摘要：在高强度、同质化的市场竞争中，我国建筑企业所依靠的传统建设施工业务盈利模式正在受到严峻挑战。顺应行业发展潮流，不断变革和升级自身项目运营模式是未来工程承包企业发展的必由之路。PPP模式在我国工程承包市场的兴起和快速发展，为传统工程承包企业转型升级提供了发展机遇。我国建筑企业迫切需要加强对于PPP项目运营模式的研究，努力习惯于使用投资人的视角审视企业对于PPP项目的投资。
关键词：建筑企业；模式升级；方向
工程承包行业，是指为业主提供一系列工程建设服务的联系松散的服务行业，其本质即我们常说的建筑业。作为我国经济的传统支柱型产业，截止2013年第四季度，我国工程承包行业规模已达到15.93万亿元，行业增加值已占到我国ＧＤＰ的6.86%1。根据我国建筑业“十二五”规划，未来我国将继续巩固工程承包行业的支柱产业地位，行业总产值和经济增加值的增幅将保持在15%以上。然后，在行业规模不断扩大的大背景下，我国工程承包企业所面临的行业竞争格局和生存状态却并没有发生显著变化。首先，我国工程承包企业数量过多，同质化竞争严重。根据国家统计局资料显示，2012年我国建筑业企业单位已达到7.5万家，而其中具有总承包资质的工程承包企业占到了全部数量的57.16%，平均每个省有1.1万家。
有研究表明，与成熟的发达国家市场相比，我国工程承包行业属于竞争性很强的原子型市场结构。行业竞争格局的主要特点表现在行业集中度总体偏低，行业中大规模企业竞争优势不明显的特点，行业的低门槛吸引了大量的竞争者参与市场竞争，同质化竞争严重。其次，我国工程承包行业又具有竞争机制缺乏、区域保护主义盛行的特点，为保护本地工程承包企业获得更多中标机会，各省市建设主管部门人为地割裂市场，通过各种非市场化的政策限制生产要素的自由流动，最终导致行业效率下降。缺乏有效竞争机制，低门槛同质化竞争的结果必然会导致行业内对的恶性竞争，建设施工的利润空间不断受到挤压，行业盈利水平严重偏低。
有研究表明，以2011年为例，我国工程承包企业产值利润率仅为3.7%，大约为同期工业利润率7.3%的50%。我国最大的6家工程承包企业2012年平均利润率仅为同期4家国际大型工程承包企业平均利润率的1/3，我国工程承包行业被认为是已处于全产业微笑曲线的最低端。为摆脱盈利能力低、竞争过于激烈、核心竞争能力不突出等问题的困扰，我国大型工程承包企业需要在结合自身情况基础上，站在全球工程承包行业发展视角，重新审视行业未来发展趋势，努力寻找出转型升级新思路。借鉴国际领先工程承包企业的发展经验，可以说，改变工程项目传统运营模式，与国际发展潮流接轨，不断满足市场需求，创新和提升自身建筑工程服务模式和服务能力，已经成为我国大型工程承包企业未来生存和发展的必由之路。
一、PPP模式将是工程服务运营模式升级的重要方向
从全球建筑工程服务模式演变历程来看，工程服务模式正在从传统单一的施工承包项目（CM），向产业链上下游全面整合的一体化服务模式发展。根据波特的价值链理论，工程承包企业项目运营模式的升级，归根结底要依赖于工程承包企业内部价值链各环节能力的提升。根据远卓管理顾问等咨询机构研究成果，工程承包行业价值链已经从以基本价值链为主的第一层面，纵向延升到提供项目综合咨询和规划服务的第二层面，以及以项目融资、设备租赁等金融服务为主的第三层面。在以施工承包为主要内容的传统项目运营模式中，工程承包行业的基本价值链包括项目承揽、设计、采购、项目管理、交验维修等六个环节，简单说就是施工管理服务，这是工程承包企业获取利润的传统来源。对于多数竞争者来说，掌握施工管理服务能力的门槛相对较低，在上述六大环节所能提供的服务差异化程度也较小。当业主面对同质化且数量众多的竞争者时，价格就成了作出选择的主要标准，于是低成本竞争就成为行业竞争的主要方式。但由于成本控制的弹性有限，不断压低企业利润空间就成为竞争常态。
为提高利润空间，拥有较高方案设计和商务咨询能力的企业开始提供施工管理之外的额外服务，即综合咨询和规划服务，企业价值链开始向上拓展。在第二层面，由于为业主提供了较高技术含量的工程服务，同时节约了业主的规划和工程管理成本，也帮助业主承担了部分工程造价风险，企业开始有机会赚取具有高附加值的工程利润。随着工程市场快速发展，建设资金的缺乏逐渐成为影响业主项目投资进度，尤其是具有公用性质的基础设施项目投资进度的主要因素。于是，为获取工程建设市场份额，拥有雄厚资本和投融资能力的企业愿意以投资人或者股东的身份承担建设期及项目部分运营期的投资风险，为业主投资提供融资建设服务，于是追求投资收益就成了第三层面价值链的主要目标。工程承包行业实现价值链扩展的载体是项目运营模式的升级。
对应第一层面的基本价值链，工程项目的运营模式以施工承包(CM)模式为主，工程承包企业需要具备较强的施工管理能力，即为典型的施工承包商；价值链第二层面中，项目的运营模式就升级为设计施工（DB）模式以及交钥匙（EPC）模式为主，这种模式对工程承包企业的工程设计、咨询以及工程管理能力提出了较高要求，工程承包企业即成为工程总承包商；而在第三层面中，项目的运营模式就升级为公私合营（PPP）模式，其中运用范围最广的是BOT模式以及变形（如BT、BOO、BOOT等），这些模式中工程承包企业成为了项目投资方，于是对工程承包企业的投融资能力提出了较高要求。工程承包企业在项目运营模式上的不断升级，也是有效满足市场需求变化的需要。基础设施建设项目是工程承包行业中最为重要的细分市场之一。在过去，政府作为公共事业投资的单一投资主体，主要依靠财政投入来满足城市基础设施建设的需求。但是，随着经济快速增长，经济发展对公路、机场等基础设施需求急剧增加，原有依靠财政进行基础设施建设的单一模式已经无法适应经济发展的需要。
为解决需求和资金之间的矛盾，政府在无法出现财政赤字的前提下，只能寻找更加灵活的融资方式。而项目融资建设模式出现，有效地满足了政府需求。所谓项目融资模式就是社会私人企业资金参与到公共基础设施建设过程的模式，它主要包括公私合作（PPP）和资产证券化（ABS）两种模式。根据世界银行等权威组织分类，PPP(Public-Private-Partnership)又包括BOT、TOT、BOT的各种变异形式（BOO、BOOT、BT等）以及PFI等。在我国项目融资模式的应用中，最初将BT（Build-Transfer）模式作为PPP模式的重要发展方向，显示出较大的优越性和适应性。BT概念首次出现在我国国家层面的政策文件中，始于2003年。之后通过BT模式实现“举债发展”的思路和做法，受到了地方政府的普遍欢迎并得到了广泛采用，如北京地铁4号线、深圳地铁5号线等等。随着BT模式的不断成熟和发展，在此基础上，2013年国务院出台《关于加强城市基础设施建设的意见》，2014年财政部出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，PPP模式开始在我国基础设施建设市场大力推广，PPP项目融资建设模式的采用，已经成为政府筹集基础设施建设资金的必然趋势。在实践中，已经有越来越多的工程承包企业认识到PPP项目对于企业经营的重要性，提升PPP投资项目盈利能力尤其受到寻求转型创新的工程承包企业重视和采用。在我国上市公司中，诸如中国中铁、浦东建设等一大批企业已经将BT、BOT项目业务作为了重点开拓领域，并将PPP项目运营能力的培养作为企业发展的重点方向。
二、工程承包企业开展PPP业务的必要性
对于工程承包企业来说,形成开展PPP项目的投资能力，大力开展PPP模式业务，具备以下优点：
1、PPP模式有助于提高工程承包企业的收益水平
PPP模式在投资的功能定位中倡导了项目的风险共担,强调形成合力。工程承包企业与业主共同承担建设期间投资风险，所以有权通过谈判的方式获取承担风险而应得合理的利润，借此获取比单纯工程承包高的投融资利润回报。可以说，BT模式为工程承包企业提供了拓展了企业盈利的弹性空间，可以利用这种产融结合的新模式，建立更有利于企业自身的利润分配体系。
2、PPP模式有助于提高工程承包企业的项目管理水平
在PPP模式下，为了按期成功的完成移交，从而通过回购过程实现自有投资资金的退出,工程承包企业必须要引进更高效的技术和管理手段,严格控制工期和成本，切实保证各项组织计划的落实。通过这种努力，工程承包企业在提高企业盈利能力的同时，也有效地提高了自身综合管理水平,可以使企业的步入发展的良性循环。总之，以PPP模式为代表的工程一体化服务市场正在逐步形成，未来工程承包企业之间的竞争趋势将是产融结合能力的竞争。拥有雄厚资本实力的企业，将通过PPP等项目模式扩大企业收入规模，赚取更加高额的投资收益。对于那些不具备资金实力和投融资能力，又没有核心技术或者垄断优势的行业竞争者，很难避免在竞争中被淘汰或兼并。
参考文献
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作者：王力刚 单位：中国地质工程集团公司
