现代物资管理对煤矸石电厂管理的应用农电配网物资点多面广，物资供应配送管理的好坏直接影响工程的实施进度与质量，进而影响到农配网安全稳定运行。2015年，国网安徽芜湖供电公司(简称：国网芜湖公司)获批新增农网改造资金5.63亿元，新增城配网投资2.27亿元，创下历年之最。针对工程建设时间紧、任务重，物资供应压力大等情况，国网芜湖公司通过建立强化存配协同、强化动态预警、强化主动跟踪、全流程联动的“三强一全”农配网合同履约机制，确保物资供应与工程建设无缝衔接，为保障农网工程建设打下坚实基础。
强化存配协同机制
强化存配协同机制是国网芜湖公司实现农配网物资按时保质供应的自调整、自适应举措。通过打破仓储和调配业务壁垒，强化库存物资和履约调配物资协同，按照项目实施物资需求紧急程度，拟定库存物资利库和采购履约调配两种供应方式，充分发挥库存物资对于项目紧急需求物资的缓冲作用，改变过去市县公司农网物资供应不及时和物资积压同时并存的状况。履约。农配网物资合同生效后，物资供应中心负责组织、跟踪和督促合同的履行。物资供应中心首先按合同内容生成农配网物资供应计划，按照物资重要程度与项目需求紧急程度分类管理，对不同种类的重点物资按需求部门到货时间要求，加强对供应商进行图纸提交、图纸确认、排产计划提交、生产进度提交、发货运输计划提交等关键节点跟踪管控。合理安排供应商生成进度与物资需求实际进度相匹配，按期进行物资合同结算，建立“一单一评”的履约评价机制，及时采集供应商交货、产品质量和售后服务等信息，并对合同履约情况进行评价，将评价结果纳入供应商绩效评价及供应商不良行为处理，全面保障工程实施需要，降低合同履约法律风险。盘点。物资供应中心仓储业务员定期对库存物资进行盘点，对差异性物资进行分析，查找原因，并将差异报表及时报送财务部门。出库。对于物资需求紧急的农配网项目，由物资调配中心比对库存物资情况，开展利库匹配，组织项目单位打印领料单，进行物资需求领用。对于物资需求满足协议库存申报供应周期的项目，流转至物资计划申报环节向省公司上报匹配计划。调拨。盘活市县区域农配网物资库存资源，建立物资紧急调拨机制。要求市县公司物资部门每月组织开展库存物资清点，将库存物资清点结果反馈至项目单位，督促其及时领料，对入库超过3个月未领用的物资进行通报。遇到项目急需、供应商产能不足、应急保障等情况，启动集中会商和紧急调拨机制，采取项目调剂、库存调拨、供应商跨订单调配等方式，实质性增加物资供应渠道，优先保证农配网改造升级工程开工建设。
强化动态预警、主动跟踪机制
针对农配网项目工期紧、物资类别多、交货时间集中的特点，物资供应中心加强与物资需求部门和供应商的沟通交流与信息交汇，每周召开农配网物资供应协调会，通过横向沟通和纵向协调，充分发挥市县物资调配专责的岗位职能，实现市县两级农配网物资合同履约预警机制，对农配网物资进行超前管控，专项管理。通过紧密跟踪工程项目里程碑计划和进度对农配网物资供应关键节点综合分析，提前开展供应商排产计划和设备生产进度预测预警，做到物资供应信息与项目进度信息、设备制造信息高度融合，提高农配网物资供应计划准确性和实施刚性，通过过程监控和预警，实现对农网物资供应主动管控。
差异化管理的物资供应全流程联动
国网芜湖公司以差异化管理和全流程联动为手段，确保农配网物资采购计划刚性执行。在物资供应“全流程联动”管控体系中，首先强调需求计划的引导作用，指引后端管控节点目标明确，执行有效。其次强调物资供应的驱动作用，确保物资正常流转，及时执行。其三强调供应的调节作用，确保物资合理入库，科学调配；最后强调配送的执行作用，确保物尽其用。计划管理环节。各部门密切配合，结合重点建设项目进度安排制定批次计划，做到物资需求、批次安排、到货时间和工程里程碑节点高度契合，实现公司物资部门、设计单位、项目单位、运行单位、供应商等各方在物资采购供应全过程中的协同，避免因物资不到位导致工程建设进度滞后。履约供应环节。物资供应中心作为合同履约管理的具体实施主体，建立合同履约机制和协调网络组织体系，主动协调供应商和需求单位，及时提交确认图纸、段长，定期编制物资初始供应计划，随着供应商生产进度和工程进度的推进，不断更新供应计划，确保物资如期产成、如期交付。对于施工现场具备接受条件的，进行直发现场方式的收发货操作，由供应商配送至施工现场；对于施工现场暂不具备接受条件的，基于差异化的物资供应管理策略，做好物资入库接收等工作。仓储配送环节。国网芜湖公司主动跟踪项目执行情况，充分发挥调配中心资源统筹作用。对于实际工程需求在90天以内的物资，在仓库内进行实物代保管，并合理安排配送计划，确保物资及时送达现场。对实际工程需求在90天以上的项目物资，与项目建设单位沟通后，充分发挥调配中心作用，编制跨项目调拨计划，与调入项目单位确认交货时间、交货地点和交接方式等相关信息，待审批完成后，开展调拨工作，及时将物资配送至调入项目现场，并与调出项目单位保持联络，根据实际情况与计划环节联动，组织重新采购。同时充分利用好地区仓储配送网络体系，建成“以物资调配中心为统筹指挥中心，市公司周转库为枢纽，县公司仓储点为支撑，项目材料站为终端”的架构。利用社会资源，整合多种配送方式，实现自有资源、供应商配送等多种资源的有效衔接，建立多元化配送网络，提高配送效率、降低成本。质量监督环节。统筹安排农配网改造升级工程物资抽检计划管理，实现对所有供应商所有物资类别的全覆盖，充分利用国网安徽省电科院检测设备资源，确保省市县三级按照分工分别实施农配网物资质量监督管理。
流程运行的保障机制
成立物资供应市、县两级纵向组织网络，加强物资专业与项目间的横向协同，负责跟踪市县公司物资计划、项目开工建设、物资履约供应等各方面进度。市公司层面成立专门的农配网工程物资供应组织网络，县公司由分管领导负责、市公司由物资供应中心主任负责，每周集中对物资供应情况进行梳理分析，出现问题迅速解决，不留后遗症。建立常态分层分级业务协调对接工作机制。市、县两级物资部门分别依托各自业务网络，积极主动与农网办、项目管理单位对接，建立常态沟通和动态协同的业务协调对接工作机制。市公司物资供应中心跟踪分析新增农配网物资供应情况，关注市县公司物资计划、项目开工建设、物资履约供应等各方面进度。同时每周与农配网办、基建、运检等部门召开市公司层面的专题协调会，共同编排重点物资供货计划，及时开展预警和处理问题。建立专业管理绩效考核与控制。将物资采购计划完成率、物资供应完成率、物资质量监督完成率纳入市（县）供电公司同业对标指标体系中，严格制定评价标准，以此确保农配网物资供应“三强一全”主动履约机制有效推行，保障农配网物资按时保质履约。
“三强一全”成效评估
国网芜湖公司推行农配网物资“三强一全”主动履约机制以来，农配网物资供应平稳有序，未发生因物资供应问题导致的停工、窝工现象，并于当年底超额完成了城、农网工程年度建设目标。物资采购计划完成率由2014年的95.31%提升至2015年99.52%；物资供应完成率由2014年的89.45%提升至2015年的99.88%；物资合同结算完成率由2014年的90.83%提升至2015年的92.6%，达到国网安徽省公司合同结算完成率要求。
作者：李良栋 单位：国网安徽芜湖供电公司
