一、中国传统德治思想的主要内涵
儒家德治尤其强调“自天子以至庶人，壹是皆以修身为本”。“修身”是实现“内圣外王”理想的中心环节和关键枢纽。大学属于大人之学，大人包括君主与士大夫。他们能否修身垂范直接决定了德治能否成功地实现“化人”的目标，直接关系到社稷安危。传统德治思想提倡君有君道、臣有臣道、民有民道，并主张提高君德、士德以化民德。
二、传统德治思想的利与弊
（一）传统德治思想的利。传统社会都是一个以血缘为纽带、以家庭为单位的宗法社会，家国一体、家国同构，国是家的放大,君权是父权的放大。德治作为传统社会的基本治国方略，适应了传统的社会结构和人民的心理结构，能够较好地服务于传统宗法制社会和君主专制政治。因而得以顺利推行，并产生了一些积极作用和借鉴意义。（1）传统德治思想主张推行关注民生的德政，与民为善，通过养民、富民和省刑、慎罚政策相对减轻了对人民的剥削及压迫，有利于缓解民众的生存危机。（2）传统德治注重对百姓的道德教化，从而一方面增强了统治阶级的统治合法性，另一方通过削弱人民的反抗意识而防止了严刑峻法造成的“民怨”。这就有利于社会稳定，为经济发展提供稳定的社会环境，从而促进国家的长治久安。（3）传统德治思想注重统治者的修身和垂范，主张以道匡君、以德正官。这在某种程度上是对统治者权力的限制和行为的约束，使统治者不能为所欲为，从而包含某种宪政主义的因子。当然，这种所谓的“宪政”远不是实质意义上的，因为依靠拥有绝对权力的君主自己约束自己无异于痴人说梦。但是，毕竟注重君德、士德对保持政治清明、防止暴政有着重大意义，有利于政治的健康发展。
（二）传统德治思想的弊。（1）传统德治过分夸大了道德在社会和政治中的作用，把国家的治乱兴衰完全寄希望于统治者的个人品质，导致德治的实际效果十分有限，而且是十分危险的。传统德治思想依循以主体为中心进行政治思考的思维路径，仰赖圣德明王来实现其“内圣外王”的德治梦想。而一旦皇帝昏庸残暴，官吏就必然腐败，人民就难免陷入水深火热之中。（2）传统德治思想鼓吹并强化了封建伦理的“三纲五常”，禁锢了人们的思想，消磨了人们的反抗意识，并使人们自觉地服从腐朽的封建统治，从而严重地阻碍了社会的进步。久而久之，传统德治思想造就了中国人的“臣民”性格，对于后世乃至当代中国的民主化建设都产生了极坏的影响。（3）传统德治强调修身为本，个人的道德修养成为德治的根本性内容。这导致古代中国人片面注重“私德”，每个人都把道德修养转向自身，而很少关心社会公益，久而久之，我们这个民族普遍缺乏“公德”意识。当前中国社会面临的公益冷淡、自私冷漠的道德难题，跟传统德治的这种消极影响是分不开的。
三、传统德治思想对现代社会管理的启示
（一）以德治国与依法治国同时并重。德治与法治作为治国的两手，本不应分轻重、缓急。但长期以来，我们没有给道德建设以足够的重视，使德治与法治紧密结合起来、同步发展起来，存在偏废的弊病。针对当前日益严重的道德滑坡，我们必须更加注重社会主义德治建设，重新恢复法治与德治之间的平衡。依法治国法律是基本，但通过以德治国来提高人的素质才是当务之急。马斯洛说，“任何社会系统，无论其法律多好或多高尚，最终还是要以好的人为基础。今天世界上一些最无人道、压迫性最强的国家与最文明的国家一样，都同样有漂亮的写在纸上的宪法和法律。从来没有一个好的政治体制仅仅是靠写出来的或是规定出来的。相反，它取决于生活在其中的人，取决于执行这一制度的人。”当然，我们必须明确，当代德治与传统德治的内容有着本质的区别。传统德治中的“德”以封建伦理的“三纲五常”为核心内容的封建伦理道德。而社会主义德治建设中的“德”是“以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求”的新道德。
（二）大力抓好公民道德建设是当代德治的基础任务。首先，以教育为基础。在宣传社会主义新道德的同时，弘扬传统德治思想中的义利、尊重、诚信、仁爱、廉洁等美德，通过加强学校教育和社会教育把这些道德规范植入人心，从而外化为行动。其次，注重完善政策、法律和规章等制度化、规范化的手段来支持公民道德建设，以强制力保证社会公德、职业道德和家庭美德的履行。在司法实践中，尤其要避免再发生如“彭玉案”之类的英雄流血又流泪的事件。再次，要通过物质、精神、组织、舆论等多种激励手段诱导人们发扬“三德”，形成向好人好事看齐、见义勇为的良好社会道德风尚。
（三）加强官德建设是当代德治的关键任务。我国传统德治思想十分注重治吏和官德，认为官德状况对全社会有着重要的示范效应，直接影响到德治的效果。这启示我们，在腐败问题日益严重的当代中国，必须把加强官德建设摆在德治的首要地位。只有各级领导干部廉洁奉公、作民表率，才能带动整个社会道德状况的好转。当前条件下加强官德建设，一方面要完善教育措施，引导各级领导干部树立正确的人生观、价值观和权力观；另一方面，必须以治贪倡廉为重点，加强对掌权者的监督和制约，改革用人制度，强化行政问责制度，依法严厉惩治腐败。只有有力地发挥道德和制度的双重作用，使腐败得到有效遏制，才能使官德建设收到良好效果。
作者：黎正第 单位：海南师范大学政治系
