流机会少等因素的影响，导致专业素质水平相对偏低，无法满足现代农业农村经济发展的需求。随着农村职业教育信息化的发展，对教师的综合素质提出了新的要求，不仅要有更加开放的教学理念，更要有较高水平的信息技术能力，能熟练运用现代化信息技术服务平台，创造性的拓展教学模式，形成新的教育方法，全面提升教学技能。因此，农村职业教育信息化的关键在于教师，农村职业教育信息化是提高教师专业素质水平的重要途径。2.提高教学质量，迫切需要农村职业教育信息化新时期的农村职业教育迫切需要从数量型向质量型转变，农村职业教育的信息化是保障农村职业教育质量的基础。通过信息化教学方式的运用，能使学生更加贴近实际的工作环境，模拟岗位中遇到的问题，使用图文并茂的方式教学，对农村职业教育的发展有着较好的促进。农村职业院校需要通过信息化的发展，转变教学方法，培养学生的学习兴趣和动力，提高学生自主学习能力。在教学过程中，合理使用信息化教学资源，可不断改革创新教学模式，提高教学质量。3.提高资金投入效益，迫切需要农村职业教育信息化从研究的角度来看，可分为教育的内部效益和外部效益。内部效益是在一定的社会条件下，为取得同样的教育成果，所占用和消耗资源的程度。外部效益是教育投入与产出的社会经济收益。[2]农村职业教育的信息化是一个庞大的系统工程，要确保整个系统工程的顺畅运行，就应该整合各类资源，建立网络等共享平台，使得整个社会联成信息网络，实现整个社会信息与知识的共享，这样不仅能够打破时间和空间的限制，接收和传播优质资源，提高教育公平程度和教学质量，从而提高教育的内部效益；还能节约资金，避免资源的重复建设与浪费，从而提高教育的外部投入效益。4.缩小城乡职教差距，迫切需要农村职业教育信息化近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村职业教育也有了一定的发展，但是受到地域偏远、经济落后、思想保守等因素的影响，存在着教学模式单一、师资难以满足教学需要、经费投入不足、实习实训设备场地落后等问题。职业教育信息化是迅速提高农村职业教育水平的一条捷径，信息化能够以较低的成本，共享优质资源，为教师和学生提供便利的学习条件，可提高教师的现代教学能力，增强学生自主学习能力，加快农村职业教育教学质量的提高，从而促使城乡职业教育差距在不断推进信息化建设的过程中得以缩小。
三、农村职业教育信息化发展中的存在问题
1.组织管理力度弱，推进措施成效不大目前，各级教育行政管理部门虽然大多成立了教育信息化领导机构，但是各管理部门之间协调薄弱，职责不够明确，目标任务、战略重心、实施程序等方面都缺乏科学有效的系统管理规划，导致农村职业教育信息化建设效率和质量仍然较低，工作推进缓慢。同时，农村职业教育信息化建设与发展，在国家层面上缺乏有力的政策性保障，尚未将信息化建设作为未来农村职业教育发展的重点，忽略了现代信息化建设对加快农村职业教育发展的重要作用。2.资金投入不足，保障机制不健全在经费投入方面，各级政府及管理部门在现代教育信息化建设中，普遍将建设资金的重点投入到普通教育领域，农村职业教育投入匮乏，更没有针对农村职业教育领域的专项建设资金。国家在职业教育信息化建设上投入极少，导致农村职业教育信息基础设施薄弱，专业化人才短缺。在政策措施方面，由于职业教育信息化是一个庞大的系统工程，需要大量的资金投入，由于投入保障机制不健全，单靠政府投入难以满足需求。3.基础设施发展缓慢，资源结构不尽合理在经济发展较落后的农村地区，农村职业院校信息网络建设仍然处在初级阶段，信息网络的建设任重道远。与此同时，农村职业院校教育资源结构不够完善、不尽科学合理，教育资源仍以单机课件为主，而新媒体教学资源和互动型教学资源较少，大多数仅仅是简单图像和视屏展示，未能深层次地与课程、学生、实践操作有机结合。在信息教学资源开发上，往往模仿他人做法，不能根据自己具体的实际教学需要，创造工作情景，反映真实的工作过程。[3]4.专业人才短缺，信息技术应用能力较低从宏观上看，农村职业教育信息化管理部门划分不够科学，专业人才比较匮乏，导致信息化管理和研究水平较低。同时，缺乏有力的组织、实施和服务支撑。从微观上看，存在着重专业教学队伍建设，轻信息化专业人员配备，有的学校甚至没有设置专门的信息化管理部门和岗位，信息化建设管理和技术队伍力量不足，成为了当前职业教育信息化发展的瓶颈。[4]农村职业教育信息化建设不仅管理部门和专业技术人才匮乏，且应用能力较低。
四、提高农村职业教育信息化发展水平的对策建议
1.建立健全农村职业教育信息化管理运行机制和法律法规提高政府对职业教育信息化建设的组织领导水平，理清农村职业教育信息化管理部门的责任与权力，建全组织管理体系，完善科学合理的运行机制，形成政府主导、各部门共同参与，通力协作，共同构建农村现代职业教育信息化管理运行体系。同时，应推动国家出台鼓励农村职业教育信息化发展的相关政策，促进农村职业教育资源的开发和利用，加快现代信息服务领域的发展，确保农村职业教育信息化的绿色发展，保障信息化教学资源的安全，推动农村职业教育信息化有序、健康、持续发展。2.制定农村职业教育信息化标准，构建信息化服务平台在有关信息化标准的基础上，应结合农村职业院校信息化发展特点，研究制定科学合理的农村职业教育信息化标准。依托现代网络信息技术，加强农村职业教育信息化建设步伐，以便捷的信息化服务为目标，加快农村职业教育信息化服务平台建设，提高适应移动通信技术的能力，提高对教学资源的利用效率和质量，满足农村职业教育教学个性化服务需求，提高农村职业院校教学现代化水平。3.加强农村职业教育信息化人才培养，健全发展机制信息化人才是教育信息化的重要组成部分，也是推动教育信息化建设的重要力量。[5]在农村职业教育信息化建设中，应采用在岗管理人员素质提升和补充信息化专业人才相结合的方式，加大信息化人才的培养力度，促进我国农村职业教育信息化队伍建设。根据当地农村职业教育发展水平，提高农村职教教师的现代信息技术应用水平、应用能力，推动农村职业教育发展模式、教学内容、教育管理方法的改革，将现代信息技术与职业教育课程相融合，培养学生的集体协作能力、创新能力，提高教育教学质量。4.强化农村职业教育信息化经费的投入和监管一是要促进以立法的形式，制定和完善农村职业教育信息化建设的经费投入与使用标准；二是要强化政府的主体职责，加大农村职业教育信息化经费投入，并以此为责任，进行考核与监督；三是应设立农村职业教育信息化发展专项基金，确保投入资金的持续稳定；四是要促进社会各界力量和民间团体参与农村职业教育，特别是参与农村职业教育信息化建设；五是要探索信息化投资融资改革，拓宽融资渠道，促进政府与企业、学校与企业的联合投资，建立政府投资为主导、学校自筹和市场融资相结合的多元经费筹措机制。在建立和完善农村职业教育信息化经费投入机制的同时，还应加强农村职业教育信息化建设经费的管理，规范经费投入，强化各级财政的农村职业教育信息化专项经费预算，将社会投入资金纳入统一专项管理，实行专款专用，共同监督管理，定期对专项经费进行科学合理的评估，不断青海职称提高资金的监管力度与使用效益。
作者：田天 赵涛 单位：云南农业大学 晋城市归国华侨联合会
