摘要：主要指出改革中的问题，并针对问题提出相应的措施。目的是对会记核算制度进行完善，并提高事业单位会记核算效率。
关键词：事业单位；会计核算；改革
中图分类号：F606.6 文献标识码：A 文章编号：2095-0748(2016)01-0021-02
引言
随着国民经济快速的发展，事业单位为了跟上经济发展的脚步在不断完善和提升自己。然而由于事业单位会计核算制度的不完善使得会计核算制度跟不上当前市场经济发展的需要，很大程度上滞后了事业单位的运行和发展。因此为了跟上事业单位发展的脚步，确保企业经济不受影响，完善会计核算制度的改革非常必要。事业单位应根据自身的需求对会计核算制度进行改善，并将其作为企业研究课题的重要一课。加强管理制度，加大审核力度，意在保护事业单位自身正当的经济利益不受损害。
1事业单位在会计核算方面遇到的问题
1.1会计核算基础和其体系的不完整
目前事业单位在会计核算方面都采用收付实现制，该制度是以收到或支付的现金作为确认收入和费用的依据。在这种会计基础下，如果是本期实际收到现金的收入，那么不论是否属于本期，都会作为本期的收入来处理；同样的在本期以现金付出的费用，不论是否属于本期，也会作为本期获得补偿。然而这一制度不利于单位进行成本核算，无法真实的记录该期的收入和支出，对于会计核算造成巨大影响，不利于防范财务风险。同时收付实现制也造成了不同时期财务数据不具有可比性，使得会计核算时无法与以往比较，不利于绩效考核的进行。在经济快速发展的今天，该制度已经无法满足事业单位经济发展的需求。
1.2会计科目设置存在的问题
会计科目是根据会计要素进行更具体的分类科目，对再次记账有着很大的意义，在会计基础中也具有很大的作用。但事业单位在会计科目的设置中存在很多问题，对于其收入类别有着具体的收入明细，却未对支出方向进行明确规范。因此在实际核算中，会对事业单位相关核算中造成巨大影响。对于资产、成本、损益科目的混淆不清使得事业单位在分类核算时发生重算或漏算的情况。同样在事业单位内部，由于预算管理制度不同，各个单位的科目设置也出现混乱。容易造成制度规则不明确，不利于企业后期的会计核算的进行，影响企业资金的运行。
1.3控制和监督力度问题
从预算管理到记账、报账，会计核算是一个庞大的工程，少不了强有力度的控制和监督。事业单位应严厉杜绝假账，腐败现象的发生。而推出的会计集中核算制度是将会计核算与财务管理分在两个部门进行，权力的分割化势必导致控制和监督的职能弱化。另外对于财务报表时，相关会计核算人员素质不高，对相应会计核算要求掌握不够。在审核时，只对其账单的合法性进行审查，而对其内容是否真实却不再核实，使得不法分子伪造票据内容，进行不合法的行为，出现转空子的现象[1]。
2完善事业单位会计核算制度改革的措施
2.1完善会计核算基础及其体系
相对于事业单位使用的收付实现制，应建立可行的权责发生制度。收入按现金收入及未来现金收入，费用按现金支出及未来现金支出。也就是说如果本期已经有的收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，那么都应作为当期的收入和费用处理；同样那些不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，也不会作为当期的收入和费用。因此，权责发生制符合计量方面的要求，它有效解决了收入和费用何时予以确认及确认多少的问题。也解决了收付实现制中不通期所引起的会计核算问题。因此建立有效权责发生制并加强收付实现制的使用力度，可对事业单位成本进行有效核算，也能使资金的支出和收入与时期相匹配，使企业资金更好运转。为后期绩效评估，资金核算提供了便利。
2.2完善会计科目的设置
为了满足事业单位会计合算的需要，可以适当的调整部分会计科目，如月末时将各账户余额对应结转到“结余”账户，明显反映非营利组织增收的结果和运用资金的情况；还可通过计算固定资产折旧，可反映出在使用过程中固定资产的消耗，也能比较全面的反映事业单位运行中的各项成本和费用；此外会计科目与会计要素要相互对应，将成本并入资产，损益拆分为收入和费用类。会计科目和会计要素的结合可使会计核算工作高效进行。另外在科目命名时可采用通俗易懂的词语，可降低工作人员的记忆和理解难度，也避免一些有歧义的词语引起错误，也提高了会计核算的准确度和高效性。总之在设置会计科目时，应明确表明科目种类，不可出现意义相近类别，杜绝不法行为的发生，对事业单位资金造成影响[2]。
2.3加强控制和监管力度
在实行会计集中核算制度的工作中，不能只是将核算制度作为重点，还要加强核算中心的财务监督管理能力。事业单位根据自身特点建立相应的管理机制，建立全面的会计核算中心内部监督和赏奖惩罚制度。有效对财务进行管理和监督。不定期对日常经济活动的收支情况进行检查，严防转漏洞，做假账的行为。在大众面前公开财务制度，通过互相监督来规范行为。同时提高财务人员的职业素质和责任意识，加强其素质培养，不定期进行考核。会计核算中心要充分的发挥其内部核算监管的职能，对违法违规的经济行为加大惩罚力度，对相关责任人实施不定期考核，从根本上杜绝腐败现象。
3结语
事业单位在发展的过程中面临压力和许多复杂的经营环境，事业单位在发展时，会计核算也要跟上步伐。因此对会计核算的环境和信息的要求都在不断提高。而会计核算在改革的过程也出现了很多问题，同时在解决时也要面临很多问题。对现有的问题，提出解决措施也可以使事业单位会计核算制度更加完善。这项制度的完善是一个复杂的，长期性工作。需要事业单位必须结合会计核算的现实出发，完善会计核算的基础及其体系，加强会计核算的内部控制和监督检查。完善会计科目的设置，不断地提高会计人员的基本素养和专业水平。使会计核算工作与单位实际发展脚步并行,进而使事业单位的财务管理水平和工作效率得到有效提高，实现其发展目标。
参考文献
[1]孙莉华.试论行政单位中会计核算制度的完善[J].科技创新与应用,2012(20):25-26.
[2]李晓燕.事业单位会计核算存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技,2013(2):10-12.
作者：陈春瑕 单位：黑龙江测绘地理信息局教育中心
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