摘要：生态旅游是旅游业可持续发展的金钥匙，生态旅游在当代旅游业发展进程中，逐步得到了理论和实践的双支撑。我国目前还处于生态旅游的初步开发期，管理和规划的科学性不高，同时监督机制也不健全，使得很多景区生态旅游工作进展缓慢。要想实现真正的生态旅游就要切实做到开发促保护，在发展中实现保护自然生态的旅游机制，这就需要景区管理者对于生态旅游开发行为做出相应的管制，制定有针对性的措施来管控生态风险。本文主要以辽宁关门山景区为例对生态旅游的管理进行研究，以期能够更加贴近实际的研究对象，找出解决问题的具体对策。
关键词：生态旅游；规划与管理；对策
一、引言
和平时代带来的最好的产业就是旅游产业，曾经战争对生态造成了严重破坏，有些自然景观和人文建筑都受到了极大地破坏，但是和平时代人类的大规模人口爆发使得生态超负荷运转，我国是人口大国，这使得我国许多生态环境良好的旅游景区遭到严重破坏。自然保护区的特点造成了一个结果，那就是自然保护区的生态破坏要远远大于普通的景区。研究生态旅游的规划和管理对于旅游资源的合理利用和保护、旅游业健康发展以及旅游需求目的地的可持续发展具有现实意义。
二、生态旅游的概念和背景分析
1.生态旅游的概念和内涵。“生态旅游”是生态领域的子概念，最早提出这一概念是在1965年，生态旅游真正作为一个独立专业用语是在1983年。随着生态旅游的发展，学者对生态旅游的定义也逐渐完善，学者卢云亭对生态旅游做了一个比较完整的定义：生态旅游是在大生态学指引之下，以生态资源和环境资源为取向所进行的既能获取社会经济效益，又能在生态环境保护方面获得平衡的一种生态工程和旅行活动的集合。国内外的学者在研究生态旅游领域方面有一个共识，那就是生态旅游体现了平衡与和谐，是人和环境的平衡与和谐，是可持续发展在具体行业的微观体现。生态旅游与传统旅游形式相比，生态旅游强调人与景观的和谐相处，是有机的生态系统。生态旅游本身是在保护的基础上对有限的旅游资源进行开发利用，在发展地方经济的同时也加大了对自然环境保护的责任承担程度。辽宁关门山整体景区的面积约35.2km2，整个景区的植被种类繁多、保存完好，是集旅游、休闲、养生、娱乐为集合体的生态旅游区，在2012年本溪关门山景区被多家单位共同评为国家生态文明教育基地和全国最具影响力景区称号。目前，生态旅游作为世界旅游业中经营增长较快的模块，每年有25%—30%的增长，生态游是世界性的普遍旅游潮流。2.生态旅游兴起的背景分析。生态旅游的大发展有深刻的社会环境背景，它是社会经济、社会环境和旅游业基础发展的总体性决定的。生态旅游理论的发展给旅游业的未来发展注入了新的活力，是实现旅游业可持续发展的重要通道，旅游业发展中最突出的是“人地矛盾”，这也是生态旅游的现实条件。我国的生态游发展真正的兴起是源于可持续发展，由李妮娜的提出，在我国大力提倡经济建设和自然和谐相处走可持续发展之路的同时，必然要求资源的合理使用和保护，在这基础上还要保护后代继续使用和发展的资源需求。这大大增加了经济建设过程中的发展难度，压缩了发展空间，使得生态游项目越来越成为经济发展的重点项目。
三、自然保护区生态旅游状况和存在问题
1.我国自然保护区生态旅游现状。在旅游业的发展进程中，开展生态旅游，在这过程中充分发挥自然保护区的资源优势，是国内外对旅游发展方向的共识。我国与国际上先发展生态旅游的国家比较，在发展生态游的自然保护区还处于一个最基本的初步阶段。在我国很多的自然保护风景区的旅游资源非常的丰富，很多的景区也早早的开发了生态旅游项目，同时这些景区也在自然保护区的生态游项目上获得了经济和社会效益，很多景区生态游已经逐渐成为了整个经济的“龙头”项目。我国有很多的自然保护区都已经实现了生态旅游的项目发展，已经开始建立了自我循环式的增长。我们重点以关门山景区为对象，来具体分析一下生态旅游现状，关门山风景区位于辽宁省本溪满族自治县境内，背面是二道诃子隶属于山城子乡，南面是下崴子隶属于草河子乡，西临常砬子山的山梁，东至大夹砬子山东麓。关门山景区处在深山之中，是高海拔生态区，植被丰富气候清凉，这成为了生态游的资源基础。关门山地区本身人文景观也相当丰富，素有“燕东胜境”的美名，形成了自然风光与人文景观交相辉映的大好风光。
2.从关门山看自然保护区生态旅游管理存在的问题。在自然保护区大力发展生态旅游项目是现代旅游的发展趋势，但是在发展的同时却普遍缺乏科学的管理方法和完善的监督机制，大多数的自然保护区仅仅是追求高经济增长，对旅游资源的保护却没有足够的重视起来，人才的培养和管理无法满足景区管理的实际要求，这导致了在某种程度上的旅游问题逐渐凸显。我国很多的自然保护区存在开发过程中的旅游资源破坏，这会加剧旅游环境的恶化速度，造成景区生态破坏，很多的需要解决的具体问题。2.1盲目开发生态旅游破坏了自然资源。许多自然保护区在没有调查和论证的情况下就盲目开发生态旅游，快速粗放的开发方式会大大的加速资源的消耗，损害生态旅游的可持续发展。拿关门山景区来说，自然资源虽然丰富，动植物资源也各具特色，同时还有几支代表性的水文生态资源，很多的开发项目在关门山自然保护区内修筑公路，建造宾馆，修建观光索道，甚至以自己的需要修建了很多缺少自然审美的人工建筑和旅游景点，这极大地破坏了关门山的自然和人文旅游资源非常不和谐，破坏了整体景观的完整性。这不但会使关门山景区的自然资源和人文景观遭到人为破坏，还会因过度开发使保护区背上沉重的生态负担。这使生态旅游无法发挥自身的功能，在形式和内容上破坏了生态环境。2.2环境污染和生态失衡现象大量存在。很多景区为了提高收益，并未限制高峰期的游客流量，在旅游发展的高峰期游客的数量会出现比较严重的超负荷，这极大地阻碍了自然保护区的正常生态发展，再加上很多游客环保意识较差，也缺少必要的检测和限制机制，这导致了很多地区的自然保护区存在较重的环境污染和严重的生态退化。比如，在关门山自然保护景区内，在加大资源开发的同时存在大量的消耗型设施出现在自然保护区内，很多建筑都是通过炸山采石和砍伐树木林来开采建筑材料的，这虽然方便了工程建设，但这样的开发方式会造成了很大程度上的水土流失。野生的物种的生存是需要良好的生态环境，他们赖以生存生态环境被开发严重破坏，这样下去会大幅降低当地的生物多样性，引起大面积的生态退化和环境失衡。我国大部分景区缺乏有效的理论指导和相对统一的环保建筑规划，大部分是私人盲目开发，资金不足现象严重，这极大地限制了自然保护区和生态旅游建设。违背自然发展规律的建设必然导致资源的大幅浪费，这是人类经济发展的悲哀，只有建设和生态结合的生态旅游才可以把旅游资源合理利用和保护起来，这需要自然保护区认真的去实践和研究。2.3管理机制混乱落后。目前我国的旅游资源的管理分别归属于多个不同的部门，在管理上存在多头执法现象，在开发建设中又大多各扫门前雪，整体大局观淡淡薄，这从客观方面造成了开发和管理的秩序混乱。本溪关门山自然保护区内就存在好几个不同的部门共同执法，各单位以不同的管理制度对保护区开展工作。林业部门主管区域内的各种森林资源和草地植被等等，渔业部门负责保护河流中的各种鱼类资源，到最后农、林、牧、副、渔各部门都要插手。这让基层的生态保护工作者根本不知道应该怎么办，保护工作基本无法实施。目前在我国的法律体系中还没有类似的制度对这种想象进行有效的规范、协调旅游发展与生态之间的矛盾，因此更应该消除部门与部门之间的冲突，这必然会导致很多自然保护区的管理问题。
3.自然保护区生态旅游规划管理的对策研究。为了保证生态旅游的开发，自然保护区应该加强规划和管理一定要以促进自然保护区本身经济和环境可持续发展为目的，着重把建设生态化自然保护区实现生态游定为目标，大力开发可持续发展旅游项目的建设，根据我国当前自然保护区的客观现状，结合生态旅游项目建设的具体措施，逐步实现保护生态和完善系统的作用。4.1加强规划，保护生态环境。自然保护区生态旅游的发展，应该充分加强政府规划和景区规划，普遍遵循主体明确的要求，重点突出的结果，要让游客和资源和谐相处，实现可持续发展之路。规划前需要把自然保护区的旅游资源进行整体评查，并对开发项目做好把关工作，根据生态旅游的市场需求，通过之前情况，提出总体规划的思想，认真把握生态旅游发展的基本原则及发展战略和目标，做到合理布局，科学管理，重点研发。我国2000多个的自然保护区，大多是按照地理区域区分，具有各自的特点和地理特性，旅游资源定位也各有不同。此外，自然保护区内的生态旅游开发也必须进行总体规划，要对生态资源进行功能分区，在开发要求上也要有所区别。开发和破坏如果不用规划区限制的话，开发可能会变成一场大破坏，这对本就脆弱的生态系统伤害特别重，所以我们要在发展生态旅游的同时大力加强规划的力度，提倡提前规划式的发展方案。3.2加强自然保护区内的生态旅游管理力度。自然保护区生态旅游管理包括很多方面：人财物的管理，同时还要重视景观资源的保护，要学会用多元化的手段去营销，同时管理的手段也要多样化：比如，教育宣传、法律制度、设施设计、环境评测等。对于自然保护区而言，进入了保护区范围的游客都是外来入侵者，或多或少都会对当地的旅游生态系统造成一定的影响，这个影响因子一旦失去控制就可能突破某种限度，从而造成景区生态不平衡，生态系统将会被破坏、恶化。例如，在对关门山森林景区开发过程中最应改保护的是历史文化建筑和动植物自然资源。这在大多数的景区都是需要游客、管理者、开发者共同完成的，只有在对景区资源消耗有了充分的认知以后才能够很好的去保护和开发生态旅游。3.3适度开展体验性生态旅游，打造有特色的生态旅游项目。生态游在发展中逐渐给游客留下了深刻的印象，这与很多其他景区千篇一律的服务有关，每一名游客都是想有着美丽多彩的人生。生态旅游的发展是以自然景观资源为基础，将各个区域融合起来，把景观作为对象进行项目规划，旅游者与自然极其亲近，能够达到了解自然、享受大自然生态功能，产生回归的自然意境，体验型的旅游是当今社会最新型的生态旅游模式，能够满足游客的旅游猎奇心理需求。关门山森林公园区域内的景观主要有五彩湖、天女木兰湖等水文资源，同时毗邻关门山水库，水库里鱼类众多，可以保护性的开展生态垂钓旅游，大力引导游客进行特色旅游项目。结合关门山森林公园的地貌特点，也可以培养各类导游人才和营销人才。生态旅游的出路就是要打造与众不同的服务文化，从而促进有特色的生态游旅不断向前发展。3.4加强宣传，强化管理者和旅游者的生态环保意识。要想实现生态旅游的发展，就必须强化管理者和旅游者的生态环保意识。生态旅游本身的要求是可持续的可循环的，在日常的管理中应该加强对生态知识的宣教，在此基础上提高自然保护意识，对本地范围内的居民、旅行者、导游及其他工作人员要随时进行生态教育和法制教育。大力开展生态科学宣传教育，通过划分具体的体验区、旅游区。例如关门山自然保护区的旅游功能区域需要进行必要的划分，游客通过认识和了解自然保护区的保护对象，来刺激自己生态环境意识的自觉性，自觉爱护关门山内的一草一木。
4.研究结论与建议。“旅游吸引力是反应旅游目的地或旅游设施吸引游客能力的一个量化指标，是判断旅游资源经济价值的重要依据。”生态旅游的规划和管理要以打造旅游吸引力为目标。想要建设完善的生态旅游管理系统，建立有吸引力的神态旅游景区，就要树立“保护优先”以及遵守“三控制”原则的思想。搞好旅游宣传工作，同时要随时调控游客的流量，合理分配旅游收入。建设自然保护区的生态旅游管理系统不仅能够加强保护区的生态抵抗力，而且能够促进周边地区社会经济的可持续发展。同时生态旅游的发展，还能够改善周边居民生存环境。让我们大家携手，共同保护和建设绿色生态屏障，维护生态安全，促进社会安定团结不断向前发展。
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作者：赵禹涵 单位：辽宁师范大学海华学院
