目前，传统的户籍制度为主的一系列制度导致城乡居民受到不同的对待，尤其对农民工的生存与发展产生了很多不利的影响。在这种制度体系背景下，农民工的生存发展的环境充满歧视与不公。首先，受户籍制度等因素的影响，农民工在就业选择和经济待遇方面受到不公平对待，收入微薄。而经济的投入是思想政治教育工作进行的基础。其次，很多新生代农民工长年在城市务工，受户籍制度等影响，他们的基本的公民权力在当地城市和工作单位受到了威胁，思想政治教育的政治环境没有受到保障。再次，农民工大多从事繁重脏累的体力活，外表不体面不光鲜，部分市民对其避而远之，表现出厌恶与歧视，使农民工感受不到社会的人文关怀。新生代农民工年龄相对不成熟，内心承受力较弱，受到歧视和偏见后容易产生消极的心理暗示，又及时得不到疏导排解，容易疏离社会走上犯罪道路。和谐友善的人文环境对新生代农民工思想政治教育非常重要。
一、思想政治教育缺乏重视，工作队伍不到位
首先，在市场经济转型过程中，党和国家对农民工的主要关注是在经济建设的贡献上，对农民工思想和心理上的困惑和问题关注较少，缺乏足够的重视，也没有出台对应的制度体系来督促管制农民工思想政治教育工作推行。其次，我国农民工大多数在混合所有制企业和非公有制企业从事体力劳动。在企业看来，农民工的主要价值体现在保证企业运行，促进经济增长，企业单位只为追求更大的利益，忽视农民工作为一个全面自由发展的人而需要的思想政治教育，使农民工思想政治教育工作开展困难。再次，新生代农民工是一个特殊的群体，他们不属于城市里社区或者街道办，因此，社区或者街道办也不愿意进行农民工思想政治教育；大众媒体多数只关注农民工在城市中的消极表现，没有尽到公众媒体追溯重视农民工消极表现的根源的责任。政府、企业、基层组织和媒体对农民工思想政治教育的忽视直接导致专业的教育工作者不充足，工作队伍不到位。
二、新生代农民工思想政治教育的对策
（一）应明确教育主体，认清教育目标
政府应当提倡、鼓励企业和非政府组织承担起新生代农民工的思想政治教育。新生代农民工受雇于企业，所以企业首先应当做好新生代农民工的思想政治教育工作。为了使企业不再只注重农民工经济建设价值，同时也注重农民工作为人独立全面发展的一面，政府部门也要从旁协助，帮助企业走好这一步。政府应通过实行优惠政策，减免一定的税收来变相引导企业加强新生代农民工的思想政治教育。同时，企业应提倡消除“同工不同酬”制度，多劳多得，平等对待农民工。完善工会组织，鼓励农民工敢于维权，支持农民工思想政治教育，提高农民工综合素质。同时，非政府组织里主要代表有社区组织。农民工居住的社区组织要充分发挥其作用，积极开展农民工就业信息、专业技能培训、劳动法、合同法知识普及等主题的活动；建立公共图书角，给农民工提供学习充电的场所，满足他们的求知需求；鼓励社区其他居民对新生代农民工多点微笑，送点温暖，努力创造和谐社区，帮助提高新生代农民工幸福感和城市认同感。在明确思想政治教育主体的同时，还要认清思想政治教育的目标。增加社会主义核心价值观为教育主要内容。提高新生代农民工的思想道德水平。
（二）完善教育内容，创新教育方法
结合新生代农民工自身特点，完善思想政治教育的内容至关重要。教育内容的选定上，对新生代农民工专业技能培训内容必不可少，同时，科学的人生观、道德观、价值观教育是基本内容之一。最需完善的是针对新生代农民工的特点的教育内容。新生代农民工和第一代农民工相比较，平均受教育程度更高，他们多数接受过九年义务教育，思想政治教育的部分观点和内容在新生代农民工学校读书期间接触和学习过。因此，加强教育内容的针对性显得尤为重要。首先，加强勤奋踏实，吃苦耐劳精神的教育。新生代农民工成长在经济快速发展的今天，人民生活水平大幅提高，父辈的辛苦打拼使他们没有温饱问题的困扰，生活环境相对优越。他们缺乏不怕苦不怕累的精神品质，意志不坚强。要特别加强他们勤俭节约，艰苦奋斗教育。其次，加强心理健康教育。新生代农民工多数是独生之女，具有心理脆弱，承受力差，易走极端等特点，对他们进行及时有效的心理疏导，缓解他们的精神压力，提高他们受挫能力，培养积极向上的心态，加强城市适应感。最后，法制教育积极开展。普及劳动法、合同法等法律知识，使新生代农民工知法、懂法、用法，自觉规范自己的行为，维护自己的合法权益。另一方面，坚持以人为本，创新教育方法。政府，企业、社区要高度重视新生代农民工思想政治教育，追求新颖独特的方法有效长期开展教育工作。政府集思广益，征集创新方法；企业工会建立科学体制方法引导农民工学习；社区和媒体要积极开展丰富多彩的活动，注重宣传农民工身上的闪光点，表扬农民工先进事迹。
（三）优化社会环境，加大社会支持
首先，加大政府对新生代农民工思想政治教育工作的经费投入，政府积极解决户籍制度带来的问题，企业改变“同工不同酬”的用工劳动制度，使农民工多劳多得，获得公平的劳动报酬，给思想政治教育提供经济基础。其次，改善农民工政治环境。新生代农民工游离在城市和农村的边缘，其作为我国公民该拥有的权利常常受到威胁。政府、企业等应该设立有效的参与制度，积极鼓励农民工参与政治有关活动，行使自己的合法的政治权利。最后，营造和谐友善的人文环境。尤其改变市民对农民工歧视的眼光，宣传人人平等，客观评价农民工为城市建设做出的贡献，开展市民和农民工友好互动交流机制，了解农民工，认同农民工。社区组织、企业工会等在农民工居住的社区、工作的企业争取农民工进行文化活动的场所，开展多彩多样的社区活动，丰富农民工的生活。媒体舆论要提高对农民工的包容和认同，宣扬农民工先进个人或事迹。通过加大政府、企业、媒体等对新生代农民工思想政治教育的支持，帮助他们融入城市。
（四）加强思想重视，壮大工作队伍
从思想上重视新生代农民工思想政治教育，大力增加培养思想政治教育工作队伍。“目前，我国思想政治教育工作队伍由两部分人员组成：一是专职人员；二是兼职人员。其中，专职人员是指那些专门从事思想政治教育的专家、学者、教授、理论家等专职人员和研究人员。这一部分人拥有良好的马克思主义理论修养和奉献精神，有较高的业务水平，是我国思想政治教育活动的骨干和核心力量。”[3]政府要重视新生代农民工思想政治教育，就务必需要专业的教育工作人员参与进来。政府通过行政手段安排专业人员参与；企业通过有偿聘请等措施吸引专职人员的加入；社区等组织通过宣传志愿者情系新生代农民工的活动，争取专职人员来社区开展知识讲座等。专职人员人数有限，还需要农民工思想政治教育的兼职人员来参与。“农民工思想政治教育的兼职人员是指那些既担负着其他业务工作又担负着思想政治教育任务的人员。”[3]相对专职人员来说，农民工思想政治教育的兼职人员人数众多，为教育顺利长期进行提供人员保障。当地政府、企业、社区可以通过各自方法和手段吸纳农民工思想政治教育的兼职人员。推行有效负责的教育计划，根据工作人员和农民工空闲时间灵活安排教育活动。大众媒体也要承担起新生代农民工思想政治教育的责任，关注包容他们，如实报道农民工困境和进步的各个方面。
作者：王金凤 曹均学 单位：西华师范大学马克思主义学院
